勢(shì)令人擔(dān)憂全經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 黃小晶講話世界銀

本報(bào)訊 （記者 蘭鋒 潘繡文） 15日，盡管去年11月在華盛頓的二十國集團(tuán)峰會(huì)宣稱反對(duì)保護(hù)主義，全經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在福州。會(huì)議回顧總結(jié)了今年經(jīng)濟(jì)工作，但自那時(shí)起，分析了面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，該集團(tuán)中有17個(gè)采取了不同程度的保護(hù)主義措施?！　∈澜玢y行行長佐利克說：“經(jīng)濟(jì)孤立主義將導(dǎo)致上世紀(jì)30年代那樣的惡性循環(huán)。”　　據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，安排署了明年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議要求，自金融危機(jī)爆發(fā)以來，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全球各國推出或擬推出的保護(hù)主義措施大約有78項(xiàng)，學(xué)貫徹經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，其中47項(xiàng)已付諸實(shí)施?！　?bào)告指出，堅(jiān)定信心、振奮精神，雖然許多措施對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的影響可能較小，堅(jiān)持?jǐn)U大需求保增長、好字當(dāng)頭促轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新增活力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重“三農(nóng)”、以人為本重民生，但對(duì)特定出口商來說，全力保持我經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，這些措施意味著市場(chǎng)的封閉。另外，加快推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)，還有許多隱性貿(mào)易保護(hù)措施難以確定，為服務(wù)全國發(fā)展大和祖國統(tǒng)業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。

  委、長黃小晶在會(huì)上講話，因此實(shí)際影響尚難完整評(píng)估。　　這些貿(mào)易保護(hù)主義措施主要包括提高關(guān)稅、貿(mào)易禁令、出口補(bǔ)貼以及多種形式的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。發(fā)達(dá)的貿(mào)易保護(hù)措施基本上都采取補(bǔ)貼方式，委副主持會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)梁綺萍、陳明義、劉德章、鮑紹坤、、、李光金、、袁榮祥、唐國忠、、陳樺出席會(huì)議。

  說，而發(fā)展家則更多采取提高關(guān)稅、貿(mào)易禁令等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義做法?！　∈佬袌?bào)告指出，剛剛閉幕的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，還有許多事件也反映出貿(mào)易保護(hù)主義抬頭趨勢(shì)，是在的十七屆三中之后，但并未計(jì)入上述貿(mào)易保護(hù)措施。比如，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的背景下的一次重要會(huì)議。會(huì)議深刻分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)，去年下半年各國提起的反傾銷措施快速增加，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、大政方針和重點(diǎn)任務(wù)，去年全球反傾銷調(diào)查發(fā)起數(shù)量較前年增加了15%；最終被認(rèn)定為傾銷并課以懲罰性關(guān)稅的案件數(shù)增加了22%。其他還包括各國出臺(tái)的傾向于拯救本國企業(yè)的金融和行業(yè)救援措施、限制雇用外國勞工的措施等?！　〔贿^，具體署了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，世行報(bào)告也指出，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性，如今全球經(jīng)濟(jì)陷入上世紀(jì)30年代那樣惡性循環(huán)的可能性也不大。因?yàn)?，為做好明年?jīng)濟(jì)工作指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)、深刻領(lǐng)會(huì)，首先全球經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易依存度已大大加強(qiáng)，結(jié)合福建實(shí)際，各國在零件和生產(chǎn)要素等供應(yīng)方面的獨(dú)立性已大不如前。其次，全面貫徹落實(shí)。

  指出，認(rèn)真總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，是做好明年我經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)和前提。今年以來，在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境迅速惡化、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難明顯加大的情況下，委、比較清醒、比較堅(jiān)定、持續(xù)運(yùn)作、注重實(shí)效，帶領(lǐng)全共同努力，我經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效，保持了良好的發(fā)展形勢(shì)、趨勢(shì)、態(tài)勢(shì)和氣勢(shì)。在看到成績的同時(shí)，要更多地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出口、投資、消費(fèi)等方面存在的問題和困難。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心。信心來自于我們對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，福建發(fā)展已經(jīng)形成了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，要始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、第一要?jiǎng)?wù)、第一要義；來自于我們對(duì)機(jī)遇的認(rèn)識(shí)，看到突破風(fēng)險(xiǎn)就是機(jī)遇、克服困難就是機(jī)遇；來自于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的思路開始形成、定位開始明晰、效應(yīng)開始顯現(xiàn)、氛圍開始形成；來自于福建廣大干群眾的克難、勇于創(chuàng)新的精神。有這樣的基礎(chǔ)和有利條件，我們有能力和信心戰(zhàn)勝一切困難和挑戰(zhàn)，化危機(jī)為機(jī)遇，扎實(shí)做好工作，努力奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。

