“送審稿經(jīng)過廣泛討論,我們認(rèn)為3、4季度固定資產(chǎn)投資增速不會(huì)出現(xiàn)大幅反彈;新建項(xiàng)目投資及改擴(kuò)建投資規(guī)模增長(zhǎng)緩慢將顯著壓抑工程機(jī)械設(shè)備需求的復(fù)蘇。 ●報(bào)告期內(nèi)上市公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并未出現(xiàn)顯著改善,在綜合各方面意見的基礎(chǔ)上作了補(bǔ)充修改。接下來我們將上報(bào)給商務(wù),新品規(guī)模依然較小,只等主管門簽批了。”陳正利說。這位工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)挖掘機(jī)械分會(huì)(以下簡(jiǎn)稱挖掘機(jī)械協(xié)會(huì))的秘書長(zhǎng),毛利率及相關(guān)指標(biāo)保持穩(wěn)定;同樣地,《進(jìn)口二手挖掘機(jī)驗(yàn)收規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)的牽頭起草人欣慰地長(zhǎng)出了一口氣……而連日綿綿春雨的成都此刻也終于放晴,出口亦不能成為3、4季度業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的推動(dòng)性力量。 ●國(guó)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)景氣狀況自3月底以來已連續(xù)出現(xiàn)了四個(gè)月的下滑,露出了難得的陽光。
令人注目的《規(guī)范》送審稿于2005年4月29日在成都審查會(huì)上通過審查。審查會(huì)由工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)與挖掘機(jī)械協(xié)會(huì)共同召集。會(huì)議邀請(qǐng)了天津工程機(jī)械研究院、工程機(jī)械質(zhì)檢中心、總裝工程兵科研所等有關(guān)單位的專家對(duì)《規(guī)范》送審稿進(jìn)行了最后的審查。專家們對(duì)《規(guī)范》提出了修改意見后,我們相信PMI指數(shù)及其各項(xiàng)擴(kuò)散指數(shù)的持續(xù)改善將需要6~9個(gè)月時(shí)間并滯后于宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo),一致通過了《規(guī)范》送審稿。起草小組根據(jù)專家們所提意見對(duì)《規(guī)范》送審稿作了最后修改,工程機(jī)械制造企業(yè)短期內(nèi)不會(huì)進(jìn)入持續(xù)景氣狀態(tài)。 ●維持對(duì)上市公司的盈利預(yù)測(cè)結(jié)果,形成《規(guī)范》報(bào)批稿于會(huì)后遞交商務(wù)等有關(guān)門。
至此,下半年凈利潤(rùn)狀況總體上不會(huì)出現(xiàn)顯著增長(zhǎng)并可能有小幅下滑。但基于行業(yè)運(yùn)行狀況趨于穩(wěn)定以及市場(chǎng)投資人對(duì)行業(yè)的預(yù)期正在向好,《進(jìn)口二手挖掘機(jī)驗(yàn)收規(guī)范》的制定工作告一段落,我們認(rèn)為對(duì)工程機(jī)械制造類公司12~13倍市盈率將較為合適。因此,只等主管門審批發(fā)布和出臺(tái)相應(yīng)的執(zhí)行辦法。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,我們維持對(duì)行業(yè)“中性”的評(píng)級(jí),此《規(guī)范》的出臺(tái)將有效遏制數(shù)量驚人、泥沙俱下的二手挖掘機(jī)進(jìn)口態(tài)勢(shì),繼續(xù)給予中聯(lián)重科、桂柳工A及安徽合力的“增持”評(píng)級(jí)。,有效地保護(hù)用戶的權(quán)益,并在一定程度上促進(jìn)國(guó)內(nèi)新挖掘機(jī)的銷售。
1 制定《規(guī)范》的背景
