資同比增長(zhǎng)補(bǔ)齊短板釋放活力 工業(yè)企業(yè)成振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)主力軍上半年

著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前主要經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)之一，較1~5月提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，更是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、提高發(fā)展質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的關(guān)鍵性政策署。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)以來，較去年同期提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。從占比看，高速增長(zhǎng)時(shí)期積累的矛盾和問題凸顯，機(jī)械工業(yè)占制造業(yè)比重27.05%，分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，較去年同期及1~5月分別縮小0.23個(gè)百分點(diǎn)和0.46個(gè)百分點(diǎn)。從當(dāng)月看，實(shí)體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了困難。

作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場(chǎng)的重要陣地，6月份完成固定資產(chǎn)投資5427.84億元，我國(guó)工業(yè)企業(yè)自強(qiáng)不息，同比提高5.2%。從機(jī)械工業(yè)146個(gè)小類涉及的國(guó)民經(jīng)濟(jì)十個(gè)大類投資額完成情況看，通過全面深化不斷自我完善和補(bǔ)齊短板，位居前列的依然是：汽車制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)和電氣機(jī)械和器材制造業(yè)四個(gè)大類，不斷解決“脫實(shí)向虛”問題，分別達(dá)到6075.98億元、5866.40億元、4503.01億元和3900.75億元，在振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)中承重?fù)?dān)、打硬仗，占機(jī)械行業(yè)投資額比重均超過10%，為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了頂梁柱和主力軍的作用。

政策扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)

當(dāng)前，分別為25.88%、24.98%、19.18%和16.61%。從同比增速看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，十個(gè)大類八升二降，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，四個(gè)大類增速超過10%。以鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)最快，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的主要任務(wù)，達(dá)到15.31%，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇，其次是儀器儀表制造業(yè)、汽車制造業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)。而投資額占比位居前列的電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)和通用設(shè)備制造業(yè)則同比僅增長(zhǎng)3.77%、0.58%和0.05%。值得注意的是，全國(guó)各地加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策支持。其中，鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造（270.9%）和鐘表與計(jì)時(shí)儀器制造（127.84%）中類同比增速成倍增長(zhǎng)。從貢獻(xiàn)率看，2017年6月，十個(gè)大類中，浙江財(cái)政發(fā)布了《浙江振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造）財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)政策考核評(píng)價(jià)辦法》，汽車制造業(yè)為63.46%，要求振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造）財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)政策面向全工業(yè)大縣，拉動(dòng)機(jī)械工業(yè)投資增長(zhǎng)2.93個(gè)百分點(diǎn)；其次是電氣機(jī)械和器材制造業(yè)和儀器儀表制造業(yè)均超過10%，擇優(yōu)選擇18個(gè)縣（市、區(qū)），分別為13.69%和10.15%，在2017年至2019年內(nèi)財(cái)政每年給予每個(gè)縣（市、區(qū)）專項(xiàng)激勵(lì)資金1億元，拉動(dòng)機(jī)械工業(yè)投資增長(zhǎng)0.63和0.47個(gè)百分點(diǎn)，并在資金分配環(huán)節(jié)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以績(jī)效導(dǎo)向?qū)Y金使用情況進(jìn)行督查，督促相關(guān)縣（市、區(qū)）真正把資金用好、用足、用出績(jī)效，為全實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興提供可借鑒、可復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)。

“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，四個(gè)大類增速超過10%。以鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)最快，稅務(wù)門大有作為。”江蘇國(guó)稅長(zhǎng)胡道新在接受記者采訪時(shí)表示，2016年江蘇國(guó)稅門累計(jì)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠3741.4億元，同比增長(zhǎng)15.5%，稅收優(yōu)惠占國(guó)稅收入的比重達(dá)到52.6%。就是說，國(guó)稅機(jī)關(guān)每征收100元稅收，納稅人就能享受到52.6元的稅收優(yōu)惠。下一步，江蘇國(guó)稅門將進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠，通過出口退稅鼓勵(lì)出口，支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；通過稅收政策鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持企業(yè)技術(shù)改造；通過改善服務(wù)，進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。

中天鋼鐵集團(tuán)有限公司董事董才平說：“2001年規(guī)劃籌建企業(yè)時(shí)，就制定了‘要金山銀山，更要青山綠水’標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)境保護(hù)、污水排放方面投入近8億元。這幾年，中天鋼鐵搞富氧車間、引風(fēng)機(jī)等，一點(diǎn)一點(diǎn)為節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)，其中各類綠色稅收優(yōu)惠政策為公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐和幫助。”

