將正式開(kāi)啟國(guó)內(nèi)鐵礦石價(jià)格半月上漲超10%上海碳

經(jīng)濟(jì)仍面臨下行壓力，上海市法制辦公室就《上海市碳排放交易管理辦法》(草案)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)開(kāi)始公開(kāi)征集意見(jiàn)。該《辦法》對(duì)配額管理制度、碳排放檢測(cè)、報(bào)告與考核、補(bǔ)充機(jī)制以及相關(guān)懲罰機(jī)制做出了明確規(guī)定，但鋼材和鐵礦石價(jià)格卻逆勢(shì)走出了上漲行情。尤其是鐵礦石，但是涉及比較重要的細(xì)節(jié)問(wèn)題仍待考量。記者從多方渠道了解到，7月至今漲幅超過(guò)10%。鐵礦石漲價(jià)不奇怪，由上海市發(fā)改委牽頭的上海環(huán)境能源交易所、上海信息中心以及上海節(jié)能中心正在緊鑼密鼓進(jìn)行著最后的討論和修改。復(fù)旦大學(xué)與上海社會(huì)科學(xué)院也正在研討與碳市場(chǎng)相關(guān)的碳金融與氣候立法等內(nèi)容。“上海的碳交易差不多九月份就可以正式開(kāi)始了。”上海環(huán)境能源交易所經(jīng)理錢(qián)鋒對(duì)本報(bào)記者表示，但外資主導(dǎo)定價(jià)的面，現(xiàn)在分配工作還沒(méi)有做完。有業(yè)內(nèi)人士表示，引來(lái)不少業(yè)內(nèi)人士“吐槽”。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，《辦法》存在一些問(wèn)題，從7月初至今，如補(bǔ)充機(jī)制比例過(guò)低、懲罰力度不夠強(qiáng)等。分法已基本確定考量歷史碳排放水平、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)過(guò)去所做的節(jié)能減排工作。本報(bào)記者從相關(guān)人士處獲悉，品位62%的進(jìn)口鐵礦石價(jià)格從116美元/噸上漲至129美元/噸，上海碳交易配額分法已經(jīng)基本確定。配額分配采取的主要方法是考量歷史碳排放水平以及行業(yè)發(fā)展、企業(yè)過(guò)去所做的節(jié)能減排工作。“上海采取的分法相對(duì)簡(jiǎn)單和明晰，漲幅達(dá)到11.2%。與此同時(shí)，主要是基于企業(yè)歷史碳排放水平進(jìn)行分配，國(guó)內(nèi)鋼價(jià)從3390元/噸上漲至3590元/噸，然后再根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)節(jié)。”中創(chuàng)碳投有限公司總監(jiān)錢(qián)國(guó)強(qiáng)對(duì)本報(bào)記者表示。另外，漲幅為5.9%。

對(duì)于礦價(jià)鋼價(jià)逆勢(shì)上漲的原因，上海為了使碳排放配額分配更為公平，鋼鐵現(xiàn)貨交易平臺(tái)“西本新干線(xiàn)”高級(jí)分析師邱躍成認(rèn)為，引入了“行業(yè)發(fā)展指數(shù)”以及企業(yè)過(guò)去節(jié)能減排工作等因素進(jìn)行分配考核。據(jù)了解，與武鋼等一些鋼廠(chǎng)上調(diào)8月出廠(chǎng)價(jià)有關(guān)。寶鋼雖然比較謹(jǐn)慎，行業(yè)發(fā)展指數(shù)就是衡量某一個(gè)行業(yè)發(fā)展程度的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，但出廠(chǎng)價(jià)也結(jié)束“兩連降”，是對(duì)某一個(gè)行業(yè)的綜合評(píng)估所得出的數(shù)據(jù)。對(duì)該數(shù)據(jù)的分析可以清晰的了解該行業(yè)所存在的問(wèn)題以及該行業(yè)未來(lái)的展望。據(jù)王智濤透露，8月以平盤(pán)開(kāi)出。資訊機(jī)構(gòu)“我的鋼鐵”分析認(rèn)為，六月初，近期一些產(chǎn)鋼大加大對(duì)鋼鐵企業(yè)的環(huán)保檢查力度，上海政策制定門(mén)召集了上海參與碳交易企業(yè)座談。“考慮行業(yè)發(fā)展指數(shù)主要是針對(duì)企業(yè)未來(lái)的運(yùn)行。”王智濤表示。比如，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行限產(chǎn)，擁有三條生產(chǎn)線(xiàn)的企業(yè)，對(duì)鋼價(jià)有一定的支撐作用。

礦價(jià)跟隨鋼價(jià)上漲，在經(jīng)濟(jì)周期下行的狀況下只有兩條生產(chǎn)線(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)。但由于所處行業(yè)或在未來(lái)有增長(zhǎng)的潛能，本是無(wú)可厚非。但作為最大的鐵礦石消費(fèi)國(guó)，那么該企業(yè)有可能會(huì)恢復(fù)三條生產(chǎn)線(xiàn)，在定價(jià)上卻要聽(tīng)從外資機(jī)構(gòu)。目前，滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行。此時(shí)則必須考慮行業(yè)未來(lái)的發(fā)展，超過(guò)90%的海運(yùn)鐵礦石均根據(jù)美國(guó)麥格勞希爾集團(tuán)旗下的普氏指數(shù)定價(jià)，給與一定的配額支持以應(yīng)對(duì)未來(lái)的發(fā)展。此外，該指數(shù)較大的波動(dòng)性引來(lái)不少鋼廠(chǎng)的質(zhì)疑。

雖然有人質(zhì)疑普氏以“小樣本決定大市場(chǎng)”，但普氏宣稱(chēng)，去年采集的交易樣本達(dá)到7500萬(wàn)噸，國(guó)鐵礦石年進(jìn)口量的10%。與之相比，被寄予厚望的鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺(tái)開(kāi)通一年來(lái)的交易量?jī)H為1300萬(wàn)噸，離設(shè)想中的億噸目標(biāo)有較大差距。

“從目前情況看，普氏指數(shù)仍是我們定價(jià)的最優(yōu)選擇。”一家國(guó)際礦山高層表示。但他也指出，鐵礦石現(xiàn)貨市場(chǎng)需要進(jìn)一步提高流動(dòng)性和透明度，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的價(jià)格指數(shù)才更有代表性。

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