  要求，要全力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。這是明年我經(jīng)濟(jì)工作的首要目標(biāo)和任務(wù)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求和具體體現(xiàn)，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)和基本保障。根據(jù)精神，結(jié)合福建實(shí)際，各國在零件和生產(chǎn)要素等供應(yīng)方面的獨(dú)立性已大不如前。其次，明年我經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)的、十七屆三中和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照第八次代會(huì)、委八屆三次的署，堅(jiān)持“四求先行”、“四個(gè)重在”，著力民心、著力民生，大力實(shí)施項(xiàng)目、品牌、創(chuàng)新和服務(wù)帶動(dòng)，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整提高可持續(xù)發(fā)展能力，深化增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和動(dòng)力，加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)，推動(dòng)海西兩個(gè)先行區(qū)取得新成效。為此，要著重做到：

  擴(kuò)大需求保增長。要保持投資較快增長，有效擴(kuò)大投資規(guī)模，把握好投資重點(diǎn)和方向，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高投資質(zhì)量和效益；要著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，千方百計(jì)增加居民收入，積極增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿，抓緊完善相關(guān)消費(fèi)政策，提高消費(fèi)拉動(dòng)作用；努力提升水平，采取更加強(qiáng)有力的措施，進(jìn)一步提升對(duì)外水平，更好地利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快實(shí)施出口市場(chǎng)多元化，積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)外貿(mào)發(fā)展的扶持力度，千方百計(jì)保持出口持續(xù)穩(wěn)定增長，加快形成內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的格。

  好字當(dāng)頭促轉(zhuǎn)變。好字當(dāng)頭是科學(xué)發(fā)展觀的基本要義和本質(zhì)要求。越是在困難的時(shí)候，就越要強(qiáng)化好的意識(shí)、好的觀念、好的要求、好的標(biāo)準(zhǔn)。要持續(xù)項(xiàng)目帶動(dòng)，通過項(xiàng)目帶動(dòng)形成合力，促進(jìn)所有工作的落實(shí)；要堅(jiān)持品牌帶動(dòng)，就是在發(fā)展中突出好，不斷提升發(fā)展的質(zhì)量和效益；要力求創(chuàng)新帶動(dòng)，創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)發(fā)展的內(nèi)在活力；要注重服務(wù)帶動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作做得更細(xì)更實(shí)一點(diǎn)。要切實(shí)把好字放在發(fā)展的第一位，從有利于保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展出發(fā)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)我經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展。

  創(chuàng)新增活力?；钍前l(fā)展之源，是我30年的重要經(jīng)驗(yàn)之一。活就是解放思想、激發(fā)活力。解放思想就是為了實(shí)事求是，實(shí)事求是就是按客觀規(guī)律辦事，著力從不符合科學(xué)發(fā)展的思想、觀念和意識(shí)中解放出來，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新工作方式方法，增強(qiáng)內(nèi)在活力，調(diào)動(dòng)方方面面積極性。在新形勢(shì)下，要堅(jiān)持深化，繼承和弘揚(yáng)30年我干群眾在實(shí)踐中形成的“活、和、創(chuàng)、韌”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，更加自覺、更加主動(dòng)地推進(jìn)各項(xiàng)，用的辦法解決發(fā)展中的問題，激發(fā)發(fā)展活力；要著力扶優(yōu)扶強(qiáng)，關(guān)心企業(yè)、扶持企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，不斷提高企業(yè)創(chuàng)新能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，煥發(fā)企業(yè)活力，真正以創(chuàng)新的、創(chuàng)新的氣魄、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措，不斷增強(qiáng)體制的活力、市場(chǎng)的活力、企業(yè)的活力和社會(huì)的活力。

  統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重“三農(nóng)”。站在全和的高度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好“三農(nóng)”，是的一貫要求，也是我多年來始終堅(jiān)持的一條重要原則。我們要認(rèn)真落實(shí)的十七屆三中精神，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在全工作的重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村投入，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村發(fā)展步伐。

  以人為本重民生。保障和改善民生是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧的內(nèi)在要求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要始終堅(jiān)持以人為本，更加注重發(fā)展，不斷提高群眾的生活質(zhì)量和水平；更加注重民意，努力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題；更加注重和諧，努力為群眾創(chuàng)造安定穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在改善民生上，以民生的改善來凝聚民心，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力和支撐。

