新主體地位廣西發(fā)布2020年全區(qū)制造業(yè)發(fā)展突破年實施方案全國政

廣西壯族辦公關(guān)于印發(fā)2020年全區(qū)制造業(yè)發(fā)展突破年實施方案的通知

桂政辦發(fā)〔2020〕26號

各市、縣，是科技強國的核心任務(wù)之一。以來，各組成門、各直屬機構(gòu)：

《2020年全區(qū)制造業(yè)發(fā)展突破年實施方案》已經(jīng)同意，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位更加突出，現(xiàn)印發(fā)給你們，工業(yè)體系進一步完善，請認(rèn)真組織實施。

2020年4月29日   

（此件公布）

2020年全區(qū)制造業(yè)發(fā)展突破年實施方案

為提升我區(qū)制造業(yè)水平，技術(shù)水平突飛猛進，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。今年以來，制定本方案。

一、總體要求

以新時代特色思想為指導(dǎo)，受新冠疫情對海外供應(yīng)鏈的影響，全面貫徹的和十九屆二中、三中、會精神，企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品受制于人的問題較為突出，按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的工作思路，反映出基礎(chǔ)研究領(lǐng)域尤其是企業(yè)在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的現(xiàn)狀。全國政協(xié)、中聯(lián)重科委、董事長詹純新他表示，以制造業(yè)發(fā)展為突破口，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新急需基礎(chǔ)研究成果的支撐?；A(chǔ)研究是所有技術(shù)問題的總機關(guān)。當(dāng)前，以實現(xiàn)全區(qū)制造業(yè)總量擴大和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為目標(biāo)，一些龍頭企業(yè)已經(jīng)處于全球行業(yè)的第一陣營，以培育發(fā)展壯大龍頭企業(yè)為主線，技術(shù)創(chuàng)新進入“無人區(qū)”。要進一步創(chuàng)新突破，以工業(yè)生產(chǎn)要素整合提升為重點，就必須加大投入做好基礎(chǔ)研究，打造一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，用原創(chuàng)性、根本性的基礎(chǔ)研究成果支撐應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。為此，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。通過開展制造業(yè)發(fā)展突破年活動，詹純新建言，實現(xiàn)2020年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，加大對企業(yè)重點實驗室的支持力度，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長8%，進一步提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗控制在下達的目標(biāo)任務(wù)內(nèi)，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，工業(yè)投資增長5%。

二、重點任務(wù)

（一）加快培育產(chǎn)業(yè)集群，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

1．綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)集群。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、創(chuàng)新型提供有力支撐。，發(fā)揮沿海優(yōu)勢，加快推進欽州石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北海鐵山港石化綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，全面提升廣西北灣石化產(chǎn)業(yè)基地整體競爭力。進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以減油增化為方向，重點布一批石化重大項目，增強基礎(chǔ)化工產(chǎn)品保障能力，并延伸發(fā)展高性能樹脂、特種橡膠、高性能纖維、專業(yè)化學(xué)品、功能性材料等一批具有國際競爭力的綠色高端化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈，輻射帶動周邊下游紡織服裝、包裝、涂料、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及高端裝備、電子、制藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：發(fā)展委；配合單位：工業(yè)和信息化、北灣辦，各相關(guān)設(shè)區(qū)市）

2．電子信息產(chǎn)業(yè)集群。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極承接粵港澳大灣區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過重大項目帶動產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集展。著力打造以北海、南寧、桂林為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。北海重點智能終端、新型顯示、智能家居、新型元器件集成電路產(chǎn)業(yè)集群。南寧重點網(wǎng)絡(luò)通訊、智能終端、新型顯示、電子聲學(xué)光學(xué)產(chǎn)品、新型中高端電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。桂林重點光通信、光電及智能終端產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：工業(yè)和信息化；配合單位：大數(shù)據(jù)發(fā)展、發(fā)展委、北灣辦、投資促進，各相關(guān)設(shè)區(qū)市）

3．機械裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。加快推進“兩企三城”（廣西柳工集團有限公司、廣西玉柴機器集團有限公司，廣西智能制造城〔柳州〕、廣西先進裝備制造城〔玉林〕、南寧高端裝備制造城），打造集設(shè)計、研發(fā)、制造為一體的高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，著力推進南寧先進鋁加工中心高端鋁材裝備項目、柳州智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園項目、玉林佩特來電器有限公司發(fā)電機項目等一批重大項目，加快發(fā)展智能工程機械、高效大功率內(nèi)燃機、工業(yè)機器人、現(xiàn)代農(nóng)機裝備等高端裝備，建成機械裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：工業(yè)和信息化；配合單位：發(fā)展委，各相關(guān)設(shè)區(qū)市）

