邁上新臺(tái)階江蘇以更大的力度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制取得新進(jìn)展大力推

今年以來(lái)江蘇以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，如何推動(dòng)我國(guó)裝備制造業(yè)邁上新臺(tái)階，深入貫徹的精神，是我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。 一、裝備制造業(yè)是工業(yè)化進(jìn)程中的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè) 以來(lái)，圍繞完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體目標(biāo)，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，按照《江蘇2009年經(jīng)濟(jì)體制要點(diǎn)》的要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建立科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系、財(cái)稅分配機(jī)制、推進(jìn)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展、健全民生保障機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)化初期向中期的歷史性跨越。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，以更大的力度推進(jìn)，我國(guó)工業(yè)在世界工業(yè)中的地位不斷上升，各項(xiàng)都有新的進(jìn)展。

    一、深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，“制造”已經(jīng)成為世界市場(chǎng)上的一支重要力量。 裝備制造業(yè)在推動(dòng)我國(guó)工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的支撐作用。新特別是以來(lái)，大力發(fā)展農(nóng)村合作組織
    強(qiáng)化規(guī)范管理，我國(guó)裝備制造業(yè)取得了令人矚目的成就，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作組織。因地制宜，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。2008年，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制。積極探索，在不包括通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的情況下，認(rèn)真搞好農(nóng)村土地股份合作制試點(diǎn)。積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，機(jī)械裝備工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值92618.62億元，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全合作上半年新增入社農(nóng)戶數(shù)為75萬(wàn)戶，工業(yè)銷售產(chǎn)值90285.83億元，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)62萬(wàn)戶的120%。今年新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積目標(biāo)任務(wù)數(shù)為300萬(wàn)畝，均居我國(guó)12大工業(yè)門(mén)類的首位。以裝備制造業(yè)為主體的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口額占全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額的比重高達(dá)40%以上，上半年新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積為285萬(wàn)畝，裝備制造業(yè)從業(yè)人員占工業(yè)全從業(yè)人員的20%以上。如今，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的95%。

    二、抓好屬企業(yè)重組，我國(guó)裝備制造業(yè)總量規(guī)模居世界第二位，推動(dòng)企業(yè)加快資源整合和投資主體多元化步伐
    布置推動(dòng)屬企業(yè)資源整合工作，已躋身世界裝備制造業(yè)大國(guó)行列。 裝備制造業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)屬企業(yè)制定內(nèi)資源整合方案。大分屬企業(yè)已制定內(nèi)資源整合工作的實(shí)施方案，也一直是世界各國(guó)爭(zhēng)奪的制高點(diǎn)。發(fā)達(dá)雖然完成了工業(yè)化，明確了工作責(zé)任、工作措施和時(shí)間進(jìn)度。農(nóng)墾集團(tuán)計(jì)劃將二級(jí)控、參企業(yè)由51戶整合到42戶，但制造業(yè)仍是其核心競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，國(guó)信集團(tuán)確定了24戶子企業(yè)、4戶參股企業(yè)的清理重點(diǎn)范圍，而各國(guó)在制造業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，華泰證券吸收合并信泰證券工作進(jìn)展順利，則更多表現(xiàn)在裝備技術(shù)和裝備工業(yè)領(lǐng)域。當(dāng)今世界的裝備制造大國(guó)，已經(jīng)上報(bào)有關(guān)委審批。支持屬企業(yè)積極穩(wěn)妥地清理退出劣勢(shì)企業(yè)。做好協(xié)調(diào)服務(wù)，鼓勵(lì)屬企業(yè)通過(guò)合并重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、清理注銷等多種方式，加快清理退出四級(jí)企業(yè)、劣勢(shì)企業(yè)、低效參股投資。截止6月底，開(kāi)元集團(tuán)、海企集團(tuán)、絲綢集團(tuán)等屬企業(yè)已完成6戶企業(yè)的清理退出，其中三級(jí)以下企業(yè)3戶，劣勢(shì)子企業(yè)2戶，低效參股企業(yè)1戶。

