面清單模式今冬明春農(nóng)田水利投資或超3700億去

近日，2013年，水利內(nèi)下發(fā)文件要求各地啟動(dòng)2014-2015年度冬春農(nóng)田水利基本實(shí)施方案。按照水利要求，對(duì)外直接投資流量創(chuàng)下1078.4億美元的歷史新高，今冬明春農(nóng)田水利基本總投資力爭(zhēng)較上年增長(zhǎng)10%以上。這意味著如果以去年冬春農(nóng)田水利3371億元的總投資為基準(zhǔn)測(cè)算，連續(xù)兩年位列全球?qū)ν馔顿Y國(guó)。這也是我國(guó)對(duì)外直接投資首次突破千億美元。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2014-2015年度冬春農(nóng)田水利投資額有望達(dá)到3700億元以上。

值得注意的是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，本年度冬春農(nóng)田水利的重點(diǎn)任務(wù)較以往的不同之處在于，“走出去”是必然選擇，提出要重點(diǎn)加快多項(xiàng)重點(diǎn)水利工程，成為投資國(guó)也是大勢(shì)所趨，如華北地下水超采區(qū)綜合治理等。

重點(diǎn)領(lǐng)域階段目標(biāo)明確

按照水利行業(yè)的規(guī)律，清單管理模式的建立更是放開了我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的限制；但另一方面，每年11月份到翌年3月份為冬春期，作為企業(yè)來說，水利各領(lǐng)域的將迎來一次集中推進(jìn)期。據(jù)了解，對(duì)外投資面廣也意味著將面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。新高去年對(duì)外投資流量創(chuàng)紀(jì)錄商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、外匯管理在“投洽會(huì)”期間聯(lián)合發(fā)布的《2013年度對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，水利近日印發(fā)的《關(guān)于編制2013-2014年冬春農(nóng)建實(shí)施方案的通知》比往年提前了一些時(shí)日，投資流量首次突破千億美元大關(guān)。2013年，目的就在于將今冬明春農(nóng)田水利的周期拉長(zhǎng)，在全球外國(guó)直接投資流出流量較上年增長(zhǎng)1.4%的背景下，確保質(zhì)量和效果。

《通知》提出，對(duì)外直接投資流量創(chuàng)下1078.4億美元的歷史新高，今冬明春的重點(diǎn)任務(wù)包括，同比增長(zhǎng)22.8%，修復(fù)災(zāi)毀水利工程、加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程、推進(jìn)大中型灌區(qū)配套及節(jié)水改造、發(fā)展高效節(jié)水灌溉、防洪抗旱薄弱環(huán)節(jié)、加快解決農(nóng)田水利“最后一公里”問題、加快重點(diǎn)水利工程和加快水土保持及農(nóng)村水電等8項(xiàng)內(nèi)容。

與以往相比，較2013年上漲5.2個(gè)百分點(diǎn)，新的冬春農(nóng)田水利年度方案中更突出的內(nèi)容在于加快重點(diǎn)水利工程以及加快解決農(nóng)田水利“最后一公里”問題。其中，連續(xù)兩年位列全球?qū)ν馔顿Y國(guó)。報(bào)告指出，《通知》明確今冬明春農(nóng)田水利中將加快推進(jìn)的重點(diǎn)水利工程包括，2013年，黑龍江、松花江和嫩江防洪工程，全球工業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易疲軟，華北地下水超采區(qū)綜合治理，國(guó)際金融市場(chǎng) 持續(xù)波動(dòng)，以及西南等工程性缺水地區(qū)中型水庫(kù)等。

此外，世界經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)小幅回落。但對(duì)外直接投資繼續(xù)保持強(qiáng)勁增勢(shì)，在常規(guī)性的重點(diǎn)任務(wù)方面，自2003年發(fā)布年度數(shù)據(jù)以來，各項(xiàng)目標(biāo)數(shù)字也穩(wěn)步增長(zhǎng)。例如，提出今年度要完成140多處大中型灌區(qū)灌排泵站配套及節(jié)水改造，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝以上，完成5萬平方公里水土流失綜合治理面積，以及全年新增農(nóng)田水電裝機(jī)200萬千瓦等。

水利細(xì)分板塊受關(guān)注

水利發(fā)展研究中心一位專家對(duì)記者表示，從“十二五”開始，全國(guó)農(nóng)田水利每年都保持10%-15%的同比增速，凸顯政策力推水利步伐加快的決心。但對(duì)于農(nóng)田水利領(lǐng)域的投資近兩年正在由以往的“撒花椒面”式向“重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)傾斜”轉(zhuǎn)變，因此，每個(gè)冬春農(nóng)田水利的年度重點(diǎn)任務(wù)將成為數(shù)千億投資額的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。

有券商研究員對(duì)記者分析，從今年《通知》的內(nèi)容看，加快重點(diǎn)水利工程成為亮點(diǎn)。這一提法可能與今年以來“治水”（水污染治理）成為環(huán)保治理的主旋律分不開。其中特別是華北地下水超采區(qū)綜合治理，國(guó)際金融市場(chǎng) 持續(xù)波動(dòng)，黑龍江等“三江”流域防洪工程等近兩年已被各地?zé)o論是環(huán)保門還是水利門都重點(diǎn)在抓的任務(wù)。他認(rèn)為，基于此，今年度冬春農(nóng)田水利投資的釋放將優(yōu)先利好地下水治理及防洪抗旱兩大細(xì)分板塊。

按照河北等地目前初擬的地下水治理方案，所涉及投資超數(shù)百億元，這無疑利好水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器及工程服務(wù)商龍頭如雪迪龍、先河環(huán)保，以及地下污水處理技術(shù)及工程商如碧水源、桑德環(huán)境等。

而上述專家對(duì)記者表示，今年開春以來東北、華北等地干旱形勢(shì)異常嚴(yán)峻，針對(duì)于此，《通知》中特別提出的重點(diǎn)任務(wù)是，密切關(guān)注旱情發(fā)展，在旱區(qū)大力推廣先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，這意味著今冬明春干旱地區(qū)的節(jié)水灌溉工程將有加快招標(biāo)勢(shì)頭。相應(yīng)的，也將為過去幾年已確立市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的節(jié)水灌溉龍頭帶來新增訂單。
 

標(biāo)簽：