理實(shí)施辦法盤(pán)點(diǎn)2016年上半年汽車新政工信

      2016年已過(guò)去一半，在公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，汽車行業(yè)一批新的法規(guī)陸續(xù)頒布實(shí)施或取消，工業(yè)和信息化于近日印發(fā)了《工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范管理實(shí)施辦法》。《辦法》中規(guī)定了對(duì)符合《工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范條件》的工業(yè)機(jī)器人企業(yè)按自愿原則申請(qǐng)實(shí)行公告管理，對(duì)于市場(chǎng)有推動(dòng)也有束縛。具體而言，明確了相關(guān)單位的職責(zé)分工，主要針對(duì)以下幾個(gè)方面：
　　乘用車燃料消耗量。2012年6月28日，并就公告企業(yè)的申請(qǐng)與審核、監(jiān)督檢查、變更、整改、撤銷公告等程序進(jìn)行了規(guī)范。附件：《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》 ，發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012~2020年）》，明確了我國(guó)汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的整體目標(biāo)，第四階段的GB19578-2014《乘用車燃料消耗量限值》和GB27999-2014《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》已于2016年1月1日起實(shí)施，要求汽車生產(chǎn)企業(yè)2016年平均燃料消耗標(biāo)準(zhǔn)需滿足6.7L/100km。新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)汽車生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)不是一個(gè)容易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，根據(jù)工信發(fā)布的2014年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算情況來(lái)看，國(guó)產(chǎn)乘用車企業(yè)中有27家未達(dá)標(biāo)，進(jìn)口車企中則有11家未能達(dá)標(biāo)，其中不乏一汽集團(tuán)、上汽通用等大型車企。
　　缺陷汽車產(chǎn)品召回政策。2016年1月1日起，質(zhì)檢總正式實(shí)施《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》，廢止原有的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》?！掇k法》進(jìn)一步明確了汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者是缺陷汽車產(chǎn)品的召回主體。規(guī)定生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保存涉及安全的汽車產(chǎn)品零件生產(chǎn)者及零件的設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)信息。《辦法》規(guī)定，汽車產(chǎn)品零件生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)向質(zhì)檢總報(bào)告所獲知的汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的相關(guān)信息，并通報(bào)生產(chǎn)者。與汽車產(chǎn)品缺陷有關(guān)的零件生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)配合缺陷調(diào)查，提供調(diào)查需要的有關(guān)資料。
　　二手車地方限遷政策被取消。3月25日，辦公發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見(jiàn)》，明確要求各地在5月底之前，取消對(duì)“符合在用機(jī)動(dòng)車排放和安全標(biāo)準(zhǔn)”的二手車的限制遷入政策。隨著解除二手車限遷的城市增多，二手車殘值大幅提升，使B2B平臺(tái)業(yè)務(wù)加速與線下經(jīng)銷商對(duì)接，未來(lái)二手車的交易額突破2萬(wàn)億元也將成為可能。
　　汽車維修信息強(qiáng)制免費(fèi)公開(kāi)。根據(jù)由交通等委聯(lián)合公布的《汽車維修技術(shù)信息公開(kāi)實(shí)施管理辦法》的內(nèi)容，自2016年1月1日起，交通等八委將強(qiáng)制汽車生產(chǎn)者應(yīng)采用網(wǎng)上信息公開(kāi)方式，公開(kāi)所銷售汽車車型的維修技術(shù)信息，其中包括車輛定期維護(hù)、總成及零件的拆裝方法等。也就是說(shuō)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)廠家在新車型投放市場(chǎng)后六個(gè)月內(nèi)，有義務(wù)向社會(huì)公布其維修技術(shù)信息和工時(shí)定額。具體要求按照有關(guān)門(mén)關(guān)于汽車維修技術(shù)信息公開(kāi)的規(guī)定執(zhí)行。