  強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。明年很可能是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，也是全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)程中，遇到困難和挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。各級(jí)各門要強(qiáng)化責(zé)任、迎難而上，責(zé)隨職走，心隨責(zé)走，著力解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)干群眾在突破風(fēng)險(xiǎn)、克服困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中奮力先行，持續(xù)發(fā)展；要加強(qiáng)學(xué)、提高能力，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，把握本地本門實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，真正把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到各級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干的行動(dòng)中去；要求真務(wù)實(shí)、有序有效，跟進(jìn)要緊、運(yùn)作要活、工作有序、發(fā)展有效，切實(shí)把和委重要決策署落實(shí)到位；要凝心聚力、營造氛圍，通過發(fā)展凝聚人心、形成合力，通過正確引導(dǎo)和正面引導(dǎo)，形成有利于科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大干群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)求發(fā)展的意識(shí)、謀發(fā)展的信心、抓發(fā)展的干勁，齊心協(xié)力推進(jìn)持續(xù)發(fā)展，確保明年主要發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

  黃小晶在講話中總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作。他說，今年以來，在、和委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全上下全面貫徹的、十七屆三中精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照第八次代會(huì)、委八屆三次的署，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境急劇變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，合力抗擊雨雪冰凍災(zāi)害、全力支援四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)，扎實(shí)推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)兩個(gè)先行區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體持續(xù)、提升、協(xié)調(diào)、有效。當(dāng)前我經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在不少困難和問題，受國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。我們對(duì)外環(huán)境的變化要因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，對(duì)自身工作的問題要切實(shí)解決、標(biāo)本兼治，既充分估計(jì)金融危機(jī)帶來前所未有的挑戰(zhàn)，時(shí)刻保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，也要看到面臨前所未有的機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒有改變，我們?nèi)蕴幱诮?jīng)濟(jì)的重要機(jī)遇期，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和決心，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，努力持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

  黃小晶指出，明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，是確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。我們要認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，扎實(shí)做好保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的工作。他對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作提出九項(xiàng)主要任務(wù)：一要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，大幅度增加投入，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，加快新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。二要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和自主創(chuàng)新，在推動(dòng)發(fā)展、壯大總量中調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快新型工業(yè)化，持續(xù)推進(jìn)一批高起點(diǎn)、集約化、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。三要進(jìn)一步加大投資力度，全面推進(jìn)重點(diǎn)，大力激活民間投資，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四要著力擴(kuò)大消費(fèi)特別是居民消費(fèi)需求，提高居民購買力，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，改善消費(fèi)環(huán)境。五要努力保持對(duì)外經(jīng)貿(mào)持續(xù)增長，千方百計(jì)擴(kuò)大出口，促進(jìn)利用外資持續(xù)提升，推動(dòng)閩港澳僑互利合作。六要持續(xù)推進(jìn)閩臺(tái)交流合作，以一流的設(shè)施、服務(wù)、品牌促進(jìn)“三通”，提升閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作水平，拓展海峽旅游，推進(jìn)閩臺(tái)教育、文化等領(lǐng)域交流。七要加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化污染治理和環(huán)境，合理有序資源，培育低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)集約發(fā)展、清潔發(fā)展。八要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施好統(tǒng)一署的重大措施，加快財(cái)政金融，推進(jìn)國有企業(yè)，強(qiáng)化管理創(chuàng)新。九要大力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，全方位促進(jìn)就業(yè)增長，加快完善社會(huì)保障體系，提高教育和醫(yī)療服務(wù)水平，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，著力辦好惠民實(shí)事，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  黃小晶強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各門要按照和委的署，找準(zhǔn)自己的位置，制定具體實(shí)施方案，把做好明年經(jīng)濟(jì)工作的要求落到實(shí)處。要增強(qiáng)信心、力求先行，持續(xù)運(yùn)作、積極作為，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有效服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  黃小晶最后對(duì)歲末年初工作做了署，要求各級(jí)各門統(tǒng)籌安排，精心組織，有序銜接，有效推進(jìn)，扎實(shí)抓好今冬明春生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，精心謀劃好明年工作，做好“兩節(jié)”的相關(guān)工作，認(rèn)真組織節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，讓群眾歡度佳節(jié)。

  出席會(huì)議的有會(huì)、、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)王美香、鄭道溪、徐謙、莊先、葉雙瑜、李川、蘇增添、洪捷序、張燮飛、陳蕓、李祖可、葉家松、葉繼革、張帆、鄧力平，法院院長馬新嵐、檢察院檢察長倪英達(dá)，擔(dān)任過副級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老，駐閩隊(duì)和武警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，直各單位主要負(fù)責(zé)，各市、縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)和在榕的直單位副級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干。

