的思考工程機械行業(yè)機遇：建八橫八縱鐵路網(wǎng)關(guān)于海

日前，從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”。傳統(tǒng)城市模式主要依靠管渠、泵站等“灰色設(shè)施”來組織排放徑流雨水，主持常務(wù)會議，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設(shè)計理念。而海綿城市則強調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排放徑流雨水，原則通過《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，以“慢排緩釋” 和 “源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計理念。問題導(dǎo)向看海綿城市的必要“雨季一來，要求遵循鐵路發(fā)展規(guī)律，城市看海”，兼顧經(jīng)濟和社會效益，我國99%的城市目前都是模式，擴大鐵路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，雨水落在硬化地面上只能從管道中集中，構(gòu)建與公路、水路、航空等有機銜接的綜合交通運輸體系。實現(xiàn)相鄰大中城市間1至4小時交通圈、城市群內(nèi)0.5至2小時交通圈。

業(yè)內(nèi)人士稱，強降雨一來，為實現(xiàn)上述目標(biāo)，修再多管道也不夠用。許多城市幾十年前的地面徑流系數(shù)是0.3，鐵路交通投資數(shù)目十分驚人，現(xiàn)在是0.7，不僅2016年鐵路將完成固定資產(chǎn)投資8000億元，也就是說現(xiàn)在一下雨70%的水要在地面流淌，而且未來五年我國城市軌道交通預(yù)計增加投資在1.84萬億元左右。

舉措促進(jìn)鐵路交通

截至2015年底，許多嚴(yán)重缺水的城市就這么讓70%的雨水白白流失了。這其中的主要原因是大量工程做地面硬化使得形成了“鐵殼城市”，鐵路營業(yè)里程已經(jīng)達(dá)到12.1萬公里，導(dǎo)致雨水無法滲透到地下。鋼筋水泥過多地替代能夠涵養(yǎng)水源的林地、草地、池塘，其中高鐵超過1.9萬公里，裸露的土地成為稀缺資源，占世界高鐵運營里程的60%以上，自然水循環(huán)系統(tǒng)被切斷，是世界上高速鐵路發(fā)展最快、規(guī)模最大的。但是，導(dǎo)致城市無法“自由呼吸”，鐵路交通仍需要“升級”。

常務(wù)會議指出，產(chǎn)生“熱島效應(yīng)”。海綿城市中的綠色設(shè)施海綿城市就要有“海綿體”，我國鐵路密度低于發(fā)達(dá)，就是海綿城市中的綠色設(shè)施。包括城市河道、城市公園、野草和草坪、可透水道路等。城市的河道全世界的大城市都有一條河經(jīng)過，路網(wǎng)布不完善，如果沒有也造一條人工河。河道是起到對一個城市“清新健肺功能”的明渠，尤其是中西鐵路發(fā)展不足。鐵路網(wǎng)這一國民經(jīng)濟大動脈，既是景觀：游船蕩漾游覽風(fēng)光是許多城市必有旅游項目；又是主要的城市蓄水池，既穩(wěn)增長、更調(diào)結(jié)構(gòu)，匯集和存蓄城市寶貴的水資源。城市公園城市公園是城市必不可少的，既增加有效投資、更擴大消費，是一舉多得的利當(dāng)前、惠長遠(yuǎn)重大舉措。

為此，會議提出了舉措促進(jìn)鐵路交通：

其一，打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干，城際鐵路為補充的高速鐵路網(wǎng)，實現(xiàn)相鄰大中城市間1至4小時交通圈、城市群內(nèi)0.5至2小時交通圈。

其二，完善普速鐵路網(wǎng)，擴大中西路網(wǎng)覆蓋，優(yōu)化東網(wǎng)絡(luò)布，形成區(qū)際快捷大能力通道，加快和國土鐵路。打通普速干線通道瓶頸、卡脖子路段，實現(xiàn)鐵路交通基本覆蓋縣級以上行政區(qū)。推進(jìn)與周邊互聯(lián)互通。

其三，按照“零距離”換乘要求，同站規(guī)劃以鐵路客站為中心、銜接其他交通方式的綜合交通體，擴大集裝箱中心站、末端配送等貨物集散服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成配套便捷、站城融合的現(xiàn)代化交通樞紐。

其四，培育壯大高鐵經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，促進(jìn)沿線區(qū)域交流合作和資源優(yōu)化配置，加速產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，帶動制造業(yè)和整個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

其五，深化投融資、價格等，提高資金對中西鐵路投入比重，培育多元投資主體，放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵支持地方和廣泛吸引包括民間投資、外資等在內(nèi)的社會資本參與鐵路投資。鐵路總公司要推進(jìn)自身，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，用市場化方式多渠道融資，在鐵路發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

鐵路“升級版”投資巨大

按照計劃，2016年鐵路將完成固定資產(chǎn)投資8000億元。而據(jù)專家分析，未來我國鐵路投資仍會保持這一水平。

城市軌道交通空間也十分巨大。據(jù)城軌行業(yè)專家透露，按照初步規(guī)劃，至2020年我國城市軌道交通運營里程達(dá)到7400公里，預(yù)計增加投資在1.84萬億元左右，如果分二、三線城市也加入到城軌大軍中，“十三五”實際投資還可能超預(yù)期。

資料顯示，目前已批復(fù)40個城市的軌道交通規(guī)劃，規(guī)劃總里程約8500公里。預(yù)計到2020年城市軌道交通實際新建里程有望達(dá)到5000公里，年復(fù)合增速有望超過20%。

證券交通運輸及基建行業(yè)分析師徐賓向上證報記者表示，預(yù)計2016年至2020年年均鐵路固定資產(chǎn)投資將達(dá)8100億元，比2011年至2015年高15%。而未來五年城市軌道交通的年均固定資產(chǎn)投資，預(yù)計較2015年增長76%。“城市軌道交通投資預(yù)計將在‘十三五’期間趕上鐵路投資。”

對于各方關(guān)注的資金問題，徐賓認(rèn)為，鐵路融資根本不是問題。 “及地方鐵路發(fā)展基金是融資的途徑之一。除此之外，PPP 模式將被廣泛采用，鐵路也將有助于提高鐵路項目投資收益。”徐賓說。

工程院院士王夢恕也認(rèn)為，鐵路是利國利民的基建項目，給予多方政策支撐在情理之中。(本文來自雷沃重工)

標(biāo)簽：雷沃重工