三中公報透亮點 開啟新一輪大幕

十八屆三中12日下午閉幕，審議通過《關于全面深化若干重大問題的決定》。由此開啟新一輪大幕。細觀公報，新意頗多，記者初步梳理出十個亮點。

——“到2020年在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)上取得決定性成果”

會議指出，到2020年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。行政學院教授馬慶鈺認為，這意味著此輪將有明確的責任主體和時間節(jié)點，將會對各級委和起到督促作用。

——“推進治理體系和治理能力現代化”

據公報披露，明確全面深化總目標，即完善和發(fā)展特色制度，推進治理體系和治理能力現代化。多位專家對中新社記者指出，提出總目標顯示出整體空間的擴展、力度的增加以及深度的拓展。

——“設立安全”

新一屆領導集體關于安全的思路逐步顯現。會議提出設立安全，有利于完善安全體制和安全，確保安全。

——“全面深化領導小組”

將全面深化領導小組，負責總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實。專家們認為，把“深水區(qū)”的向前推進需要具有權威性、全性和性的領導機構進行掌握，因此該領導小組將對議題進行整體設定和統(tǒng)籌安排，在頂層設計上把握的方向和力度。

——“加快公正高效權威的司法制度”

法治，必須深化司法體制。一系列舉措無疑為司法注入助推劑。會議指出，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。這也尤為引人注目。

——“使市場在資源配置中起決定性作用”

公報中，“要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，深化經濟體制”，從“基礎性”到“決定性”，一詞之變顯示出市場作用的提升。指出，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、型經濟體系，加快轉變經濟發(fā)展方式，加快創(chuàng)新型。

——“把權力關進制度籠子的根本之策”

提出，讓監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風常態(tài)化制度?？梢?，將延續(xù)反腐高壓態(tài)勢，從根本上消除腐敗的土壤。

——“形成新型工農關系”

關于“三農”問題，公報亦著墨不少。鑒于二元結構是制約發(fā)展一體化的主要障礙，會議指出，必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、一體的新型工農關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業(yè)經營體系，賦予農民更多財產權利。

——“建立事權和支出責任相適應的制度”

財政是治理的基礎和支柱。提出，必須完善立法、明確事權、稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發(fā)揮和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。

——“健全自然資源資產產權制度和用途管制制度”

“生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。”提出，要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，生態(tài)環(huán)境保護管理體制。

標簽：