行業(yè)將受益工程機(jī)械遇是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)？再

7月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.3％，到2012年底，比上月微升了0.2個百分點，級干線公路通車?yán)锍?7.3萬公里，對工程機(jī)械企業(yè)來說，其中：普通國道10.5萬公里，營業(yè)稅改征增值稅（簡稱“營改增”）、城市基礎(chǔ)設(shè)施力度的加大、下半年井噴的鐵路規(guī)劃將成為近來三個最值得關(guān)注的利好消息。

鐵路或?qū)⒅貑⒐こ虣C(jī)械加速前行　

鐵路對工程機(jī)械行業(yè)的影響是顯而易見的，高速公路6.8萬公里。級干線公路的快速發(fā)展，雖然加快推進(jìn)鐵路的謠言不斷，顯著改善了我國公路整體技術(shù)水平，但是直到7月24日的常務(wù)會議后，總體緩解了交通緊張狀況，大規(guī)模重啟鐵路的計劃才算塵埃落定。這次會議研究署了鐵路投融資體制和進(jìn)一步加快中西鐵路。按照的規(guī)劃，對提高經(jīng)濟(jì)運行效率、增強(qiáng)發(fā)展活力、提升國民生活質(zhì)量、保障安全做出了突出貢獻(xiàn)。但與此同時，今年鐵路固定資產(chǎn)投資從年初計劃的6500億元上調(diào)到6900億元，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，明后兩年總計將完成投資1.4萬億元。同時，級干線公路規(guī)劃與仍面臨一些亟待解決的問題，2013年新開工項目由37個調(diào)整為47個。

此次常務(wù)會議同時明確指出，如覆蓋范圍不全面、主要通道能力不足、網(wǎng)絡(luò)效率有待進(jìn)一步提高、與其他運輸方式需要進(jìn)一步加強(qiáng)銜接等。為解決上述問題，要“多方式多渠道籌集資金，交通從《規(guī)劃》入手，以財政性資金為引導(dǎo)，從長遠(yuǎn)發(fā)展需要出發(fā)，吸引社會資本投入，就我國公路網(wǎng)的合理架構(gòu)進(jìn)行頂層設(shè)計，設(shè)立鐵路發(fā)展基金，謀劃級干線公路的布，創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行品種和方式。向地方和社會資本城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源性鐵路等的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)”。有消息稱，指導(dǎo)公路網(wǎng)科學(xué)發(fā)展，鐵路投融資體制方案將于9月底前上報，滿足全面小康社會和加快推進(jìn)現(xiàn)代化的需要?！豆肪W(wǎng)規(guī)劃(2013年-2030年)》主要涉及級公路投資，并有望于今年年底出臺。

城市基建助：拉動工程機(jī)械發(fā)展的重要因素之一　

基礎(chǔ)設(shè)施歷來是拉動工程機(jī)械市場發(fā)展的最重要因素之一，規(guī)劃2030年末級公路網(wǎng)總規(guī)模達(dá)40萬公里，2008年，投資約4.7萬億元，推出的四萬億經(jīng)濟(jì)刺激方案幾乎使工程機(jī)械市場產(chǎn)生質(zhì)的變化，此外還提及未來我國公路總里程將達(dá)580萬公里左右，其中絕大分項目是以交通基礎(chǔ)設(shè)施為主要投資方向。幾乎可以肯定的是，公路、級公路和鄉(xiāng)村公路分別占比7%、9%和84%。《規(guī)劃》規(guī)定，工程機(jī)械市場將迎來新的快速發(fā)展時期，只是經(jīng)歷過“四萬億”的陣痛之后，工程機(jī)械行業(yè)將迎來更理智的發(fā)展。

7月31日主持常務(wù)會議，研究推進(jìn)向社會力量購買公共服務(wù)，署加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施。會議確定以下重點任務(wù)：一是加強(qiáng)市政地下管網(wǎng)和改造。完善城鎮(zhèn)供水設(shè)施，提升城市防澇能力。二是加強(qiáng)污水和生活垃圾處理及再生利用設(shè)施，“十二五”末，城市污水和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到85%和90%左右。三是加強(qiáng)燃?xì)?、供熱老舊管網(wǎng)改造。到2015年，完成8萬公里城鎮(zhèn)燃?xì)夂徒?0萬公里北方采暖地區(qū)集中供熱老舊管網(wǎng)改造任務(wù)。四是加強(qiáng)地鐵、輕軌等大容量公共交通系統(tǒng)，增強(qiáng)城市路網(wǎng)的銜接連通和可達(dá)性、便捷度。加快在全國設(shè)市城市步行、自行車“綠道”。做好城市橋梁安全檢測和加固改造，確保通行安全。五是加強(qiáng)城市配電網(wǎng)，推進(jìn)電網(wǎng)智能化。六是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境，提升城市綠地蓄洪排澇、補(bǔ)充地下水等功能。

營改增：促工程機(jī)械企業(yè)主輔分離　

8月1日起，被稱為我國稅制“重頭戲”的營業(yè)稅改征增值稅試點正式推向全國，交通運輸業(yè)和分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的營改增試點范圍，將由現(xiàn)行12市擴(kuò)至全國，這標(biāo)志著營改增逐漸走向深入，實現(xiàn)了地區(qū)、行業(yè)“雙擴(kuò)圍”，力度進(jìn)一步加大。

營改增的主要作用為避免重復(fù)征稅，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，這一將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，雖然目前看來，營改增的主要受益對象為第三產(chǎn)業(yè)，但其對促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面也將具有重大意義。

為了減少運營成本，不少工程機(jī)械企業(yè)在做好主業(yè)的同時，不得不捆綁經(jīng)營物流、信息等輔業(yè)，而這增加了企業(yè)的運營壓力。對工程機(jī)械行業(yè)來說，營改增將帶來巨大的“溢出效應(yīng)”，后，工程機(jī)械企業(yè)原有輔業(yè)可以單獨物流、信息化等公司，不僅可以繼續(xù)為主業(yè)服務(wù)，甚至在輔業(yè)自負(fù)盈虧后，將可能產(chǎn)生更大的活力。“營改增”通過促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快促進(jìn)工程機(jī)械企業(yè)主輔分離，變現(xiàn)有工程機(jī)械企業(yè)“橄欖型”的企業(yè)結(jié)構(gòu)為“啞鈴型”，通過打通二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，促進(jìn)工程機(jī)械企業(yè)專業(yè)化分工，做大做強(qiáng)研發(fā)和營銷，使產(chǎn)業(yè)層次從低端走向中高端。

對于工程機(jī)械企業(yè)來說，營改增除了帶來企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等直接影響外，其釋放出的新一輪全面的信號似乎更值得注意。

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