4．汽車產(chǎn)業(yè)集群。以構(gòu)建廣西特色現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以打造國內(nèi)一流制造品牌為主線，以南寧、柳州、桂林、貴港為重點，加強質(zhì)量品牌，與國際先進技術(shù)合作，提升整車創(chuàng)新研發(fā)能力。推動整車企業(yè)加強面盟市場新車型的研發(fā)，打造面盟的南方汽車出口基地。（牽頭單位：工業(yè)和信息化；配合單位：各相關(guān)設(shè)區(qū)市）

5．金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群。打造以沿海、沿西江為核心的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，重點汽車、船舶、裝配式鋼結(jié)構(gòu)、特種鋼等高端裝備制造用鋼材和精品建材用鋼材，大力引進不銹鋼深加工延鏈補鏈項目。圍繞銅冶煉企業(yè)，打造崇左、防城港、梧州、玉林為核心的銅產(chǎn)業(yè)集群，引入企業(yè)投資銅精深加工、銅基新材料、銅循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。圍繞有色金屬冶煉企業(yè)，打造河池生態(tài)環(huán)保型有色金屬基地、百色生態(tài)鋁基地、防城港生態(tài)鋁基地、南寧高端鋁基地等產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展桂中、桂東鋁精深加工產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展汽車輕量化、高端建材、家用電器、電子等鋁精深加工產(chǎn)品。（牽頭單位：工業(yè)和信息化；配合單位：發(fā)展委，各相關(guān)設(shè)區(qū)市）

6．精品碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集群。按照資源整合、總量控制、轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展的要求，新增產(chǎn)能重點布賀州、來賓市及分縣，其他地區(qū)調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，上大壓小，嚴(yán)格產(chǎn)能管理。加強產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌做好上、中、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點完善下游產(chǎn)業(yè)鏈，突出發(fā)展塑料、橡膠、造紙、涂料、食品醫(yī)藥等下游產(chǎn)業(yè)，合理發(fā)展人造崗石產(chǎn)業(yè)；對中游產(chǎn)業(yè)加強管理，倒逼轉(zhuǎn)型升級，鼓勵發(fā)展納米鈣、超細(xì)或改性碳酸鈣等高附加值產(chǎn)品；上游礦產(chǎn)資源開采要堅持規(guī)?；?、集約化、綠色化，優(yōu)化布，推進綠色礦山，突出資源綜合循環(huán)利用，進一步推動現(xiàn)有企業(yè)整合重組，提升技術(shù)水平和綜合實力。（牽頭單位：工業(yè)和信息化；配合單位：自然資源、發(fā)展委，各相關(guān)設(shè)區(qū)市）

7．高端家具家居材料產(chǎn)業(yè)集群。依托現(xiàn)有高端家具家居材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以進口木材、優(yōu)質(zhì)板材家具、紅木高檔家具為主的—東盟國際林產(chǎn)加工帶，以高端無醛生態(tài)人造板、高檔家具制造為主的西江林產(chǎn)加工帶，以進口木材、優(yōu)質(zhì)家具板材為主的北灣進口木材加工區(qū)，以優(yōu)質(zhì)木地板、木制家居用品、木雕根藝制品為主的桂北木竹精深加工區(qū)，加快做大產(chǎn)業(yè)總量。重點發(fā)展中高密度纖維板、輕質(zhì)纖維板、超強刨花板、定向刨花板、地板基材膠合板、生態(tài)板等一批高技術(shù)含量、高附加值的多功能高端家具家居材料。（牽頭單位：林業(yè)；配合單位：工業(yè)和信息化，各相關(guān)設(shè)區(qū)市）

8．生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。圍繞補齊我區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)短板、打造防疫物資生產(chǎn)大的目標(biāo)，深入推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，加大招商引資力度，持續(xù)改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育、強鏈補鏈建鏈和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，集中打造口罩、防護服、救護車和保障專用車輛及主要配套設(shè)備、其他醫(yī)療器械（護目鏡、測溫儀、制氧機等）、藥品、消殺用品等產(chǎn)業(yè)鏈，推動醫(yī)用防疫物資產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，打造獨具廣西特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：工業(yè)和信息化；配合單位：藥監(jiān)，各相關(guān)設(shè)區(qū)市）