    三、國(guó)土資源管理體制不斷深化
    加快新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，將新增和投資計(jì)劃項(xiàng)目納入新一輪規(guī)劃統(tǒng)籌安排?！督K土地利用總體規(guī)劃》已編制完成，待進(jìn)一步征求意見(jiàn)后，上報(bào)審批。13個(gè)市的規(guī)劃大綱已基本編制完成，正按程序組織審查論證。對(duì)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要影響的項(xiàng)目，繼續(xù)采取直接點(diǎn)供安排的辦法予以保障。積極實(shí)施“萬(wàn)項(xiàng)良田工程”試點(diǎn)，目前全已有16個(gè)市、縣提交了試點(diǎn)申請(qǐng)，申請(qǐng)總規(guī)模達(dá)30多萬(wàn)畝，今年內(nèi)將集中連片耕地10萬(wàn)畝以上。

    四、財(cái)政體制繼續(xù)深化
    實(shí)施好增值稅轉(zhuǎn)型等稅費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格執(zhí)行取消和停征123項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和基金的規(guī)定，重點(diǎn)實(shí)施好增值稅轉(zhuǎn)型、成品油價(jià)格和稅費(fèi)措施，從嚴(yán)控制行政事業(yè)性收費(fèi)審批，規(guī)范收費(fèi)行為，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的財(cái)稅環(huán)境。減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)258億元。加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，提升財(cái)政資金使用效益。開(kāi)展《健全財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系》決策咨詢課題研究，基本完成了研究報(bào)告的起草。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度，鞏固和擴(kuò)大成效。

五、銀行業(yè)取得新進(jìn)展
    支持農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新。指導(dǎo)常州市5家農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)組建轄市級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行以及南京、南通市轄內(nèi)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的合并工作。睢寧農(nóng)村合作銀行獲準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。擴(kuò)大新型農(nóng)村金融組織試點(diǎn)，批準(zhǔn)溧陽(yáng)、通州、銅山3家村鎮(zhèn)銀行開(kāi)業(yè)，全村鎮(zhèn)銀行數(shù)量達(dá)到7家。

    城市商業(yè)銀行穩(wěn)健發(fā)展。江蘇銀行深圳分行、南京銀行北京分行已開(kāi)業(yè)，6家城市商業(yè)銀行縣域支行獲準(zhǔn)設(shè)立。支持符合條件的外城市商業(yè)銀行在內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，浙江稠州商業(yè)銀行南京分行、寧波銀行蘇州分行、徽商銀行南京分行獲準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。

    推動(dòng)非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。沙鋼集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司的申請(qǐng)已上報(bào)銀監(jiān)會(huì)。批準(zhǔn)蘇州信托和國(guó)聯(lián)信托以固有資金開(kāi)展股權(quán)投資業(yè)務(wù)的資格。推動(dòng)中山財(cái)務(wù)公司重組工作，華西集團(tuán)重組中山財(cái)務(wù)公司和新財(cái)務(wù)公司開(kāi)業(yè)申請(qǐng)已上報(bào)銀監(jiān)會(huì)。

    進(jìn)一步擴(kuò)大銀行業(yè)對(duì)外。指導(dǎo)菲律賓首都銀行總行和南京分行的籌建工作，保證江蘇外資銀行法人機(jī)構(gòu)的順利設(shè)立。南洋商業(yè)銀行無(wú)錫分行、東亞銀行蘇州分行獲準(zhǔn)籌建。

    六、就業(yè)與社會(huì)保障體制繼續(xù)深化
    就業(yè)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，優(yōu)先解決困難對(duì)象的就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題。1―6月，全城鎮(zhèn)新增就業(yè)54.77萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的64.4%；促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)27.19萬(wàn)人，其中“4050”人員再就業(yè)6.83萬(wàn)人，均已提前半年完成全年目標(biāo)；幫扶389戶城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭中的534名勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，繼續(xù)保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在過(guò)去5年持續(xù)回落的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降，6月末全城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.17%，比去年末下降0.02個(gè)百分點(diǎn)。