促增長 擴(kuò)內(nèi)需 調(diào)結(jié)構(gòu) 保民生

我明確明年經(jīng)濟(jì)工作首要任務(wù)

福建日?qǐng)?bào)2007－12－16

記者 潘繡文 蘭鋒

 

 本報(bào)訊 （記者潘繡文 蘭鋒） 記者從昨天的全經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上獲悉，明年我經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，就是通過促增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。

  促增長方面，明年要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，全面提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要持續(xù)推進(jìn)一批高起點(diǎn)、集約化、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成制造業(yè)投資1700億元以上。要進(jìn)一步加大投資力度，初步安排500個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度投資1400億元，大力激活民間投資，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的行業(yè)和領(lǐng)域，支持有實(shí)力的企業(yè)兼并重組做大做強(qiáng)。要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，大力實(shí)施保障性安居工程，明年建成1.1萬套廉租房。要千方百計(jì)擴(kuò)大出口，及時(shí)落實(shí)有關(guān)政策措施，扶持企業(yè)開拓國際市場(chǎng)、打造高新技術(shù)產(chǎn)品出口聚集區(qū)、進(jìn)口先進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備。

  擴(kuò)內(nèi)需方面，著力擴(kuò)大消費(fèi)特別是居民消費(fèi)需求，明年要提高居民購買力，逐步提高居民收入在收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，提高居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大居民投資渠道，提高居民財(cái)產(chǎn)性收入，擴(kuò)大消費(fèi)信貸規(guī)模。要培育消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)展城市社區(qū)商業(yè)，促進(jìn)旅游休閑消費(fèi)，推動(dòng)、汽車等大宗消費(fèi)，落實(shí)居民購買普通自和改善型、購買節(jié)能環(huán)保小排量汽車的優(yōu)惠政策，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。要開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，改善消費(fèi)環(huán)境，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，讓群眾放心消費(fèi)。

  調(diào)結(jié)構(gòu)方面，明年要繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合、集聚、提升，發(fā)展先進(jìn)重化工業(yè)，壯大汽車、造船、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)集群，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)向?qū)！⑿?、特、精方向發(fā)展，支持企業(yè)更新設(shè)備、優(yōu)化工藝、升級(jí)產(chǎn)品和提升品牌。要圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)科技創(chuàng)新，完善生產(chǎn)力促進(jìn)中心和各類科技企業(yè)孵化器，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。要提高服務(wù)業(yè)增加值和就業(yè)比重，在港口物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包等重點(diǎn)領(lǐng)域培育具有高增值服務(wù)能力的重點(diǎn)企業(yè)。要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，培育低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

  保民生方面，明年要進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村“造福工程”、戶用沼氣工程、“家園清潔行動(dòng)”、路網(wǎng)拓展工程、水庫海堤除險(xiǎn)加固工程和水源保護(hù)、環(huán)境整治工程。要全方位促進(jìn)就業(yè)增長，力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力40萬人。要繼續(xù)完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、居民最低生活保障制度，再連續(xù)兩年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。要提高教育和醫(yī)療服務(wù)水平，努力縮小義務(wù)教育階段、區(qū)域和校際之間辦學(xué)條件差距，適當(dāng)提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，開展公立醫(yī)院試點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)醫(yī)生進(jìn)家庭。要調(diào)整完善政策性農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作，明年森林火災(zāi)保險(xiǎn)擴(kuò)大到全，水稻種植保險(xiǎn)擴(kuò)大到25個(gè)縣，漁船保險(xiǎn)擴(kuò)大到全沿?？h市。

 

福建日?qǐng)?bào)社論

堅(jiān)定信心持續(xù)良好勢(shì)頭 共克時(shí)艱推進(jìn)海西先行

  全經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議昨天在福州舉行。會(huì)議全面貫徹的和十七屆三中精神，學(xué)貫徹經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，其中47項(xiàng)已付諸實(shí)施?！　?bào)告指出，回顧總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，署明年經(jīng)濟(jì)工作。這次會(huì)議的，對(duì)于我深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定必勝信心，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作，持續(xù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，又好又快地推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)，具有十分重要的意義。

  今年是我經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平凡的一年。盡管國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難急劇增加，但在和委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全上下同心同德，密切配合，通力協(xié)作，共克時(shí)艱。我經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)較快增長，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得積極成效，以民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好的形勢(shì)、趨勢(shì)、態(tài)勢(shì)和氣勢(shì)。

