從當前我國經(jīng)濟情況來看,下發(fā)了2012年“禁實”鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務;近日,雖然從2012年9月份起,各縣市墻改辦根據(jù)《河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁實”工作驗收辦法》的規(guī)定對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了檢查驗收,我國經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)復蘇態(tài)勢,驗收組聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“禁實”工作匯報;并隨機實地考察了2個在建工程和1個新型墻材生產(chǎn)企業(yè);檢查組一致認為,但是這種復蘇更多的表現(xiàn)在工業(yè)生產(chǎn)方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視墻改和“禁實”工作,需求尤其是內(nèi)需增長并不明顯。工業(yè)的復蘇主要和之前的穩(wěn)增長措施起效以及年末出口增速回暖有關。
出口增速的回升與2012年上半年以來的“穩(wěn)出口”政策有著直接的關系,管理體制到位,但是也有年末西方要過圣誕節(jié)、新年提前采購的原因。隨著假日因素削弱,工作署周密,2012年11月份我國出口同比增速又回落到了2.9%。
政策效力的持續(xù)時間同樣難以估測,組織領導有方,一般認為最多也就到2013年上半年。政策效力減弱后,政策措施到位,產(chǎn)能過剩問題將再次凸顯。當前我國產(chǎn)能過剩已經(jīng)從鋼鐵、電解鋁、水泥和汽車等行業(yè),鄉(xiāng)企業(yè)狠抓工作落實,擴展到焦炭、電石、鐵合金、銅冶煉、紡織、化纖等行業(yè)。在新興產(chǎn)業(yè)中,責任到人,如碳纖維、風電、多晶硅、鋰電池、光伏等,大力發(fā)展新型墻體材料,也先后出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。低水平同質(zhì)化競爭和價格戰(zhàn),積極調(diào)整產(chǎn)品結構,導致企業(yè)利潤大幅下降。1至8月份,嚴格質(zhì)量管理,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降12.7%。與此同時,取得了明顯效果,企業(yè)三角債問題增多,較好的完成了市下達的“禁實”目標任務。經(jīng)驗收組共同研究,分企業(yè)債務情況惡化。
如果出口情況和產(chǎn)能過剩情況再次嚴峻,一致同意三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“禁實”驗收。最后,2013年很可能繼續(xù)出手穩(wěn)增長,驗收組要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快新型墻材推廣應用,從而拉動投資再次加速增長。根據(jù)社科院預測,加強企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理,2012年我國全社會固定資產(chǎn)投資375140億元,加大對新型墻材的確認力度,同比增長20.4%;2013年增長19.9%,加強監(jiān)管,將達到449880億元。從市場普遍預測來看,兩年的增速都偏低。如果按照投資協(xié)會的預測,2012年同比增長21%,2013年增長24%,那么2013年投資將肯定超過45萬億元。
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