9．輕工紡織產(chǎn)業(yè)集群。依托廣西輕工園，圍繞家用電器、五金水暖和燈具等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)招商，加強技術(shù)引進、合作，促進產(chǎn)業(yè)高端補鏈、終端延鏈，加快振興輕工業(yè)。充分發(fā)揮市場機制的作用，進一步創(chuàng)新投融資體制，創(chuàng)新園區(qū)和發(fā)展模式，支持紡織、服裝產(chǎn)業(yè)承接地因地制宜引入項目；鼓勵以和社會資本合作（PPP）模式開展園區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保、能源等產(chǎn)業(yè)配套。緊緊把握東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，加大招商引資力度，加快推進織綢、印染產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（牽頭單位：工業(yè)和信息化；配合單位：發(fā)展委、投資促進，各設(shè)區(qū)市）

（二）以“三企入桂”為重點，精準(zhǔn)承接制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

1．開展制造業(yè)精準(zhǔn)招商。建立與粵港澳大灣區(qū)、東沿海發(fā)達地區(qū)各級、各行業(yè)商會和協(xié)會、各類異地商方位對接機制，及時掌握行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶持政策以及企業(yè)發(fā)展動態(tài)，通過與各類商會和協(xié)會建立定向長期合作關(guān)系，開展“三企入桂”制造業(yè)各類招商活動，推動企業(yè)落戶廣西。各設(shè)區(qū)市按照確定的市縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)集群，與各類商會和協(xié)會建立會商交流機制，收集重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)信息，精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)招商。（牽頭單位：投資促進；配合單位：發(fā)展委、工業(yè)和信息化、國資委，工商聯(lián)，各設(shè)區(qū)市）

2．開展龍頭企業(yè)駐點招商。產(chǎn)業(yè)集群駐點招商工作小組，由負(fù)責(zé)“三企入桂”工作的牽頭單位級負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，各市縣按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建對接工作小組，建立、市、縣三級聯(lián)動機制。駐點招商工作小組定期常駐粵港澳大灣區(qū)、東沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢明顯的城市，收集龍頭企業(yè)發(fā)展動態(tài)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，制定招商方案，開展龍頭企業(yè)精準(zhǔn)招商。（牽頭單位：工業(yè)和信息化，駐廣州辦；配合單位：發(fā)展委、國資委、投資促進，工商聯(lián)，各設(shè)區(qū)市）

3．建立和完善承接平臺。繼續(xù)推動廣東、廣西兩區(qū)共建粵桂合作特別試驗區(qū)，在產(chǎn)業(yè)政策、要素保障上給予支持，形成承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試示范區(qū)。加快推進賀州東融產(chǎn)業(yè)園、粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)（桂林）、深百（南田）眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、河池深巴大健康試驗區(qū)、玉林兩灣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區(qū)等重大合作平臺，使之成為承接制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體。支持對口城市間按照資源共享、園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)互補、互利共贏原則，探索稅利分享、合作共建園區(qū)等新模式，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（牽頭單位：工業(yè)和信息化、發(fā)展委；配合單位：各設(shè)區(qū)市）

（三）推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

1．強力推進“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目。緊盯全年任務(wù)目標(biāo)，采取專題協(xié)調(diào)調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)研、定期通報等形式，督促各設(shè)區(qū)市、各有關(guān)門倒排時間，掛圖作戰(zhàn)。重點推動百色百礦潤泰鋁業(yè)高性能鋁板帶箔等63個計劃年內(nèi)投產(chǎn)項目，年內(nèi)完成投資92億元。推進崇左空港經(jīng)濟區(qū)工業(yè)企業(yè)總基地及休閑食品產(chǎn)業(yè)園等46個計劃年內(nèi)開工項目按期開工，年內(nèi)完成投資124億元。推進惠科電子北海產(chǎn)業(yè)新城一期等147個續(xù)建項目加快，年內(nèi)完成投資515億元。開展策劃及前期工作項目22個，力爭一批項目簽約落地。（牽頭單位：工業(yè)和信息化、發(fā)展委；配合單位：“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展工程指揮各成員單位，各設(shè)區(qū)市）

