理實施辦法盤點2016年上半年汽車新政工信

      2016年已過去一半，在公開征求社會意見的基礎上，汽車行業(yè)一批新的法規(guī)陸續(xù)頒布實施或取消，工業(yè)和信息化于近日印發(fā)了《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范管理實施辦法》。《辦法》中規(guī)定了對符合《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件》的工業(yè)機器人企業(yè)按自愿原則申請實行公告管理，對于市場有推動也有束縛。具體而言，明確了相關單位的職責分工，主要針對以下幾個方面：
　　乘用車燃料消耗量。2012年6月28日，并就公告企業(yè)的申請與審核、監(jiān)督檢查、變更、整改、撤銷公告等程序進行了規(guī)范。附件：《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》 ，發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012~2020年）》，明確了我國汽車節(jié)能標準的整體目標，第四階段的GB19578-2014《乘用車燃料消耗量限值》和GB27999-2014《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》已于2016年1月1日起實施，要求汽車生產(chǎn)企業(yè)2016年平均燃料消耗標準需滿足6.7L/100km。新標準對汽車生產(chǎn)者來說不是一個容易實現(xiàn)的目標，根據(jù)工信發(fā)布的2014年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算情況來看，國產(chǎn)乘用車企業(yè)中有27家未達標，進口車企中則有11家未能達標，其中不乏一汽集團、上汽通用等大型車企。
　　缺陷汽車產(chǎn)品召回政策。2016年1月1日起，質(zhì)檢總正式實施《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法》，廢止原有的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》?！掇k法》進一步明確了汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者是缺陷汽車產(chǎn)品的召回主體。規(guī)定生產(chǎn)者應當保存涉及安全的汽車產(chǎn)品零件生產(chǎn)者及零件的設計、制造、檢驗信息。《辦法》規(guī)定，汽車產(chǎn)品零件生產(chǎn)者應當向質(zhì)檢總報告所獲知的汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的相關信息，并通報生產(chǎn)者。與汽車產(chǎn)品缺陷有關的零件生產(chǎn)者應當配合缺陷調(diào)查，提供調(diào)查需要的有關資料。
　　二手車地方限遷政策被取消。3月25日，辦公發(fā)布《關于促進二手車便利交易的若干意見》，明確要求各地在5月底之前，取消對“符合在用機動車排放和安全標準”的二手車的限制遷入政策。隨著解除二手車限遷的城市增多，二手車殘值大幅提升，使B2B平臺業(yè)務加速與線下經(jīng)銷商對接，未來二手車的交易額突破2萬億元也將成為可能。
　　汽車維修信息強制免費公開。根據(jù)由交通等委聯(lián)合公布的《汽車維修技術信息公開實施管理辦法》的內(nèi)容，自2016年1月1日起，交通等八委將強制汽車生產(chǎn)者應采用網(wǎng)上信息公開方式，公開所銷售汽車車型的維修技術信息，其中包括車輛定期維護、總成及零件的拆裝方法等。也就是說機動車生產(chǎn)廠家在新車型投放市場后六個月內(nèi)，有義務向社會公布其維修技術信息和工時定額。具體要求按照有關門關于汽車維修技術信息公開的規(guī)定執(zhí)行。
　　2016年車險費改新政策。按照2016年全國保險監(jiān)管工作會議總體署，近期北京、河北、山西、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、江西、海南、貴州、云南、西藏、甘肅、深圳、大連、寧波、廈門等18個保監(jiān)所轄地區(qū)正在有序開展商業(yè)車險相關工作。這意味著，商業(yè)車險費率即將在全國鋪開，保險行業(yè)費率市場化進程加速。
　　3000元節(jié)能補貼撤銷。隨著2015年12月31日3000元節(jié)能惠民補貼到期，歷時三年的1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車（乘用車）推廣政策正式壽終正寢，自2016年1月1日起消費者將無法再享受優(yōu)惠。此前，每次節(jié)能補貼政策到期之前，有關門都會公布新的補貼政策作為升級和延續(xù)。到目前為止，新一輪的節(jié)能補貼政策還沒有動靜。不過不排除接下來政策還會延續(xù)或者推出更加惠民的措施。
　　2016~2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策。根據(jù)通知，2016年，乘用車以純電動續(xù)航行駛里程（R）為標準，具體補貼如下：1、純電動乘用車100km≤R＜150km每車2.5萬元、150km≤R＜250km每車4.5萬元、R≥250km每車5.5萬元。2、插電式混合動力乘用車（含增程式）R≥50km每車補貼3萬元。相比2013年~2015年新能源車補貼政策，純電動乘用車的續(xù)駛里程由大于等于80km提升至100km，補貼減少0.5萬元；插電式混合動力乘用車（含增程式），補貼減少0.5萬元。
　　電動汽車充電接口及通信協(xié)議5項新國標。此次新發(fā)布的5項標準在4項標準修訂基礎上新增《電動汽車傳導充電系統(tǒng)第1分：一般要求》，于2016年1月1日起正式實施。標準內(nèi)容：新修訂的5項標準主要在提高電動汽車充電設施安全性及兼容性方面做出更進一步的要求。交流充電分，更新禁止采用存在安全隱患的直通電纜加普通家用插頭的連接方式，大于16安培的充電方式要求在車輛插座和供電插座安裝電子鎖和溫度傳感器等規(guī)范。
　　關于“十三五”新能源汽車充電基礎設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知。2016年1月19日，財政、科技、工信、發(fā)改委和能源發(fā)布《關于“十三五”新能源汽車充電設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知》。通知指出，為加快推動新能源汽車充電基礎設施，培育良好的新能源汽車應用環(huán)境，2016~2020年財政將繼續(xù)安排資金對充電基礎設施、運營給予獎補，并制定了獎勵標準。
　　新能源汽車推廣應用推薦車型目錄。1月14日，工信發(fā)布了2016年第一批《新能源汽車推廣應用推薦目錄》，原《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》的車型，自2016年1月1日起廢止。此次《目錄》共計247款車型，其中純電動轎車32款，乘用車4款，客車132款；混合動力轎車12款，乘用車5款，客車62款。2月29日，工信發(fā)布第二批《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》，共有466款車型，在純電動轎車\乘用車方面，比亞迪、東風、風神等21個品牌的車入選。插電式混合動力轎車\乘用車方面，比亞迪、野馬、榮威三個品牌的車型入選。另外，傳祺GAC7100SHEVD5增程式混合動力轎車、比亞迪BYD7150WTHEV3和沃爾沃VCC7204C13PHEV混合動力轎車入選。4月1日，工信發(fā)布第三批《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》，共有309款新能源車型入選。純電動轎車/乘用車方面，首望、東南、領志、海馬、紅星五款車型入選。另外，傳祺的增程式混合動力轎車和插電式混合動力轎車也入選本次目錄。本次目錄入選的純電動客車較多，一汽、東風、福田、長安等車型入選。插電式混合動力客車方面，安凱、中通、恒通等車型入選。值得注意的是，福田燃料電池城市客車入選。

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