比降幅擴大地方版"四萬億"折射經(jīng)濟之難裝備制

2008年的國際金融危機來了又去了，8月創(chuàng)出年內單月最大降幅，然而，較7月下降幅度擴大近11個百分點；環(huán)比7月下降12%。行業(yè)淡季市場低迷程度超過往年同期平均水平，為抵御金融危機影響而出臺的“四萬億”經(jīng)濟刺激計劃仍然余波未了;2009年的歐債危機來了還未去，也再次超過市場的普遍預期。1-8月國內累計銷售裝載機106,654臺，各地新一輪的刺激計劃卻是“你未唱罷、我已登場”。

據(jù)報道，同比下降32.2%，繼寧波打響了刺激經(jīng)濟的第一之后，降幅連續(xù)6個月在30%以上。8月海外出口增幅大幅回落，天津、重慶、廣東、貴州、南京、長沙等市均宣布了促進投資和增長的計劃，累計出口保持強勢增長。海外市場需求增速大幅回落，如天津計劃4年內投資1.5萬億元10條產業(yè)鏈，8月我國出口裝載機2,145臺，重慶“十二五”期間將投1.5萬億元建成7大千億級產業(yè)集群和30個百億級產業(yè)集群，同比增長3.0%，廣東也有超過1萬億元發(fā)展海洋經(jīng)濟，增幅較7月大幅回落近20個百分點。1-8月我國累計出口裝載機20,423臺，連西南份貴州也表示要拿3萬億元投資10個級重大項目、50個級重大項目和200個級重點項目。

初步一算，占總銷量的16.08%，各地曝光的投資規(guī)模之和已接近10萬億元之巨。

然而，同比增長22.5%，較7月下降幅度擴大近11個百分點；環(huán)比7月下降12%。行業(yè)淡季市場低迷程度超過往年同期平均水平，在這些吸引眼球的數(shù)據(jù)背后，相對于國內的持續(xù)低迷，卻難掩當下我國經(jīng)濟發(fā)展之憂之難。

一是經(jīng)濟后繼增長之難。

數(shù)據(jù)顯示，出口依舊保持了良好的增長勢頭。行業(yè)競爭格較為穩(wěn)定，今年上半年我國GDP增長7.8%，柳工、臨工優(yōu)勢明顯。8月，這是三年來經(jīng)濟首次回到8%的水平線下。這一數(shù)據(jù)的背景是，龍工、臨工、柳工、廈工銷量分別為1,810臺、1,677臺、1,674臺、1,357臺，外需不振、內需不足;產能過剩、需求不足;貨幣過剩、增長不足。無論是鋼鐵、煤炭、汽車、石化、工程機械等傳統(tǒng)產業(yè)，市場占有率分別為17.2%、15.93%、15.9%、12.9%，還是太陽能、信息通訊等新興產業(yè)，單月分別同比下降25.4%、45.5%、55.5%、50.3%；1-8月份柳工以18.6%的市場占有率繼續(xù)保持行業(yè)第一，很多都是增長乏力、疲態(tài)盡顯，其次為臨工（17.6%）、龍工（15.5%）和廈工（12.8%）。西需求降幅遠超東，甚至面臨崩盤洗牌。

多個地方、多個行業(yè)裁員、減產，山東市場規(guī)模國內第一。8月，甚至停產、破產的消息層出不窮。經(jīng)濟再增長之艱難已成為普遍性問題，山東地區(qū)共銷售裝載機760臺，表明了前續(xù)發(fā)展方式的難以為繼，也是所謂的“中等收入陷阱”的現(xiàn)實體現(xiàn)。在GDP仍是考核大棒的情況下，各地給病態(tài)的經(jīng)濟肌體注射強心針的做法也就可以理解雖然這劑猛藥的副作用并不算輕。

二是經(jīng)濟未來轉型之難。

“十二五”規(guī)劃明確指出，我國將以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，經(jīng)濟的轉型升級已是社會共識。然而，較7月下降幅度擴大近11個百分點；環(huán)比7月下降12%。行業(yè)淡季市場低迷程度超過往年同期平均水平，在經(jīng)濟增長堪憂甚至影響社會平穩(wěn)發(fā)展的情況下，穩(wěn)增長被放在更加重要的位置。在地方眼中，穩(wěn)增長的途徑中見效最快的就是擴投資，即通過重大項目投資拉動經(jīng)濟迅速回升。這么一來，轉型靠邊站，我們又回到了主導投資刺激增長的老路，而今天的困境又恰恰是前期此種發(fā)展方式所帶來的結構性問題的積累和爆發(fā)。

如此一來，轉型問題非但無法解決，還會進一步惡化，同時延長了解決問題所耗費的時間?；蛟S，沒有對增長放緩的寬容，就難有經(jīng)濟“華麗轉身”的實現(xiàn)，當年的日本、韓國以及我國的臺灣不也是這么過來的嗎?

三是經(jīng)濟調控政策之難。

在各種矛盾與失衡的交織下，具有明確導向性的經(jīng)濟調控政策的出臺，也是進退維谷的兩難選擇。

譬如，在我國廣義貨幣M2接近百萬億、10年間GDP與M2分別增長1.5倍和6倍的情況下，是放松還是收緊銀根，是加息提準還是降息降準?在地方債務高達14萬億元、企業(yè)與民眾消費和投資意愿不足的情況下，是增稅還是減稅，加減法如何做?在我國已對國際貨幣基金組織增資并支援了若干歐洲貿易伙伴而歐債危機仍然深不可測之時，是繼續(xù)出手還是就此作罷，救助的參與度如何把握?

諸如此類的貨幣、財政、對外政策甚至具體的行業(yè)政策，無不是矛盾的結合體，出臺難，不出臺也難，無論如何都會背上罵名，但是本質上還是昨日之花開出的今日之果。

百年IBM的發(fā)展經(jīng)歷了多次成功的轉型，從最早的打孔機轉型到大型計算機，再從個人電腦轉型信息咨詢服務，被稱為大象的起舞。的情況與問題自然復雜得多，但有一點是相同的，那就是未雨綢繆，作出轉型決策的預見性和前瞻性。

對比來看，我國宏觀經(jīng)濟政策非但做不到這一點，甚至連及時性也難保證，更多的情況是問題發(fā)生后“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的滯后性，以及滯后政策在實施中的折扣與變樣譬如從財政政策描述的“適度寬松”到執(zhí)行中的“十分寬松”，以及理論上的“更加重要的位置”到實際上“最為重要的位置”等等。

政策是人在一定的制度下作出并實施的，因此，人和制度的轉型更是先決條件和重中之重。

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