為有效應(yīng)對金融危機(jī),今年相繼出臺重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,并制定了配套措施及實(shí)施細(xì)則。在相關(guān)政策貫徹落實(shí)的過程中,行業(yè)協(xié)會將扮演什么樣的角色?在前不久的全國機(jī)械工業(yè)行業(yè)協(xié)會工作會議上,機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥對此作了詮釋。
王瑞祥表示,全國機(jī)械行業(yè)協(xié)會要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以推進(jìn)貫徹落實(shí)裝備制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃(以下簡稱“兩個規(guī)劃”)為中心,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,團(tuán)結(jié)引領(lǐng)行業(yè),為確保振興宏偉目標(biāo)實(shí)現(xiàn),拼搏進(jìn)取,再創(chuàng)佳績。中機(jī)聯(lián)系統(tǒng)各個單位,要把推進(jìn)貫徹落實(shí)“兩個規(guī)劃”作為當(dāng)前和今后一個時期中心工作,把實(shí)現(xiàn)“兩個規(guī)劃”目標(biāo)任務(wù),作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),為機(jī)械工業(yè)的調(diào)整振興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
明確定位發(fā)揮綜合優(yōu)勢與服務(wù)職能
王瑞祥表示,貫徹落實(shí)“兩個規(guī)劃”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要、企業(yè)、科研院所、大專院校、行業(yè)協(xié)會等各盡所能、共同努力。在行業(yè)上下積極應(yīng)對危機(jī)、確保機(jī)械行業(yè)持續(xù)較快發(fā)展的特定形勢下,“兩個規(guī)劃”作為裝備制造業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)綜合性應(yīng)對措施,行動方案的出臺,為機(jī)械行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)工作和協(xié)會工作指明了方向。
全國機(jī)械行業(yè)協(xié)會要以“兩個規(guī)劃”為行動綱領(lǐng),積極制定貫徹落實(shí)的措施和細(xì)則,引導(dǎo)廣大企業(yè)沉著應(yīng)對,化危為機(jī),渡過難關(guān),保持行業(yè)連續(xù)多年發(fā)展的好形勢。同時,引導(dǎo)行業(yè)抓住難得的歷史機(jī)遇,通過落實(shí)“兩個規(guī)劃”,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,產(chǎn)品更新?lián)Q代,提升競爭能力,參與新一輪國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整分工,拓展市場空間。
在推進(jìn)“兩個規(guī)劃”貫徹落實(shí)中,行業(yè)協(xié)會作為與企業(yè)間的橋梁紐帶,具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和不可或缺的作用。
王瑞祥提出,機(jī)械工業(yè)行業(yè)協(xié)會要找準(zhǔn)定位,整合資源,在貫徹落實(shí)“兩個規(guī)劃”中發(fā)揮優(yōu)勢。首先要準(zhǔn)確定位,界定職責(zé)。行業(yè)協(xié)會是按市場化原則規(guī)范和發(fā)展的行業(yè)自律性社會組織,是在加強(qiáng)和改善行業(yè)管理方面的重要支撐,是當(dāng)前建立和完善行業(yè)管理體制的重要組成分。行業(yè)協(xié)會的主要功能是聯(lián)系、服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)自律,是企業(yè)與之間的橋梁與紐帶。行業(yè)協(xié)會既不是,也不是“二”,要依靠優(yōu)良的服務(wù)和自身的影響力取得生存和發(fā)展空間。聯(lián)合會也是協(xié)會的一種組織形式,一方面要按照一般協(xié)會的功能定位開展工作,另一方面要承擔(dān)起委托的綜合管理和服務(wù)職能。