2002年9月,原機(jī)電辦公室發(fā)布了《有關(guān)舊機(jī)電產(chǎn)品申報(bào)問題的通知》,將二手設(shè)備的進(jìn)口審批權(quán)從當(dāng)時(shí)的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室下放到各級(jí)地方,從而打開了對(duì)舊機(jī)電產(chǎn)品幾乎關(guān)閉長(zhǎng)達(dá)五年的大門,引發(fā)了各地進(jìn)口二手設(shè)備的狂潮,二手挖掘機(jī)也大量涌入國(guó)門。
目前,土方承包商主要為個(gè)體戶,他們?cè)挤e累不足,而國(guó)內(nèi)工程款到位情況較差,致使多數(shù)土方承包商購(gòu)買挖掘機(jī)時(shí)考慮的第一要素是價(jià)格。廉價(jià)的進(jìn)口二手挖掘機(jī)滿足了這種需求,從而使近年二手挖掘機(jī)的進(jìn)口量達(dá)到一個(gè)瘋狂的地步。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2003年進(jìn)口二手挖掘機(jī)25000多臺(tái),即使遭遇宏觀調(diào)控的2004年也進(jìn)口二手挖掘機(jī)15000多臺(tái),2005年前4個(gè)月進(jìn)口二手挖掘機(jī)已達(dá)7000臺(tái)。
然而,我國(guó)的進(jìn)口二手工程機(jī)械市場(chǎng)比較混亂,可謂魚龍混雜。挖掘機(jī)械協(xié)會(huì)陳正利秘書長(zhǎng)介紹說,由于沒有相應(yīng)的法規(guī)約束,許多進(jìn)口經(jīng)銷商不顧消費(fèi)者的利益,從香港、臺(tái)灣、新加坡、馬來西亞、泰國(guó)等東南亞地區(qū)以極低價(jià)格收購(gòu)報(bào)廢的挖掘機(jī),拼裝后以次充好銷往。很多二手機(jī)在尾氣排放、噪音、油路密封、外觀、材料降解及安全性能等方面已不符合其原在國(guó)環(huán)保要求,對(duì)環(huán)境污染、工程質(zhì)量和人身安全都構(gòu)成了極大的隱患。上世紀(jì)90年代中期,秦皇島一家進(jìn)口經(jīng)銷商曾經(jīng)一次性進(jìn)口40余臺(tái)某著名品牌的二手挖掘機(jī),設(shè)備進(jìn)口后卻發(fā)現(xiàn)多數(shù)設(shè)備無法使用,至今扔擺在北京某地,成為一堆廢鐵。質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫門、挖掘機(jī)械協(xié)會(huì)經(jīng)常接到對(duì)進(jìn)口二手挖掘機(jī)質(zhì)量和安全方面的投訴。陳正利介紹道,目前進(jìn)口二手機(jī)驗(yàn)收依照2003年8月質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總發(fā)布的《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》和1996年的《液壓挖掘機(jī)技術(shù)條件》,對(duì)舊機(jī)電設(shè)備實(shí)行備案制和裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)制,對(duì)二手工程機(jī)械實(shí)行進(jìn)口許可證管理。但這些法規(guī)并沒有對(duì)和環(huán)保、安全息息相關(guān)的挖掘機(jī)作出詳細(xì)規(guī)定。相當(dāng)一分二手挖掘機(jī)存在嚴(yán)重安全隱患以及噪音和尾氣排放超標(biāo)等問題,而質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總及其相關(guān)門在檢驗(yàn)進(jìn)口二手挖掘機(jī)時(shí)卻無法可依。
另外進(jìn)口二手挖掘機(jī)在國(guó)內(nèi)逐漸形成氣候。尤其在廣東、海南、天津、上海等口岸地區(qū),進(jìn)口和的二手挖掘機(jī)幾乎壟斷了市場(chǎng)。挖掘機(jī)械協(xié)會(huì)歷年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)表明,廣東、廣西、海南這樣的挖掘機(jī)使用大新機(jī)銷量?jī)H高于西藏和青海,經(jīng)銷商們苦稱這些地區(qū)為新機(jī)的“百慕大三角”。也就是說,進(jìn)口和二手挖掘機(jī)已對(duì)我國(guó)挖掘機(jī)行業(yè)造成了相當(dāng)大的損害。
