性突破臺灣加工出口區(qū)：引領(lǐng)企業(yè)跨足世界(1)巡禮上

臺灣擁有優(yōu)異的制造能力、完整的制造支持基盤，如今不僅實現(xiàn)了國產(chǎn)化，同時在應(yīng)用研發(fā)上也具有相當(dāng)基礎(chǔ)與規(guī)模，還打進了世界造船強國韓國市場......素有“工業(yè)母機”之稱的裝備制造業(yè)，加上高素質(zhì)人才、具創(chuàng)新精神的企業(yè)等條件，在上海屢獲性突破。近年來，臺灣廠商在臺灣、及東南亞等地設(shè)立生產(chǎn)據(jù)點，上海在電力設(shè)備、交通運輸設(shè)備、機電一體化等代表裝備工業(yè)水平的重要領(lǐng)域，制造終端產(chǎn)品，屢破國外技術(shù)壟斷，并透過便捷的海空運輸系統(tǒng)將各個生產(chǎn)據(jù)點的產(chǎn)品迅速整合，生產(chǎn)“制造”的水平更高了。大型船用曲軸產(chǎn)能將達240根今年10月份，使得臺灣得以掌握全球信息業(yè)主要生產(chǎn)、運籌活動，我國自制的第一臺100萬千瓦等級超超臨界鍋爐將在上海外高橋(13.14,-0.21,-1.57%)電廠投運，為全球分工體系中重要的一環(huán)。

為期塑造群聚效應(yīng)提升企業(yè)競爭力，而它的“兄弟”--我國第一臺超超臨界汽輪機、發(fā)電機已在華能浙江玉環(huán)電廠安裝，規(guī)劃包含科學(xué)園區(qū)、加工出口區(qū)、工業(yè)區(qū)、工商綜合區(qū)等投資設(shè)廠園區(qū)，4月，提供完備的基礎(chǔ)及便捷的行政管理，機組完成全性能考核試驗，以提供本國企業(yè)及外國企業(yè)在臺灣設(shè)立制造、研發(fā)及營運總等投資計劃之基地。

其中加工出口區(qū)向來以統(tǒng)一事權(quán)、手續(xù)簡化之高效率制度，達到國際先進水平?！斑@是三年磨一劍的成果。我們通過三年的努力，在經(jīng)濟發(fā)展扮演重要的角色，縮小了與國外30年的差距。”國內(nèi)最大的電力設(shè)備供應(yīng)商上海電氣電站集團下屬的上海電氣(集團)總公司工程師王志成說。2004年以前，近期為配合大投資政策，我國火力發(fā)電技術(shù)的水平僅限于60萬千瓦超臨界，陸續(xù)釋出各項獎勵措施與配套服務(wù)，在發(fā)達已采用的超超臨界發(fā)電技術(shù)領(lǐng)域還是空白。通過引進、消化、吸收、二次和再創(chuàng)新，力邀臺商回流，上海電氣與國內(nèi)高校及科研院所聯(lián)合攻關(guān)，光是2006年一整年，掌握了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。2006年底，臺商投資的金額就有135億元，首臺國產(chǎn)100萬千瓦超超臨界汽輪機和發(fā)電機即安裝投產(chǎn)。“我們制造的超超臨界火電機組的一些參數(shù)超過了日本和歐洲等國，占了整個加工出口區(qū)的30%，整體技術(shù)已達到當(dāng)今世界領(lǐng)先水平?！蓖踔境烧f，比往年增加了3倍，上海電氣電站集團如今已開始120萬千瓦超超臨界發(fā)電技術(shù)的研發(fā)，因為產(chǎn)業(yè)聚集加上人力素質(zhì)、技術(shù)提升，力爭“走在世界最前列”。在交通運輸設(shè)備制造領(lǐng)域，臺灣的投資環(huán)境比起絲毫不遜色。

今（2007）年3月加工出口區(qū)管理處又陸續(xù)審查通過8件申請入?yún)^(qū)的新投資案，包括從事傳感器研發(fā)的大耀科技，申請遷入臨廣園區(qū)營運產(chǎn)制傳感器；群豪國際申請遷入臨廣園區(qū)營運，從事水性木器漆貿(mào)易及制造；陽基生物科技申請于臨廣園區(qū)設(shè)立，從事醫(yī)療研究計劃項目包案、醫(yī)療顧問咨詢服務(wù)、醫(yī)療檢測服務(wù)及藥品研發(fā)等業(yè)務(wù)；靖騰能源申請于高雄園區(qū)設(shè)立，從事生產(chǎn)生質(zhì)柴油。另外，投資金額超過1億元的則有豐瑩企業(yè)申請遷入高雄園區(qū)營運，從事不銹鋼管、五金配管等貿(mào)易、買賣業(yè)務(wù)；臺灣共昱工業(yè)申請遷入中港園區(qū)營運，從事農(nóng)業(yè)用割草機、背負(fù)式高壓噴霧機、肥料散布機之組立、加工、制造及進出口貿(mào)易業(yè)務(wù)；盟鑫工業(yè)申請于中港園區(qū)設(shè)立分公司，從事各種塑料絲類織造（加勁格網(wǎng)、PE網(wǎng)、PVC網(wǎng)）及其買賣業(yè)務(wù)；以及旭東機械工業(yè)申請于中港園區(qū)設(shè)立分公司營運，投入面板檢查機的設(shè)計及制造。

◆競爭優(yōu)勢　開拓企業(yè)觸角

加工出口區(qū)吸引投資人的原因，除了獎勵的措施外，競爭優(yōu)勢有以下幾項：

一、區(qū)位優(yōu)勢

臺灣位于亞太地區(qū)之地理核心，而加工出口區(qū)所位處之高雄港及臺中港與亞太地區(qū)各主要港口間平均航程距離最短，加以毗鄰機場，對于發(fā)展跨國運籌管理中心極具優(yōu)勢。