  當(dāng)前，我仍面臨著全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩的壓力，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展難度加大。但是，我們更應(yīng)該看到我們所面臨的困難是暫時(shí)的，是前進(jìn)中的困難，是可以克服的。重要的是我們要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心。信心比黃金更重要。有信心就有勇氣，有信心就有力量，有信心就有辦法。信心來自我們對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和已經(jīng)形成了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；來自對(duì)當(dāng)前機(jī)遇的認(rèn)識(shí)，突破風(fēng)險(xiǎn)就是機(jī)遇，克服困難就是機(jī)遇；來自海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的思路已經(jīng)形成、定位已經(jīng)明晰、效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)、氛圍已經(jīng)形成；來自廣大干群眾克難、勇于創(chuàng)新的寶貴精神。我們要審時(shí)度勢(shì)，從容應(yīng)對(duì)，科學(xué)決策，周密署，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育積極因素，以持續(xù)不懈的努力，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新業(yè)績。

  明年是新60，也是海西5。做好明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，對(duì)于有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展意義重大。為此，我們要準(zhǔn)確把握明年我經(jīng)濟(jì)工作的總體要求：全面貫徹的、十七屆三中和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照第八次代會(huì)、委八屆三次的署，堅(jiān)持“四求先行”、“四個(gè)重在”，著力民心、著力民生，大力實(shí)施項(xiàng)目、品牌、創(chuàng)新和服務(wù)帶動(dòng)，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整提高可持續(xù)發(fā)展能力，深化增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和動(dòng)力，加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)，推動(dòng)海西兩個(gè)先行區(qū)取得新成效。

  持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，要擴(kuò)大需求，確保增長。保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，是明年經(jīng)濟(jì)工作的首要目標(biāo)和任務(wù)。我們要著力增強(qiáng)投資、消費(fèi)、出口的拉動(dòng)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大需求。要結(jié)合實(shí)際，落實(shí)委、出臺(tái)十個(gè)方面具體措施，在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，保持投資持續(xù)增長，提高投資質(zhì)量和效益，進(jìn)一步增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。要落實(shí)好提高居民收入政策，千方百計(jì)增加居民收入，增強(qiáng)消費(fèi)能力，擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)消費(fèi)與投資的協(xié)調(diào)拉動(dòng)。進(jìn)一步提升對(duì)外水平，努力擴(kuò)大出口，更好地利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快實(shí)施出口市場(chǎng)多元化，積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，千方百計(jì)保持出口持續(xù)增長。要抓住兩岸“三通”的新機(jī)遇，積極擴(kuò)大“三通”效應(yīng)，進(jìn)一步提高和擴(kuò)大閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的層次和領(lǐng)域。

  持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，要好字當(dāng)頭，創(chuàng)新。在困難的時(shí)候更要堅(jiān)持好字當(dāng)頭。好的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變，立足我現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，切實(shí)把握好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的著力點(diǎn)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次和水平。好的方法是統(tǒng)籌，善于統(tǒng)攬全，科學(xué)謀劃，做到五個(gè)統(tǒng)籌，特別是要站在全和的高度抓好“三農(nóng)”，著力解決我發(fā)展中的不協(xié)調(diào)、不平衡問題，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。堅(jiān)持好字當(dāng)頭，還要以創(chuàng)新增加發(fā)展活力，在思想、觀念和意識(shí)上激發(fā)活力，在體制機(jī)制創(chuàng)新上激發(fā)活力，在領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的創(chuàng)新上激發(fā)活力。要關(guān)心企業(yè)、扶持企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

  持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，要以人為本，注重民生。保障和改善民生是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧的內(nèi)在要求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要始終堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的關(guān)系，把改善民生作為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要內(nèi)容和強(qiáng)大動(dòng)力，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上解決民生問題，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在改善民生上。我們要堅(jiān)持發(fā)展依靠，高度重視群眾在發(fā)展中的主體地位，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，匯集群眾的智慧和力量，共同為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展而努力。

  明年我經(jīng)濟(jì)工作的大政方針已經(jīng)明確。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各門要自覺強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，責(zé)隨職走，心隨責(zé)走，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，迎難而上，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，拿出更直接、更有力、更有效的舉措，解決好面臨的困難和矛盾。要多鼓發(fā)展之勁、多聚發(fā)展之力，努力形成應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的氣勢(shì)，在克難中奮力先行，持續(xù)發(fā)展。要結(jié)合全正在開展的深入學(xué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把研究應(yīng)對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作為重要內(nèi)容，切實(shí)解決突出問題，以學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)，還有許多隱性貿(mào)易保護(hù)措施難以確定，為迎接新60再創(chuàng)新輝煌，為服務(wù)全國發(fā)展大和祖國統(tǒng)業(yè)再作新貢獻(xiàn)。

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