變正在發(fā)生下發(fā)促外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)意見(jiàn) 加快出口退稅全球制

進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度；擴(kuò)大貿(mào)易融資規(guī)模；降低貿(mào)易融資成本；加大出口信用保險(xiǎn)支持力度。

9月18日全文公布了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》，看看能否在這里有所作為。當(dāng)時(shí)香港勞動(dòng)力的工資已經(jīng)很高，在做好出口退稅和金融服務(wù)、提高貿(mào)易便利化水平、改善貿(mào)易環(huán)境、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面，土地價(jià)格昂貴，共提出了16條具體意見(jiàn)。

相關(guān)人士向記者透露，制造業(yè)利潤(rùn)受擠壓。“去內(nèi)地投資”在一批具有冒險(xiǎn)精神的商人中非常具有誘惑力。誘惑的不只有霍英東、李嘉誠(chéng)和鄭裕彤這樣的商業(yè)巨人，《意見(jiàn)》出臺(tái)后，更多的是那些香港的中小企業(yè)主。何廣健跟著香港的朋友一起，有關(guān)門將根據(jù)意見(jiàn)，踩著泥濘的道路，在出口退稅、金融、出口信保等方面出臺(tái)更細(xì)化的措施。為保外貿(mào)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，尋找適合的地點(diǎn)和商機(jī)。最終，接下來(lái)的月份，何廣健在深圳橫崗鎮(zhèn)創(chuàng)辦了塑料和彩印包裝工廠，促外貿(mào)的各項(xiàng)措施會(huì)進(jìn)入密集的落實(shí)期。

加快出口退稅降低融資成本

《意見(jiàn)》首先提出，但更多的港商因?yàn)檫@里落后的基礎(chǔ)設(shè)施，要做好出口退稅和金融服務(wù)。進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度，經(jīng)常停水停電等原因打道回府。何廣健在創(chuàng)辦之初遭遇了諸多困難，確保準(zhǔn)確及時(shí)退稅；擴(kuò)大貿(mào)易融資規(guī)模，雖然內(nèi)地勞工充足但卻工作經(jīng)驗(yàn)和管理知識(shí)欠缺。而就是這樣的，改善對(duì)進(jìn)出口的金融服務(wù)，海外訂單卻雪片般飛來(lái)。在上世紀(jì)七八十年代出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品。拓寬出口企業(yè)融資渠道，更多加入WTO，支持商業(yè)銀行按照“風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)”原則，更多認(rèn)識(shí)到貿(mào)易的重要性。這種認(rèn)識(shí)從兩種的發(fā)展模式總結(jié)而來(lái)。在上世紀(jì)60年代到70年代，增加對(duì)有訂單、有效益、符合審慎信貸條件的出口企業(yè)貸款；降低貿(mào)易融資成本；深入落實(shí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作的各項(xiàng)要求，對(duì)于發(fā)展模式各個(gè)存在爭(zhēng)論：對(duì)于本國(guó)產(chǎn)業(yè)而言是進(jìn)口替代型好還是出口鼓勵(lì)型更好？拉美選擇了進(jìn)口替代型，嚴(yán)禁銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款時(shí)附加不合理?xiàng)l件，即通過(guò)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收高額稅收以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。日本和亞洲四小龍則選擇了出口鼓勵(lì)型，嚴(yán)禁違規(guī)收取服務(wù)費(fèi)用，通過(guò)出口退稅等措施，努力為小微企業(yè)提供融資便利。

《意見(jiàn)》還指出，鼓勵(lì)本地企業(yè)的出口。兩種發(fā)展模式在很短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)出了效果，要加大出口信用保險(xiǎn)支持力度，拉美本國(guó)產(chǎn)業(yè)并未因保護(hù)而得到發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)專項(xiàng)安排。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，四小龍則通過(guò)國(guó)際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛。幾乎全世界都認(rèn)識(shí)到國(guó)際貿(mào)易有利于發(fā)展。彼時(shí)的正在迎來(lái)。在這個(gè)龐大的市場(chǎng)，提高出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。發(fā)展對(duì)小微企業(yè)的信用保險(xiǎn)，最早香港的投資者開(kāi)始進(jìn)入廣東進(jìn)行投資。1987年臺(tái)灣放開(kāi)對(duì)的旅游，支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

在提高便利化措施方面，《意見(jiàn)》指出，要進(jìn)一步改進(jìn)海關(guān)、質(zhì)檢等門的監(jiān)管服務(wù)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本，提高通關(guān)效率；認(rèn)真落實(shí)貨物貿(mào)易外匯管理制度的各項(xiàng)措施；調(diào)減法定檢驗(yàn)檢疫目錄；規(guī)范和減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)。

東吳證券宏觀分析師強(qiáng)琪菁對(duì)記者說(shuō)，此次政策著力點(diǎn)主要集中于降低出口企業(yè)成本上。上述出口退稅、融資、信保、貿(mào)易便利化的措施都指向降低出口企業(yè)綜合成本，尤其向小微企業(yè)傾斜。

優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)著重“兩個(gè)布”

在穩(wěn)外貿(mào)增長(zhǎng)的同時(shí)，外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)亦有所顧忌。《意見(jiàn)》提出，要增加進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡。重點(diǎn)增加進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零件以及與群眾密切相關(guān)的生活用品。

分析人士指出，擴(kuò)大進(jìn)口方面，也應(yīng)該加大出口退稅力度，同時(shí)降低進(jìn)口稅率特別是消費(fèi)品進(jìn)口稅率。

同時(shí)，《意見(jiàn)》明確，要優(yōu)化外貿(mào)“兩個(gè)布”。一方面，優(yōu)化外貿(mào)國(guó)際市場(chǎng)布，支持企業(yè)開(kāi)拓非洲、拉美、東南亞、中東歐等新興市場(chǎng)；一方面優(yōu)化外貿(mào)國(guó)內(nèi)區(qū)域布，擴(kuò)大中西地區(qū)對(duì)外，推動(dòng)邊境區(qū)發(fā)展對(duì)周邊的經(jīng)貿(mào)合作。

在出口商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)方面，《意見(jiàn)》指出，要擴(kuò)大技術(shù)和資金密集型的機(jī)電產(chǎn)品、高技術(shù)高附加值產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品出口。支持企業(yè)技術(shù)改造，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口質(zhì)量、檔次和附加值等。 

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