為了保護(hù)環(huán)境、保護(hù)消費(fèi)者的人身健康和安全,以及挖掘機(jī)行業(yè)的利益,規(guī)范和指導(dǎo)進(jìn)口二手挖掘機(jī)的行為,制定進(jìn)口二手挖掘機(jī)驗(yàn)收規(guī)范十分必要。
在有關(guān)協(xié)會(huì)和廣大消費(fèi)者的呼吁下,2003年,根據(jù)原經(jīng)貿(mào)委以國(guó)經(jīng)貿(mào)行業(yè)[2003]22號(hào)文下達(dá)并由機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)中機(jī)聯(lián)標(biāo)[2003]127號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)的制定機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃,工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)挖掘機(jī)械分會(huì)承擔(dān)了組織制定《進(jìn)口二手挖掘機(jī)驗(yàn)收規(guī)范》機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)。
在《進(jìn)口二手挖掘機(jī)驗(yàn)收規(guī)范》的起草工作前期,挖掘機(jī)械協(xié)會(huì)陳正利秘書長(zhǎng)為掌握二手挖掘機(jī)進(jìn)入我國(guó)沿海城市的實(shí)際情況,于2003年、2004年多次深入二手挖掘機(jī)的主要集散地廣東、深圳等地的數(shù)十家規(guī)模各異的二手挖掘機(jī)銷售地點(diǎn),訪問多家曾經(jīng)使用和正在使用二手挖掘機(jī)的用戶,為制訂《進(jìn)口二手挖掘機(jī)驗(yàn)收規(guī)范》準(zhǔn)備了大量的第一手資料?!稒C(jī)械技術(shù)與管理》雜志社也曾協(xié)助協(xié)會(huì)于2003年中深入廣東等地,收集了大量數(shù)據(jù)。2003年第九期我刊發(fā)表的《揭開二手挖掘機(jī)黑幕》一文在行業(yè)引起了巨大反響。
經(jīng)過多方努力,2004年12月1日在哈爾濱了由全國(guó)挖掘機(jī)生產(chǎn)廠家、代理經(jīng)銷商參加的“進(jìn)口二手挖掘機(jī)驗(yàn)收規(guī)范研討會(huì)”,并了《規(guī)范》起草組。起草單位由工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)挖掘機(jī)械分會(huì)及境內(nèi)主要挖掘機(jī)生產(chǎn)企業(yè)組成。起草組根據(jù)哈爾濱會(huì)議紀(jì)要很快就起草了《規(guī)范》初稿。
2004年12月13日起草小組在上海了《規(guī)范》起草小組第一次會(huì)議,對(duì)初稿逐條進(jìn)行修改和補(bǔ)充,形成了《規(guī)范》草案第一稿。起草小組通過E-mail廣泛征求了有關(guān)單位及專家意見。根據(jù)反饋的意見進(jìn)行了再次修改,形成《規(guī)范》草案第二稿。
2005年3月9日起草小組在上海由挖掘機(jī)械協(xié)會(huì)和有關(guān)單位專家參加的討論和修改《規(guī)范》第二稿及該規(guī)范編制說明的會(huì)議,根據(jù)會(huì)議意見對(duì)《規(guī)范》第二稿進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷暮脱a(bǔ)充,整理為征求意見稿,并由工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)于2005年3月18日發(fā)送到標(biāo)委會(huì)各處征求意見。起草組根據(jù)收集的意見對(duì)《規(guī)范》再次作了修改,整理提出送審稿。最終于前文所述的2005年4月29日對(duì)《規(guī)范》送審稿進(jìn)行審定和修改,形成報(bào)批稿。