與此同時,機(jī)械行業(yè)協(xié)會還要注重整合資源,形成合力。王瑞祥強(qiáng)調(diào),中機(jī)聯(lián)要發(fā)揮好綜合優(yōu)勢,專業(yè)協(xié)會要發(fā)揮好行業(yè)優(yōu)勢,專業(yè)學(xué)會要發(fā)揮好專業(yè)優(yōu)勢,事業(yè)單位要發(fā)揮好平臺優(yōu)勢,地方協(xié)會要發(fā)揮好區(qū)域優(yōu)勢,做好職能范圍內(nèi)的工作,又要相互理解支持,加強(qiáng)工作配合,做到資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ),互利雙贏、協(xié)同共進(jìn),確保推進(jìn)工作真正落到實(shí)處。
細(xì)化措施確保“兩個規(guī)劃”落實(shí)到位
當(dāng)前,對于機(jī)械行業(yè)而言,一切工作的重中之重是貫徹落實(shí)“兩個規(guī)劃”。王瑞祥表示,中機(jī)聯(lián)要從以下幾個方面,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的職能作用,推進(jìn)“兩個規(guī)劃”落實(shí)。
一是當(dāng)好參謀助手,讓信得過、靠得住。例如,在貫徹關(guān)于保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求,確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定較快發(fā)展,大力推進(jìn)重大裝備國產(chǎn)化,執(zhí)行首臺(套)的規(guī)定,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)改造、兩化融合的進(jìn)程,“十二五”規(guī)劃的前期工作等方面發(fā)揮主動性,反映行業(yè)的聲音,闡明行業(yè)的主張,提出政策建議,提供基礎(chǔ)工作保障。行業(yè)協(xié)會要根據(jù)實(shí)施裝備自主化、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的基本要求,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,承接更多更重要的工作任務(wù);要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),針對行業(yè)發(fā)展中具有性、前瞻性和全性的問題,組織力量進(jìn)行深入研究,形成高質(zhì)量、高水平的研究成果,為門當(dāng)好參謀。
二是發(fā)揮橋梁紐帶作用,真正把協(xié)會辦成企業(yè)、會員之家。在實(shí)施“兩個規(guī)劃”的過程中,企業(yè)會面臨許多現(xiàn)實(shí)的問題和困難需要幫助解決,其中有很多涉及宏觀政策、法律法規(guī)以及體制、機(jī)制性問題,協(xié)會要予以關(guān)注,積極向門反映,為企業(yè)爭取和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境;要及時傳遞宏觀政策信息,為企業(yè)決策提供幫助。充分利用自身的資源優(yōu)勢,及時準(zhǔn)確地把宏觀形勢、及行業(yè)的有關(guān)政策、信息傳遞給企業(yè),為企業(yè)和會員提供有效服務(wù);要熱情做好各項(xiàng)咨詢服務(wù),為企業(yè)發(fā)展把脈定向。根據(jù)企業(yè)需求,為企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、市場開拓等建言獻(xiàn)策等。
三是加強(qiáng)行業(yè)自律,引領(lǐng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要按照“兩個規(guī)劃”要求,引導(dǎo)企業(yè)理清發(fā)展的思路,認(rèn)真貫徹“兩個規(guī)劃”提出的指導(dǎo)思想、基本原則和各項(xiàng)政策措施,堅(jiān)持行業(yè)發(fā)展的正確方向。
與此同時,機(jī)械行業(yè)協(xié)會還要進(jìn)一步加強(qiáng)自身,努力打造一流社團(tuán)。王瑞祥表示,當(dāng)前,在機(jī)械行業(yè)協(xié)會發(fā)展中存在著整體發(fā)展不平衡,體制、機(jī)制不合理,思想觀念、隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)等矛盾和問題,需要通過不斷加以解決。行業(yè)協(xié)會要審時度勢,解放思想,大膽,勇于創(chuàng)新,切實(shí)不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求、影響協(xié)會作用發(fā)揮、制約協(xié)會可持續(xù)發(fā)展的體制、機(jī)制、管理和作風(fēng)等問題,形成科學(xué)辦會的總體思路、規(guī)劃目標(biāo)和具體舉措。相信各協(xié)會一定能夠抓住難得的發(fā)展機(jī)遇,在實(shí)施“兩個規(guī)劃”、促進(jìn)振興的服務(wù)中,在自身上邁出新的步伐。
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