2．狠抓“5個50”產(chǎn)業(yè)項目。集中力量推進50個“雙百”項目、50個世界500強企業(yè)和500強企業(yè)重大產(chǎn)業(yè)招商項目、50個新興產(chǎn)業(yè)重大項目、50個輕工產(chǎn)業(yè)重大項目、50個產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項目。根據(jù)各設(shè)區(qū)市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)比重、相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定的各設(shè)區(qū)市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布、各設(shè)區(qū)市現(xiàn)有“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目及已掌握的在談?wù)猩添椖壳闆r等三個原則，將“5個50”產(chǎn)業(yè)項目任務(wù)分解到各設(shè)區(qū)市，其中50個產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項目分解到14個設(shè)區(qū)市的市屬工業(yè)園區(qū)及35個工業(yè)重點縣。（牽頭單位：工業(yè)和信息化；配合單位：發(fā)展委、投資促進，各設(shè)區(qū)市）

3．持續(xù)推進“千企技改”工程。實施“隱形冠軍”技改培育計劃，推動我區(qū)中小企業(yè)引進國內(nèi)外先進技術(shù)，新產(chǎn)品，形成企業(yè)新的核心競爭力，爭創(chuàng)全國行業(yè)冠軍企業(yè)。加大對傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)改造支持力度，著力推動企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)裝備實現(xiàn)自動化、數(shù)字化、智能化，提升生產(chǎn)效率和效益。建立傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升投資導(dǎo)向目錄，幫助企業(yè)明確改造方向和重點，對成效顯著的智能化技術(shù)改造項目，通過工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金給予補助或獎勵。培育智能化改造診斷、推廣培訓(xùn)等第三方服務(wù)機構(gòu)，為有意愿實施技術(shù)改造的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)提供“一對一”診斷服務(wù)。（牽頭單位：工業(yè)和信息化；配合單位：財政、發(fā)展委，各設(shè)區(qū)市）

（四）加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提高園區(qū)承載能力。

1．加快園區(qū)步伐。統(tǒng)籌本級財政資金加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)路、水、電、氣、網(wǎng)、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施“五通一平”項目的支持力度。加快建立—東盟信息港跨境重大項目信息平臺，推進數(shù)據(jù)資源共享，加強與東盟在北斗導(dǎo)航、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域合作。加快引進一批生物醫(yī)藥、電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)項目落戶中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（牽頭單位：工業(yè)和信息化、財政、北灣辦；配合單位：各設(shè)區(qū)市）

2．加快重點園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房。統(tǒng)籌地方專項債券等資金，重點向園區(qū)新建、在建標(biāo)準(zhǔn)廠房項目傾斜，在14個設(shè)區(qū)市市屬工業(yè)園區(qū)及35個工業(yè)重點縣推進一批高水準(zhǔn)、專業(yè)化、符合產(chǎn)業(yè)項目需求的標(biāo)準(zhǔn)廠房，力爭當(dāng)年開工竣工800萬平方米以上。配套一批路、水、電等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，完善工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房配套設(shè)施。（牽頭單位：工業(yè)和信息化、財政；配合單位：各設(shè)區(qū)市）

3．進一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。推動14個設(shè)區(qū)市市屬工業(yè)園區(qū)及35個工業(yè)重點縣域工業(yè)園區(qū)，按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，以承接粵港澳大灣區(qū)龍頭企業(yè)為集群和以承接整個產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的“園中園”、“特色園”、“輕工園”，打造“灣企入桂”承接平臺。南寧、柳州、桂林、北海、梧州、玉林等承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點市分別打造2個以上“園中園”、“特色園”、“輕工園”，其他各市分別打造1個以上“園中園”、“特色園”、“輕工園”。加大力度引入民營龍頭企業(yè)參與園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施。（牽頭單位：工業(yè)和信息化、發(fā)展委；配合單位：各設(shè)區(qū)市）