在《規(guī)范》的編制過程中,各挖掘機(jī)制造商均采取了積極的態(tài)度。當(dāng)然,卡特彼勒、小松、日立、神鋼等公司從國(guó)際市場(chǎng)的角度并考慮本公司的利益希望能盡量降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),而大宇、現(xiàn)代和柳工、三一等國(guó)內(nèi)公司則從國(guó)內(nèi)新機(jī)市場(chǎng)和本公司的利益考慮,要求提高進(jìn)口驗(yàn)收門檻。陳正利秘書長(zhǎng)坦言分歧較大、壓力不小。但他還是從制定《規(guī)范》的本意出發(fā),本著對(duì)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分尊重國(guó)際慣例,積極協(xié)調(diào)各方利益,最終和其他起草人一起完成了《規(guī)范》的編制工作。陳正利說,《規(guī)范》編制工作的順利完成和有關(guān)門的關(guān)心和支持分不開,在起草過程中,商務(wù)、質(zhì)檢總多次邀請(qǐng)陳正利前去匯報(bào)和磋商;機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)和工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)也多次過問《規(guī)范》的編制工作。來自大宇的起草人之一李劍先生說,陳正利在《規(guī)范》編制中將和消費(fèi)者的利益與行業(yè)的實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來,加上他出色的協(xié)調(diào)能力成就了各方都認(rèn)可的《規(guī)范》報(bào)批稿。
談及《規(guī)范》可能產(chǎn)生的影響,陳正利說,如果嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)范》,按照目前進(jìn)口二手挖掘機(jī)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量情況,將有三分之二的挖掘機(jī)會(huì)被拒之國(guó)門之外。
2 《規(guī)范》的焦點(diǎn)
陳正利介紹道,《規(guī)范》是依據(jù)GB/T 9139.2-1996《液壓挖掘機(jī) 技術(shù)條件》和我國(guó)有關(guān)環(huán)境、噪聲、安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定的??紤]二手挖掘機(jī)與新挖掘機(jī)的區(qū)別,制定《規(guī)范》時(shí),主要從可操作性、便于檢測(cè)出發(fā),重點(diǎn)放在整機(jī)的可靠性、安全性、環(huán)保性等項(xiàng)目上,對(duì)于重要項(xiàng)目(A類項(xiàng)目)實(shí)行一票否決制。
2.1 使用時(shí)間的界定
對(duì)進(jìn)口二手挖掘機(jī)已使用時(shí)間的限制是《規(guī)范》起草過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。首先的問題是選用工作小時(shí)數(shù)還是出廠日期作為使用時(shí)間的參數(shù)。對(duì)華出口量最多的日本公司認(rèn)為,日本挖掘機(jī)的主要擁有群體是大型租賃公司,激烈的競(jìng)爭(zhēng)、高限制的環(huán)保和較高的機(jī)器保有量使多數(shù)挖掘機(jī)每年只使用1000~2000小時(shí),5年使用不到5000小時(shí)的挖掘機(jī)為數(shù)不少。因此,他們認(rèn)為使用時(shí)間的主要指標(biāo)應(yīng)為挖掘機(jī)使用小時(shí)。而大分起草者認(rèn)為,工作小時(shí)計(jì)數(shù)器很容易更改,最終一致同意以制造年限作為主要指標(biāo)。