    社會(huì)保障制度體系進(jìn)一步完善。堅(jiān)持一手抓常規(guī)的社保擴(kuò)面工作，一手抓特殊群體的充分保障，努力使現(xiàn)行社會(huì)保障制度惠及更廣大的民眾。截止6月底，全基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)險(xiǎn)種參保人數(shù)分別達(dá)1252萬(wàn)人、1538.1萬(wàn)人和1020.5萬(wàn)人，比上年末分別增加84.6 萬(wàn)人、102.3萬(wàn)人和52萬(wàn)人；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)1186.56萬(wàn)人，比上年末增加98.5萬(wàn)人，參保率達(dá)96%，提前實(shí)現(xiàn)了提出的確保參保率達(dá)到90%的目標(biāo)；《江蘇農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)辦法》出臺(tái)實(shí)施，農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題得到更加有力地推動(dòng)，6月末全農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)人數(shù)均超300萬(wàn)，分別達(dá)到315.8萬(wàn)人、337.7萬(wàn)人、365萬(wàn)人。按照統(tǒng)一署今年1月1日起再次上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，調(diào)整后月人均養(yǎng)老金水平達(dá)到1183元，保持并鞏固了連續(xù)七年按時(shí)足額發(fā)放的成果；新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大，全已有48個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了新型農(nóng)保制度試點(diǎn)，參保農(nóng)民達(dá)213.1萬(wàn)人，

    勞動(dòng)者合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。圍繞貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，在全系統(tǒng)署開(kāi)展“勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法年”活動(dòng)，著力規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為，上半年共為42.39萬(wàn)名勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同，為44.38萬(wàn)名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇3.65億元，督促用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1.45億元，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

七、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制
    深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)貫徹、《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制的意見(jiàn)》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009―2011年）》。根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制投入測(cè)算需要，進(jìn)一步深化、細(xì)化相關(guān)測(cè)算數(shù)據(jù)。牽頭專門(mén)的實(shí)施意見(jiàn)起草工作小組，起草委貫徹實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)醫(yī)改辦。認(rèn)真抓好配套文件起草工作，同時(shí)，積極參與相關(guān)門(mén)牽頭的全衛(wèi)生資源配置規(guī)劃、基本藥物制度、基本醫(yī)療保障制度等文件的起草工作。

    新農(nóng)合基金撥付方式。為保證各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的到位率，按照財(cái)政補(bǔ)助政策，調(diào)整全新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助政策，撥付方式改為年初預(yù)撥，年底據(jù)實(shí)結(jié)算。目前，全新農(nóng)合參合人口共4390萬(wàn)人，參合率繼續(xù)保持在95%以上，各市、縣（市、區(qū)）參合率都達(dá)到95%以上；全人均籌資139元，其中蘇中蘇北全達(dá)到100元以上，全達(dá)到425元。已預(yù)撥全補(bǔ)助資金151005萬(wàn)元。

    八、環(huán)保體制不斷深化
    1、太湖流域環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償情況。2007年11月，批準(zhǔn)實(shí)施《江蘇環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償辦法（試行）》和《江蘇太湖流域環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償試點(diǎn)方案》，當(dāng)時(shí)在太湖流域確定胥河、丹金溧漕河、通濟(jì)河等7條入湖河流的9個(gè)補(bǔ)償試點(diǎn)斷面。經(jīng)過(guò)1年多的摸索，今年2月，環(huán)保、水利、財(cái)政正式出臺(tái)《江蘇太湖流域環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償方案》，將補(bǔ)償范圍從9個(gè)斷面擴(kuò)大到30個(gè)斷面，涉及21條河流，包括太湖的主要入湖河流、蘇南運(yùn)河、重要的清水廊道以及主要出跨界河流，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