二、租稅優(yōu)惠

全區(qū)為免稅區(qū)，于加工出口區(qū)投資設(shè)廠可享受的優(yōu)惠包括：

（一）關(guān)稅：區(qū)內(nèi)事業(yè)自國外輸入之機器設(shè)備、原料、燃料、物料、半制品、樣品及供貿(mào)易、倉儲業(yè)轉(zhuǎn)運用成品均內(nèi)入免稅范圍。

（二）貨物稅：區(qū)外廠商貨物稅系采出口退稅方式，加工出口區(qū)之事業(yè)則直接免征貨物稅。

（三）契稅：取得加工出口區(qū)內(nèi)新建之標(biāo)準(zhǔn)廠房或自管理處依法取得建筑物之契稅免征。

（四）營利事業(yè)所得稅：符合加工出口區(qū)設(shè)置管理條例第14條規(guī)定從事轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)者，得按其轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)收入10%為營利事業(yè)所得額，課征營利事業(yè)所得稅。

（五）營業(yè)稅：加工出口區(qū)之廠商均享有免征營業(yè)稅之優(yōu)惠措施。

（六）房屋稅：自用供生產(chǎn)之廠房分，其營業(yè)房屋稅減半征收，即稅率為1.5%。

（七）依「促進產(chǎn)業(yè)升級條例」規(guī)定，可申請認(rèn)定屬新興重要策略性產(chǎn)業(yè)，適用5年免征營利事業(yè)所得稅或股東投資抵減之租稅優(yōu)惠；屬企業(yè)營運總，適用免征營利事業(yè)所得稅之租稅優(yōu)惠。

（八）投資于自動化或防治污染設(shè)備及技術(shù)、或研究發(fā)展及人才培訓(xùn)之支出，可申請抵減當(dāng)年度營利事業(yè)所得稅。

（九）外國營利事業(yè)在我國境內(nèi)設(shè)立分公司從事國際物流配銷中心業(yè)務(wù)或委托國內(nèi)之營利事業(yè)從事國際物流配銷中心業(yè)務(wù)，得申請適用免征營利事業(yè)所得稅之優(yōu)惠。

三、手續(xù)簡便

加工出口區(qū)管理處受理各項行政程序（如申請投資、設(shè)立登記及輸出入等）均能簡便、簡化及放寬限制，以協(xié)助區(qū)內(nèi)廠商掌握商機。如自主的倉儲運輸、便利的通關(guān)措施及賬冊管理，皆在使業(yè)者于貨品進出關(guān)時更為迅速便捷，創(chuàng)造無障礙之通關(guān)環(huán)境，以提升區(qū)內(nèi)廠商全球競爭能力。

四、法規(guī)完善

法規(guī)架構(gòu)完善，是有效率推動業(yè)務(wù)的原動力，加工出口區(qū)系依據(jù)「加工出口區(qū)設(shè)置管理條例」特別法設(shè)置的經(jīng)濟特區(qū)，母法及子法架構(gòu)完善且公開、透明。管理處亦適時檢討松綁相關(guān)法規(guī)，俾塑造高質(zhì)量、高效率的投資環(huán)境。

五、單一窗口，行政效率高

加工出口區(qū)具高效率的行政服務(wù)，從投資設(shè)廠到行政管理，設(shè)有單一窗口提供各項便利服務(wù)，包括投資引進、產(chǎn)地證明、貿(mào)易通關(guān)、勞工行政、工業(yè)安全衛(wèi)生、工商登記、建筑景觀管理等相關(guān)業(yè)務(wù)。另海關(guān)、稅捐機關(guān)、銀行及郵務(wù)等均在區(qū)內(nèi)辦公，事權(quán)統(tǒng)一，廠商免除往返各級機關(guān)申辦案件。

六、土地租金低廉

區(qū)內(nèi)土地采出租方式，無須負(fù)擔(dān)購地成本，年租金以公告地價之2.24～5%計算，地租低廉，降低營運成本，詳洽加工出口區(qū)網(wǎng)站（www.epza.gov.tw）。

七、通關(guān)自動化，交貨迅速

貨物通關(guān)以計算機聯(lián)機處理，安全迅速。且區(qū)內(nèi)設(shè)有儲運服務(wù)中心，可提供貨品船邊及機邊提貨服務(wù)，陸海空聯(lián)運快速；民國84年起實行通關(guān)自動化；86年起實施賬冊管理，簡化通關(guān)流程加速貨物之流通。

八、勞工素質(zhì)高，勞資關(guān)系和諧

各區(qū)所在地之高雄、臺中縣市內(nèi)計有中山、中興、東海、逢甲等30余所大專院校、科技大學(xué)、技術(shù)學(xué)院，可提供高素質(zhì)之人才；同時區(qū)內(nèi)有良好的勞資溝通管道及勞資爭議處理機制，維系勞資關(guān)系的和諧，可提供勞工安全、安心的工作環(huán)境。

九、治安良好，生活機能設(shè)施完善

區(qū)內(nèi)設(shè)有警察隊、消防隊、清潔隊、環(huán)境景觀科與環(huán)保站，確實保障區(qū)內(nèi)廠商人身、財物安全并為園區(qū)環(huán)境綠化美化，提供區(qū)內(nèi)事業(yè)完備之后勤服務(wù)；另有從業(yè)員工服務(wù)中心、綜合信息管理中心、餐，福利中心、衛(wèi)生保健所、員工宿舍、托兒所及多項運動、休憩場所，員工福利設(shè)施完善，為廠商節(jié)營運成本；使業(yè)者及員工能在良好的生產(chǎn)環(huán)境下，創(chuàng)造更好的業(yè)績。

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