接下來,制造年限門檻的選擇成為討論的焦點(diǎn)。幾家挖掘機(jī)的主要制造商曾提出將8年作為進(jìn)口的門檻?!兑?guī)范》報(bào)批稿規(guī)定,挖掘機(jī)的制造年限從制造年月至驗(yàn)收時(shí)間止應(yīng)不超過5年。對(duì)此陳正利等解釋說,挖掘機(jī)大修前的使用壽命一般為8~10年,即,挖掘機(jī)使用8~10年后必須進(jìn)行大修。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)進(jìn)口的二手挖掘機(jī)都未經(jīng)大修而直接被客戶使用,考慮到二手挖掘機(jī)使用壽命應(yīng)不低于新挖掘機(jī)使用壽命的一半,5年是一個(gè)最為合理的年限,使用5年的機(jī)器進(jìn)口后國(guó)內(nèi)用戶還能繼續(xù)使用3~5年,完成1~2個(gè)項(xiàng)目。
2.2 質(zhì)保期
質(zhì)量和售后服務(wù)一直是二手機(jī)消費(fèi)者最關(guān)心的問題。為了保護(hù)用戶的利益,《規(guī)范》規(guī)定了二手機(jī)的整機(jī)及主要零件的保修期?!兑?guī)范》規(guī)定,整機(jī)(不包含易損件)保修期為3個(gè)月或500h,重要零件(發(fā)動(dòng)機(jī)、泵、馬達(dá)、閥、油缸等液壓元件)為6個(gè)月或1000h,以先到為準(zhǔn)。在保修期出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題,應(yīng)由供應(yīng)商負(fù)責(zé)及時(shí)免費(fèi)維修或更換零件。標(biāo)準(zhǔn)的起草人之一,來自合肥日立的多形宏毅認(rèn)為,強(qiáng)制規(guī)定質(zhì)保期一方面保護(hù)了廣大用戶的利益,另一方面也保護(hù)了進(jìn)口品牌的聲譽(yù)和口碑,質(zhì)保期的規(guī)定有利于形成一個(gè)成熟的二手機(jī)市場(chǎng)。
2.3 環(huán)保要求
《規(guī)范》比之GB/T 9139.2-1996增加了環(huán)保的要求。鑒于目前我國(guó)非公路用機(jī)動(dòng)設(shè)備的排放污染物的控制標(biāo)準(zhǔn)還未出臺(tái),所以引用歐盟標(biāo)準(zhǔn)。歐洲1999年就開始實(shí)施這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),2001~2004年已執(zhí)行StageⅡ的標(biāo)準(zhǔn)。《規(guī)范》報(bào)批稿要求進(jìn)口二手挖掘機(jī)的排放符合非公路用機(jī)動(dòng)設(shè)備StageⅠ要求;另外對(duì)裝有空調(diào)的二手挖掘機(jī)提出制冷劑要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;挖掘機(jī)的機(jī)外輻射噪聲限值和司機(jī)位置處的噪聲限值應(yīng)符合GB 16710.1《工程機(jī)械噪聲限值》的規(guī)定。
2.4 檢驗(yàn)方法
《規(guī)范》報(bào)批稿針對(duì)二手挖掘機(jī)提出了檢驗(yàn)項(xiàng)目、評(píng)定要求、檢驗(yàn)方法、項(xiàng)目分級(jí)等內(nèi)容,這些內(nèi)容便于操作和檢測(cè)。項(xiàng)目分為A、B兩類。A類為重要項(xiàng)目,一項(xiàng)不符合要求則判定為不合格,B類為一般項(xiàng)目,3項(xiàng)或3項(xiàng)以上不符合要求方判定為不合格。
審查送審稿時(shí),有人曾對(duì)平均無故障時(shí)間、作業(yè)生產(chǎn)率、液壓系統(tǒng)熱平衡溫度等不易在海關(guān)檢測(cè)的指標(biāo)提出異議,起草小組解釋此類指標(biāo)雖不易檢測(cè)或不易立即檢測(cè),但可以用作解決糾紛的依據(jù),更好地保證用戶利益。
2.5 其他焦點(diǎn)
《規(guī)范》報(bào)批稿與GB/T 9139.2-1996的區(qū)別還有:為防止二手挖掘機(jī)通過,或以報(bào)廢舊鋼鐵入關(guān)再拼裝銷售,《規(guī)范》規(guī)定了必須具備完整的技術(shù)文件和設(shè)備記錄一致性的要求;對(duì)二手挖掘機(jī)的外觀和司機(jī)室提出了要求;從安全方面對(duì)二手挖掘機(jī)的電氣、制動(dòng)性能、液壓管的強(qiáng)度、玻璃提出了要求;對(duì)結(jié)構(gòu)與零件的質(zhì)量提出了要求。