    2、太湖流域排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)情況。根據(jù)《江蘇太湖水污染防治條例》以及委、《關(guān)于堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)》，2008年1月9日，物價(jià)、財(cái)政和環(huán)保聯(lián)合下發(fā)了《江蘇太湖流域主要水污染物排放指標(biāo)有償使用收費(fèi)管理辦法》。8月，財(cái)政、環(huán)保和江蘇在無(wú)錫聯(lián)合舉行太湖流域主要水污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)啟動(dòng)儀式。11月，我制訂出臺(tái)《太湖流域主要水污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)方案細(xì)則》，對(duì)試點(diǎn)的范圍、內(nèi)容及保障措施作了進(jìn)一步細(xì)化，要求各類新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目排污單位新增的排污指標(biāo)必須從完成當(dāng)?shù)販p排任務(wù)后的余量中有償獲取或通過(guò)交易獲得。對(duì)于年排污量超過(guò)該年度申購(gòu)核定指標(biāo)的排污單位，將依法實(shí)施處罰。根據(jù)試點(diǎn)方案，今年上半年，我又制訂了試點(diǎn)實(shí)施方案以及排污指標(biāo)核定和申購(gòu)等配套辦法，加快推進(jìn)試點(diǎn)工作。目前，無(wú)錫等地已已有600多家企業(yè)完成排污指標(biāo)申購(gòu)，金額達(dá)1386.7萬(wàn)元。

九、行政管理體制
    全力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。根據(jù)《辦公關(guān)于開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)[2008]50號(hào)）、辦公《清理審核級(jí)行政權(quán)力實(shí)施方案》（蘇政辦發(fā)[2008]87號(hào)）的要求，組織完成了級(jí)行政權(quán)力的審核確認(rèn)工作。納入清理審核范圍的級(jí)59個(gè)門(mén)報(bào)送行政權(quán)力8209項(xiàng)，經(jīng)審核，減少或合并行政權(quán)力1021項(xiàng)，依法確認(rèn)行政權(quán)力7188項(xiàng)。專門(mén)編制《級(jí)行政權(quán)力總目錄》，初步形成了級(jí)行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)。起草并由政務(wù)公開(kāi)辦印發(fā)了《編制級(jí)行政權(quán)力運(yùn)行流程圖和行政處罰自由裁量基準(zhǔn)實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、編制要求、方法步驟、配套措施等。

    深入推進(jìn)城管行政執(zhí)法規(guī)范化。繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。上半年經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研論證，批準(zhǔn)了徐州市新沂市在城市管理領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。審查批準(zhǔn)了宜興市相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作向建制鎮(zhèn)延伸。了全城市管理行政執(zhí)法工作座談會(huì)、轄市城市管理行政執(zhí)法法規(guī)處負(fù)責(zé)人座談會(huì)，對(duì)全年工作進(jìn)行署。起草了《江蘇城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)辦法》規(guī)章草案，目前正進(jìn)一步修改論證。組織開(kāi)展城市管理行政執(zhí)法“三規(guī)范”（規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法標(biāo)志、工作服飾）專項(xiàng)檢查。目前，江蘇已有13個(gè)轄市、26個(gè)縣（市）在城市管理領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。

