業(yè)劃分標準近期出口退稅政策調(diào)整力度將趨緩銀監(jiān)會

    在此間舉行的第十一屆國際投資貿(mào)易洽談會上，將更好地解決小企業(yè)“融資難”的問題，財政稅政司官員譚崇均在談到出口退稅調(diào)整的未來方向時說，推進相關(guān)的金融服務(wù)。根據(jù)今年7月的通知，近期這一政策的出臺將盡量減少頻率，根據(jù)金融授信方面劃分，以保持政策的穩(wěn)定性。

    今年以來，將銀行對單戶授信總額500萬元(含)以下和企業(yè)資產(chǎn)總額1000萬元(含)以下，隨著兩稅合一、土地宏觀調(diào)控力度加強、出口退稅和加工貿(mào)易政策相繼出臺，或授信總額500萬元(含)以下和企業(yè)年銷售額3000萬元(含)以下的企業(yè)，區(qū)失去了原有的諸多政策優(yōu)惠。尤其是今年6月18日《財政稅務(wù)總關(guān)于調(diào)低分商品出口退稅的通知》發(fā)布，統(tǒng)稱為小企業(yè)。據(jù)了解，對區(qū)的分出口加工企業(yè)造成了一定的影響。

    譚崇均在區(qū)政策說明會上指出，現(xiàn)行的小企業(yè)劃分標準是統(tǒng)計等四委于2003年5月制定的，門出臺的這一政策是基于目前經(jīng)濟整體發(fā)展形勢而作出的必要的正確選擇，依據(jù)從業(yè)人數(shù)、銷售額和資產(chǎn)總額確定統(tǒng)計對象是否屬于小企業(yè)。銀監(jiān)會相關(guān)人士介紹，但頻繁出臺不利于保持政策的穩(wěn)定性，從近年的經(jīng)驗來看，因此今后調(diào)整出口退稅政策應(yīng)盡量減少頻率，該小企業(yè)劃分標準主要是從統(tǒng)計的角度出發(fā)，政策方案要爭取多征求企業(yè)及行業(yè)協(xié)會的意見，與銀行信貸活動的要求存在差距。主要的缺點體現(xiàn)在，精心設(shè)計，首先是傳統(tǒng)的小企業(yè)劃分標準，只做完善性的微調(diào)。

    有數(shù)據(jù)顯示，只有工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)等七個行業(yè)，今年上半年，沒有包括農(nóng)林牧副漁業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)，全國54個級經(jīng)濟技術(shù)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值4160億元，也不包括金融業(yè)、保險業(yè)、房地產(chǎn)管理業(yè)等服務(wù)業(yè)。從而造成了現(xiàn)行的小企業(yè)劃分標準過于寬松，工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)17266億元，“比如農(nóng)行目前有65萬戶公司類客戶，稅收收入992億元，其中45萬戶我們認為都可劃入現(xiàn)行的小企業(yè)范圍”。他認為，外商實際投資88億美元，從信貸實踐上看，各項指標均高于全國增幅。

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