3 標(biāo)準(zhǔn)之后的問題
《規(guī)范》贏得了業(yè)內(nèi)人士和用戶的一致好評(píng)。接下來便是《規(guī)范》的執(zhí)行力度和尺度的問題。據(jù)悉報(bào)批稿通過后將由質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總質(zhì)量檢測(cè)司會(huì)同海關(guān)總署有關(guān)單位一起制定《規(guī)范》執(zhí)行辦法。陳正利估計(jì),《規(guī)范》及其執(zhí)行辦法可能于今年下半年出臺(tái)。我們?cè)跓崆衅笈芜@一《規(guī)范》出臺(tái)的同時(shí),也呼吁有關(guān)門能嚴(yán)格執(zhí)行力度。
在企盼《規(guī)范》發(fā)布實(shí)施的同時(shí),剛剛興起的國(guó)內(nèi)二手機(jī)交易市場(chǎng)和數(shù)目更大的二手機(jī)也不應(yīng)忽視。國(guó)內(nèi)接近報(bào)廢的二手機(jī)和的二手機(jī)對(duì)環(huán)保和人員安全造成的危害相對(duì)更大?!兑?guī)范》雖未涉及這兩個(gè)方面,但起草小組對(duì)此予以了深度關(guān)注。大宇的李劍認(rèn)為,考慮到WTO的國(guó)民待遇原則,國(guó)內(nèi)二手挖掘機(jī)交易也應(yīng)和進(jìn)口二手機(jī)驗(yàn)收采用相同的標(biāo)準(zhǔn)。起草小組將著手準(zhǔn)備制訂國(guó)內(nèi)二手機(jī)管理辦法。合肥日立的多形宏毅建議,國(guó)內(nèi)應(yīng)當(dāng)參照國(guó)內(nèi)汽車的管理模式和日本工程機(jī)械的管理模式,對(duì)工程機(jī)械引入年檢制,實(shí)行掛牌備案制和報(bào)廢制,方能有效遏制二手機(jī)的涌入,并有效地保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)挖掘機(jī)的環(huán)保和安全性能。
與直接進(jìn)口銷售二手機(jī)不同,小松、卡特彼勒等相關(guān)公司采取了更加積極主動(dòng)也更符合國(guó)際潮流的行動(dòng)。小松及其代理商南京鋼加公司在南京小松翻新工廠,卡特彼勒的代理商利星行在揚(yáng)州、威斯特在天津也了翻新公司??ㄌ乇死胀瞥龅摹翱ㄌ乇死照J(rèn)證二手設(shè)備”的概念頗具代表。利星行機(jī)械(揚(yáng)州)有限公司負(fù)責(zé)二手機(jī)業(yè)務(wù)的張籬菊女士介紹道,利星行在這10年共售出5000多臺(tái)挖掘機(jī),租賃業(yè)務(wù)也逐漸做大,這些設(shè)備許多到了大修時(shí)間,為了更好地服務(wù)卡特用戶,利星行開始提供翻修和以舊換新的服務(wù),并在卡特彼勒的授權(quán)下推出“卡特彼勒認(rèn)證二手設(shè)備”的服務(wù)。該服務(wù)依照卡特彼勒質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(CCUE)對(duì)檢驗(yàn)合格的二手機(jī)進(jìn)行認(rèn)證,獲得認(rèn)證的機(jī)械,可以提供6個(gè)月或1000小時(shí)的質(zhì)量保證期,價(jià)格約為新機(jī)的3/4,同時(shí),可以享受卡特彼勒提供的融資租賃服務(wù)。
在《規(guī)范》報(bào)批稿遞交商務(wù)等有關(guān)門之時(shí),南方傳來消息,一些經(jīng)營(yíng)進(jìn)口二手機(jī)的商人,得知《規(guī)范》即將發(fā)布實(shí)施后,立即組織力量突擊進(jìn)口二手機(jī),以便逃避新的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。這種現(xiàn)象提醒有關(guān)門應(yīng)盡量加快報(bào)批稿的審批和執(zhí)行步伐。
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