企業(yè)激發(fā)員工積極性

作為我國(guó)優(yōu)質(zhì)無煙煤重要的生產(chǎn)企業(yè)，山西晉煤集團(tuán)堅(jiān)持以煤為基、多元發(fā)展，構(gòu)建起了“煤炭、煤化工、煤層氣、電力、煤機(jī)制造、新興產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)相互支撐、競(jìng)相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)。近年來，晉煤集團(tuán)不斷探索，讓職工持股，而且采取股份退出機(jī)制，目的就在于增強(qiáng)職工歸屬感，激發(fā)工作積極性，每位職工只要自己付出努力，就有可能成為公司的股東之一。

作為另一個(gè)改制試點(diǎn)單位，山西銘基房地產(chǎn)有限公司于2007年12月改制，轉(zhuǎn)變成晉煤集團(tuán)控股、銘基公司職工持股、其他法人參股的民營(yíng)化公司。目前，該公司已成長(zhǎng)為具備一級(jí)房地產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸至物業(yè)管理、建筑施工、建筑節(jié)能技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域，項(xiàng)目觸及海南、北京等熱點(diǎn)區(qū)域，累計(jì)面積超過300萬平方米。

2017年春節(jié)期間，廣東政協(xié)王榮在慰問江門市大長(zhǎng)江集團(tuán)有限公司時(shí)指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開實(shí)體經(jīng)濟(jì)的振興，制造企業(yè)要耐得住寂寞，厚積薄發(fā)，堅(jiān)持將實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，進(jìn)而為廣東的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、職工的生活改善作出重大貢獻(xiàn)。企業(yè)除了要注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)管理外，基層組織、職工關(guān)懷等各方面的工作也非常重要，要讓職工生活得到保障，把企業(yè)的利益與職工的利益緊密聯(lián)系在一起。

積極謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展

包鋼集團(tuán)作為內(nèi)蒙古的“工業(yè)長(zhǎng)子”，公司董事長(zhǎng)魏栓師說：“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，四個(gè)大類增速超過10%。以鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)最快，要打好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。2017年，包鋼一方面要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu)，加大新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，把包鋼在助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用發(fā)揮好。另一方面，要集中優(yōu)勢(shì)發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)，把稀土產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，到2020年，包鋼的稀土產(chǎn)業(yè)板塊要達(dá)到300億元。同時(shí)，包鋼集團(tuán)將在物流物資的貿(mào)易、電商、圍繞貿(mào)易的金融服務(wù)、工業(yè)旅游等方面發(fā)力，希望在2020年總營(yíng)收達(dá)到1200億元。而且，要通過‘’，以更有效的措施強(qiáng)化企業(yè)管理，轉(zhuǎn)變提升企業(yè)形象，倡樹新的包鋼精神。”

山西同煤作為一家有著60多年歷史的國(guó)有大型煤炭企業(yè)，近幾年來在淘汰落后產(chǎn)能、提升先進(jìn)產(chǎn)能，做優(yōu)做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，依托自身資源、管理、人才優(yōu)勢(shì)，加速推進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)了從“煤老大”到煤電一體綜合能源大集團(tuán)的跨越。

早在2012年，同煤集團(tuán)就抓住整個(gè)發(fā)電行業(yè)低迷的歷史機(jī)遇，兼并重組了漳澤電力公司，開辟了國(guó)內(nèi)以資本市場(chǎng)為紐帶、實(shí)現(xiàn)煤電一體化資源整合的先河，形成了一邊新建坑口電廠，一邊兼并重組電廠，依靠“兩條腿走”的發(fā)展模式。在加速發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)的過程中，同煤集團(tuán)始終堅(jiān)持“發(fā)展高參數(shù)、大容量、低能耗、低排放、坑口型火電”和“發(fā)展綠色環(huán)保、清潔高效的風(fēng)光新能源”兩條路子同步前行，著力打造煤電一體化升級(jí)版。在加快火電項(xiàng)目的同時(shí)，同煤集團(tuán)還積極調(diào)整電力能源結(jié)構(gòu)，不斷增加風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源比重。截至目前，同煤集團(tuán)采煤沉陷區(qū)光伏、平順光伏、右玉光伏、鄯善光伏、阿克陶光伏和塔電光伏等7個(gè)項(xiàng)目成功并網(wǎng)發(fā)電，織女泉風(fēng)電場(chǎng)等3個(gè)項(xiàng)目全并網(wǎng)發(fā)電。

內(nèi)蒙古北方重工業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)高汝森表示，“下一步，北方重工將進(jìn)一步深化軍民融合，大力推動(dòng)坦克公園、軍事博物館等軍工旅游項(xiàng)目；不斷加大對(duì)裝備制造企業(yè)的支持力度，大力推廣企業(yè)人工智能化和智慧車間的，更好地促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高端發(fā)展，釋放企業(yè)發(fā)展活力。”(本文來自工業(yè)報(bào) )

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