庫即將建立業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：建筑業(yè)營改增焦點在于抵扣難全國工

在近日舉行的第十屆建筑企業(yè)高峰論壇上，該協(xié)會近期已開展了全國機械成套設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)督數(shù)據(jù)普查。隨著我國城市軌道、鐵路、公路、水利、軍事、學(xué)校、科研、工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)及城市市政工程發(fā)展，江蘇建筑市場管理協(xié)會會長汪士和指出，工程機械成套設(shè)備增長迅猛。然而，如果將建筑業(yè)正式納入營改增試點，工程機械行業(yè)目前尚無監(jiān)管門，建筑企業(yè)的負(fù)擔(dān)可能會增加，設(shè)備無牌無證，而建筑業(yè)營改增的焦點在于進(jìn)項稅抵扣難。

汪士和認(rèn)為，權(quán)屬無法識別，自今年初分地區(qū)實施營改增試點后，操作人員無正規(guī)技能培訓(xùn)，交通運輸業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等減負(fù)效果顯現(xiàn)。但是對建筑業(yè)而言，存在嚴(yán)重安全隱患。為維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益，若被納入營改增試點，確保工程機械成套行業(yè)有序健康發(fā)展，負(fù)擔(dān)可能不降反增。

汪士和表示，機械成套設(shè)備工程協(xié)會將建立《全國工程機械數(shù)據(jù)庫》，建筑會計學(xué)會監(jiān)測66家企業(yè)的數(shù)據(jù)顯示，對全國工程機械設(shè)備進(jìn)行普查、登記和編號，如果實施營改增后，以便為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制定宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，企業(yè)負(fù)擔(dān)平均增加93．74％，便于行業(yè)主管門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程機械生產(chǎn)和使用資源，相當(dāng)于把3％的營業(yè)稅增加到了5．8％。而2011年我國建筑行業(yè)利潤率為3．55％，最大限度發(fā)揮工程機械成套設(shè)備行業(yè)的綜合效益。，本來就是微利企業(yè)，這樣的稅負(fù)增加無異于雪上加霜。

營改增之所以會對建筑業(yè)造成這樣大的影響，主要由于建筑企業(yè)難獲得進(jìn)項稅發(fā)票，從而導(dǎo)致進(jìn)項稅抵扣難。汪士和指出，在目前的市場情況下，理論上可取到的進(jìn)項稅發(fā)票占到70％，但是實際上企業(yè)連一半都拿不到。再加上理論上無法取得的發(fā)票或政策規(guī)定不允許抵扣卻作為增值稅增收基數(shù)所占的30％，無法抵扣進(jìn)項稅的支出占總收入的比重達(dá)到65％。

對于難以取得進(jìn)項稅的項目，汪士和舉例說，現(xiàn)在一般是商直接向建筑企業(yè)供材，這樣建筑企業(yè)只能拿到結(jié)算單而不是進(jìn)項稅發(fā)票，隨著商供材的范圍不斷增加，建筑商的折扣系數(shù)還將進(jìn)一步降低。勞務(wù)用工是建筑企業(yè)的另一重要成本，一般占合同造價的20％到30％，但是這分費用也無法取得進(jìn)項稅發(fā)票。此外，固定資產(chǎn)折舊與設(shè)備租金、能源消耗、籌資成本、地方材料和輔助材料都無法獲得進(jìn)項稅發(fā)票。

“建筑業(yè)的從業(yè)人員超過4000萬人，如果營改增造成大批建筑企業(yè)難以為繼，這絕不是營改增的初衷。”汪士和說。

談到對策，汪士和建議，首先，盡量延后建筑業(yè)的營改增試點時間，等待諸多環(huán)節(jié)可以取得增值稅發(fā)票，以盡量減少不能抵扣造成的損失；其次，建筑業(yè)營改增應(yīng)全國統(tǒng)一實施，以解決建筑業(yè)普遍存在的跨區(qū)經(jīng)營可能產(chǎn)生的矛盾。

據(jù)介紹，建筑企業(yè)高峰論壇作為行業(yè)政策傳播和理論交流的平臺，自2001年開辦以來，已經(jīng)成功舉辦了九屆，在以往各屆中，來自建筑領(lǐng)域的眾多行業(yè)和企業(yè)的代表們對建筑業(yè)的與發(fā)展、制度創(chuàng)新的途徑和措施及所面臨的諸多問題進(jìn)行了廣泛、深入的探討，對建筑業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。 

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