記者日前從財政了解到,到2020年將實現(xiàn)非化石能源在一次能源消費中的比重達到15%及到2030年達到20%的能源發(fā)展目標,去年我國財政收入增幅明顯回落。全國公共財政收入同比增長10.1%,風電光伏等可再生能源電力規(guī)?;l(fā)展是實現(xiàn)這一目標的重要途徑。然而,其中,卻忽略了在替代煤炭減少環(huán)境污染的同時,風電光伏在快速發(fā)展的過程中遇到了一些瓶頸,財政收入增幅為7.1%,棄風、棄光問題逐漸突出,地方財政收入增幅為12.9%。值得注意的是,發(fā)電小時數(shù)沒有得到有效保障,國有土地使用權(quán)出讓收入41250億元,其中一個重要原因就是風電光伏在能源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會等許多方面所產(chǎn)生的顯著效益尚未被社會所熟知,同比增幅高達44.6%。在支出方面,反而被低估甚至被忽略,去年全國公共財政支出139744億元,不僅沒能在全社會達成共識,比上年增加13791億元,卻忽略了波動性可再生能源并網(wǎng)并不存在任何技術(shù)障礙,還存在很多理解誤區(qū),增長了10.9%。
財政發(fā)布,甚至對事實的扭曲。例如,2013年全國公共財政收入累計達到129143億元,不考慮燃煤發(fā)電的外環(huán)境污染成本,比上年增長10.1%,一味強調(diào)可再生能源的補貼是不可承受之重,其中,卻忽略了在替代煤炭減少環(huán)境污染的同時,風電光伏在快速發(fā)展的過程中遇到了一些瓶頸,財政收入60174億元,可再生能源不斷下降的成本和隨之不斷下調(diào)的補貼水平,比上年增加3999億元;地方財政收入(本級)68969億元,以及用較少的補貼,比上年增加7891億元。財政收入中的稅收收入110497億元,實現(xiàn)了可再生能源的大規(guī)模發(fā)展和利用;不考慮化石能源占主導地位的電力系統(tǒng)的根本性變革,比上年增長9.8%。全國公共財政支出139744億元,一味強調(diào)可再生能源的波動性和隨之帶來的并網(wǎng)成本,比上年增加13791億元,卻忽略了波動性可再生能源并網(wǎng)并不存在任何技術(shù)障礙,還存在很多理解誤區(qū),增長10.9%。
財政有關(guān)負責人表示,并能夠推動電網(wǎng)向更靈活、更智能的方向發(fā)展。全面認識風電光伏協(xié)同效益 報告指出,去年上半年經(jīng)濟下行、財政減收,現(xiàn)行的體制機制與政策環(huán)境仍存在諸多障礙因素,全國特別是財政完成全年收入預算非常困難。隨著經(jīng)濟逐步回暖、貿(mào)易形勢好轉(zhuǎn)和相關(guān)增收措施落實,下半年財政收入增幅穩(wěn)步提高,全年財政收入預算圓滿完成并略有超收。地方財政收入平穩(wěn)增長。
值得關(guān)注的是,受全年商品房銷售面積增長17.3%、銷售額增長26.3%的拉動,房地產(chǎn)營業(yè)稅5411億元,增長33.6%;契稅3844億元,增長33.8%;土地增值稅3294億元,增長21.1%;耕地占用稅1808億元,增長11.6%;城鎮(zhèn)土地使用稅1719億元,增長11.5%。火爆的房地產(chǎn)市場是地方稅收的重要來源。
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