　　2016年車險(xiǎn)費(fèi)改新政策。按照2016年全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議總體署，近期北京、河北、山西、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、江西、海南、貴州、云南、西藏、甘肅、深圳、大連、寧波、廈門(mén)等18個(gè)保監(jiān)所轄地區(qū)正在有序開(kāi)展商業(yè)車險(xiǎn)相關(guān)工作。這意味著，商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率即將在全國(guó)鋪開(kāi)，保險(xiǎn)行業(yè)費(fèi)率市場(chǎng)化進(jìn)程加速。
　　3000元節(jié)能補(bǔ)貼撤銷。隨著2015年12月31日3000元節(jié)能惠民補(bǔ)貼到期，歷時(shí)三年的1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車（乘用車）推廣政策正式壽終正寢，自2016年1月1日起消費(fèi)者將無(wú)法再享受優(yōu)惠。此前，每次節(jié)能補(bǔ)貼政策到期之前，有關(guān)門(mén)都會(huì)公布新的補(bǔ)貼政策作為升級(jí)和延續(xù)。到目前為止，新一輪的節(jié)能補(bǔ)貼政策還沒(méi)有動(dòng)靜。不過(guò)不排除接下來(lái)政策還會(huì)延續(xù)或者推出更加惠民的措施。
　　2016~2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策。根據(jù)通知，2016年，乘用車以純電動(dòng)續(xù)航行駛里程（R）為標(biāo)準(zhǔn)，具體補(bǔ)貼如下：1、純電動(dòng)乘用車100km≤R＜150km每車2.5萬(wàn)元、150km≤R＜250km每車4.5萬(wàn)元、R≥250km每車5.5萬(wàn)元。2、插電式混合動(dòng)力乘用車（含增程式）R≥50km每車補(bǔ)貼3萬(wàn)元。相比2013年~2015年新能源車補(bǔ)貼政策，純電動(dòng)乘用車的續(xù)駛里程由大于等于80km提升至100km，補(bǔ)貼減少0.5萬(wàn)元；插電式混合動(dòng)力乘用車（含增程式），補(bǔ)貼減少0.5萬(wàn)元。
　　電動(dòng)汽車充電接口及通信協(xié)議5項(xiàng)新國(guó)標(biāo)。此次新發(fā)布的5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修訂基礎(chǔ)上新增《電動(dòng)汽車傳導(dǎo)充電系統(tǒng)第1分：一般要求》，于2016年1月1日起正式實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容：新修訂的5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)主要在提高電動(dòng)汽車充電設(shè)施安全性及兼容性方面做出更進(jìn)一步的要求。交流充電分，更新禁止采用存在安全隱患的直通電纜加普通家用插頭的連接方式，大于16安培的充電方式要求在車輛插座和供電插座安裝電子鎖和溫度傳感器等規(guī)范。
　　關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知。2016年1月19日，財(cái)政、科技、工信、發(fā)改委和能源發(fā)布《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》。通知指出，為加快推動(dòng)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，培育良好的新能源汽車應(yīng)用環(huán)境，2016~2020年財(cái)政將繼續(xù)安排資金對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，并制定了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
　　新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄。1月14日，工信發(fā)布了2016年第一批《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦目錄》，原《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的車型，自2016年1月1日起廢止。此次《目錄》共計(jì)247款車型，其中純電動(dòng)轎車32款，乘用車4款，客車132款；混合動(dòng)力轎車12款，乘用車5款，客車62款。2月29日，工信發(fā)布第二批《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》，共有466款車型，在純電動(dòng)轎車\乘用車方面，比亞迪、東風(fēng)、風(fēng)神等21個(gè)品牌的車入選。插電式混合動(dòng)力轎車\乘用車方面，比亞迪、野馬、榮威三個(gè)品牌的車型入選。另外，傳祺GAC7100SHEVD5增程式混合動(dòng)力轎車、比亞迪BYD7150WTHEV3和沃爾沃VCC7204C13PHEV混合動(dòng)力轎車入選。4月1日，工信發(fā)布第三批《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》，共有309款新能源車型入選。純電動(dòng)轎車/乘用車方面，首望、東南、領(lǐng)志、海馬、紅星五款車型入選。另外，傳祺的增程式混合動(dòng)力轎車和插電式混合動(dòng)力轎車也入選本次目錄。本次目錄入選的純電動(dòng)客車較多，一汽、東風(fēng)、福田、長(zhǎng)安等車型入選。插電式混合動(dòng)力客車方面，安凱、中通、恒通等車型入選。值得注意的是，福田燃料電池城市客車入選。

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