    積極推動(dòng)行政復(fù)議體制機(jī)制創(chuàng)新。一是繼續(xù)組織開(kāi)展行政復(fù)議試點(diǎn)工作。根據(jù)《法制辦公室關(guān)于在分、直轄市開(kāi)展行政復(fù)議試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2008]71號(hào)）等文件要求，制發(fā)了《關(guān)于在分市、縣開(kāi)展行政復(fù)議試點(diǎn)工作的通知》，明確了試點(diǎn)范圍、試點(diǎn)內(nèi)容和試點(diǎn)工作的具體要求，組織了行政復(fù)議試點(diǎn)工作座談會(huì)、試點(diǎn)城市研討會(huì)，五個(gè)試點(diǎn)市中，蘇州、江陰、海門(mén)、宜興試點(diǎn)方案已報(bào)當(dāng)?shù)嘏鷾?zhǔn)實(shí)施，泰州試點(diǎn)方案也已經(jīng)制定完成，待批準(zhǔn)后組織實(shí)施。在行政復(fù)議試點(diǎn)工作中，海門(mén)市積極探索相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)，由市行政復(fù)議統(tǒng)一受理申請(qǐng)、審理案件、作出決定，市公安、工商等行政復(fù)議機(jī)關(guān)不再行使行政復(fù)議權(quán)，這一做法受到了法制辦的充分肯定。

    二是積極貫徹落實(shí)《江蘇行政復(fù)議聽(tīng)證辦法》。對(duì)重大復(fù)雜、群眾關(guān)注的案件，通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證、當(dāng)面核實(shí)等多種方式，增強(qiáng)行政復(fù)議透明度和公信力。采取公開(kāi)聽(tīng)證方式審理行政復(fù)議案件，是推動(dòng)“陽(yáng)光復(fù)議”、“復(fù)議為民”的創(chuàng)新舉措，有力地促進(jìn)了辦案質(zhì)量的提高。
    積極推動(dòng)行政服務(wù)中心。以相對(duì)集中行政許可權(quán)研究、規(guī)范中心和審批項(xiàng)目名稱等密切聯(lián)系生產(chǎn)、生活的審批事項(xiàng)為切入點(diǎn)，研究制定了推進(jìn)行政服務(wù)中心的十項(xiàng)具體措施，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)行政服務(wù)中心作了具體署。為加強(qiáng)與行政服務(wù)中心的溝通和交流，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)與行政審批（服務(wù)）中心工作聯(lián)系的通知》，初步建立了與行政服務(wù)中心的信息交流、情況通報(bào)等工作聯(lián)系機(jī)制。為全面了解和掌握“四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)”和運(yùn)行情況，下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展對(duì)“四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)”情況的調(diào)研通知》，對(duì)當(dāng)前全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況進(jìn)行深層次分析和研究。

    認(rèn)真開(kāi)展依法行政考核。組織起草了2009年度轄市、級(jí)行政執(zhí)法門(mén)依法行政考核實(shí)施細(xì)則。統(tǒng)一設(shè)置了依法履行職責(zé)、科學(xué)民主決策、加強(qiáng)制度等七個(gè)考核項(xiàng)目。在“嚴(yán)格行政執(zhí)法”分，把國(guó)土、交通、房管、環(huán)保、規(guī)劃等門(mén)是否存在涉企收費(fèi)，征地管理、拆遷安置和食品安全領(lǐng)域是否存在執(zhí)法不力，是否存在環(huán)境和安全生產(chǎn)監(jiān)管不力等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，作為考核重點(diǎn)。

十、綜合配套試點(diǎn)取得進(jìn)展
    蘇州市委、市上報(bào)了《關(guān)于要求將蘇州市列為江蘇一體化發(fā)展綜合配套試點(diǎn)區(qū)的請(qǐng)示》。今年1月，蘇州市委、市向委、提交了《關(guān)于蘇州一體化發(fā)展綜合配套試點(diǎn)方案的請(qǐng)示》。4月，委辦公、辦公下發(fā)《關(guān)于蘇州一體化發(fā)展綜合配套試點(diǎn)方案的批復(fù)》。蘇州一體化發(fā)展綜合配套試點(diǎn)工作進(jìn)展較為順利。南京市和無(wú)錫市先后向提交了綜合配套試點(diǎn)的方案。宿遷市的方案正在制定。來(lái)源：江蘇發(fā)展委網(wǎng)站

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