材產(chǎn)量增長治理都市看海將拉動(dòng)萬億投資月粗鋼

最近，國內(nèi)市場鋼材價(jià)格綜合指數(shù)平均為101.46，一場突如其來的大雨，比上月回升2.07點(diǎn)。6.5mm高線、1.0mm冷軋板卷平均價(jià)格分別為3594元/噸和4515元/噸，導(dǎo)致春城昆明變成“水城”：城區(qū)交通接近癱瘓，比上月上漲87元/噸和39元/噸，機(jī)場2000余名出港旅客滯留，漲幅為2.5%和0.9%；20mm中板價(jià)格為3700元/噸，萬余戶居民停電。武漢、廣州等城市，比上月上漲57元/噸，也同樣因?yàn)樵庥霰┯甓霈F(xiàn)“海景”。這讓“歡迎你來看海”“一座來了就在水中游泳的城市”等去年網(wǎng)友調(diào)侃城市內(nèi)澇的語言再度成為熱門詞匯。

今年入夏以來的強(qiáng)降雨，漲幅為1.6%。，讓許多城市出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇，也造成了一定的人員傷亡和嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失。而“都市看海”的現(xiàn)象，折射出的是城市排水設(shè)施歷史“欠賬”問題。為了治理城市內(nèi)澇問題，和7月上旬下發(fā)通知，要求各城市編制并報(bào)送城市排水 （雨水）防澇綜合規(guī)劃。

住建最近下發(fā)的 《城市排水 （雨水）防澇綜合規(guī)劃編制大綱》（以下簡稱《大綱》）明確列出了規(guī)劃內(nèi)容，包括城市排水防澇能力與內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評估、城市排水（雨水）管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃等。住建還表態(tài)稱，力爭用5年時(shí)間完成排水管網(wǎng)的雨污分流改造；用10年左右時(shí)間，建成較為完善的城市排水防澇工程體系。

有業(yè)內(nèi)人士接受 記者采訪時(shí)稱，住建下發(fā)的《大綱》，是對近年來城市短板的糾偏，更是督促各地加強(qiáng)地下排水管網(wǎng)，或?qū)⒗瓌?dòng)上萬億的投資。

規(guī)劃解決“都市看海”

《大綱》要求，通過采取綜合措施，直轄市、會(huì)城市和計(jì)劃單列市（36個(gè)大中城市）中心城區(qū)能有效應(yīng)對不低于50年一遇的暴雨，地級城市中心城區(qū)能有效應(yīng)對不低于30年一遇的暴雨，其他城市中心城區(qū)能有效應(yīng)對不低于20年一遇的暴雨。

《大綱》對城市排水防澇規(guī)劃目標(biāo)作出了硬性要求，即發(fā)生城市雨水管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的降雨時(shí)，地面不應(yīng)有明顯積水；發(fā)生城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的降雨時(shí)，城市不能出現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害；發(fā)生超過城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)的降雨時(shí)，城市運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常，不得造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。

城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)秘書長邵益生說，要徹底解決城市排水防澇問題，需推行并加強(qiáng)城市水系統(tǒng)綜合規(guī)劃，將原本相互聯(lián)系卻又被規(guī)劃分割的城市水系規(guī)劃綜合起來，多途徑協(xié)同控制徑流，協(xié)調(diào)解決城市供水、排水、內(nèi)澇等突出問題。以北京為例，清河、通惠河等河道的排水能力有限，如果一味增加城市排水能力，一旦超過河道限制，也會(huì)造成新的問題。邵益生認(rèn)為，這次住建印發(fā)的《大綱》，在強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)綜合規(guī)劃方面前進(jìn)了步，抓住了問題的關(guān)鍵。“我們既要考慮怎么排、排向哪里，又要考慮怎么用、用在哪里的問題。城市應(yīng)該多利用天然河道、湖泊、洼地等自然條件，多建下沉式綠地、透水性地面，這樣有利于加強(qiáng)排水防澇、增加供水水源，也有利于雨水回補(bǔ)地下，解決因超采地下水而導(dǎo)致的地面下沉問題。”

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