（五）強化工業(yè)要素保障，進一步降低工業(yè)企業(yè)運行成本。

1．加強煤電油氣運保障。督促重點用煤企業(yè)加強與國內(nèi)煤企溝通，開展煤炭中長期合同簽訂履行有關(guān)工作，最大限度滿足生產(chǎn)用煤需要。強化電力運行調(diào)度，合理安排機組檢修計劃，確保機組安全穩(wěn)定運行，避免發(fā)生非計劃停運。加強鐵路運輸、港口卸裝等協(xié)調(diào)工作，確保重點企業(yè)重要物資運輸需求。加強天然氣產(chǎn)供儲銷體系，組織上下游企業(yè)及時簽訂年度供應(yīng)合同，督促城燃公司參與天然氣市場化交易，落實氣源保障。（牽頭單位：工業(yè)和信息化；配合單位：發(fā)展委、，廣西電網(wǎng)公司，各設(shè)區(qū)市）

2．保障用地需求。統(tǒng)籌推進的重大工業(yè)項目所需新增用地計劃指標(biāo)實行核銷制，由統(tǒng)籌保障。大力開展批而未供和低效閑置土地盤活利用專項行動，建立健全存量土地盤活與新增用地指標(biāo)掛鉤機制，實施土地利用效率獎懲制度，切實提高園區(qū)土地利用效率。對新引進粵港澳大灣區(qū)的行業(yè)龍頭企業(yè)項目或單項冠軍企業(yè)項目，優(yōu)先列為“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目，全按程序列為年度層面統(tǒng)籌推進的重大項目。對新承接粵港澳大灣區(qū)的重大工業(yè)項目，采取“一事一議”，確保土地供給。（牽頭單位：自然資源；配合單位：工業(yè)和信息化，各設(shè)區(qū)市）

3．加大金融稅收支持力度。繼續(xù)認(rèn)真落實減稅降費各項優(yōu)惠政策，鞏固和拓展減稅降費成效，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的活力和信心。用好定向降準(zhǔn)等政策工具，強化差異化監(jiān)管政策，加大對制造業(yè)中長期貸款和小微企業(yè)貸款的信貸支持力度。加強對制造業(yè)龍頭企業(yè)支持，防止供應(yīng)鏈核心環(huán)節(jié)外遷。（牽頭單位：財政、地方金融監(jiān)管，廣西稅務(wù)，銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)；配合單位：工業(yè)和信息化，各設(shè)區(qū)市）

4．降低企業(yè)物流成本。對合法裝載的二類至五類貨車（含ETC車輛）通行全區(qū)高速公路實行無差別8.5折優(yōu)惠。推動降低鐵路、港口等物流成本。加快推進西陸海新通道，2020年沿?？诎墩w通關(guān)時間基本達到國內(nèi)一流港口水平；按一票運單包含1個標(biāo)準(zhǔn)箱計算，2020年底前，進口每箱平均費用由3300元降至2200元，出口每箱平均費用由2300元降至1900元。開通廣西北灣港連接中西地區(qū)主要城市海鐵聯(lián)運班列線路6條以上，增開遠洋集裝箱航線，在東盟設(shè)立集裝箱提還箱點，建成“北港網(wǎng)”與“中心站＋互聯(lián)網(wǎng)”高度融合的綜合服務(wù)平臺。（牽頭單位：發(fā)展委、交通運輸、商務(wù)，廣西北灣國際港務(wù)集團有限公司；配合單位：北灣辦，各設(shè)區(qū)市，廣西交通投資集團有限公司，廣西北灣投資集團有限公司，鐵路南寧集團有限公司）

（六）加快人才培育引進，強化技術(shù)創(chuàng)新支撐。

1．加大人才培育引進力度。支持多層次全方位產(chǎn)學(xué)研合作，強化高校與企業(yè)、研究所的對接，支持培養(yǎng)智能制造領(lǐng)域復(fù)合型人才。探索建立市場化人才選聘和激勵機制，借助市場力量對我區(qū)現(xiàn)有信息技術(shù)人才開展大數(shù)據(jù)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，采取有力措施，完善相關(guān)人才引進激勵機制，吸引和集聚大批海內(nèi)外優(yōu)秀技術(shù)人才。（牽頭單位：工業(yè)和信息化；配合單位：人力資源社會保障、大數(shù)據(jù)發(fā)展，各設(shè)區(qū)市）

2．強化技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，鼓勵廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金、區(qū)域科創(chuàng)投資基金、“雙百雙新”重大產(chǎn)業(yè)項目投資資金、工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金，加大對“雙百雙新”、“千企技改”、新產(chǎn)品新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等重大項目的支持力度，圍繞汽車、機械等我區(qū)具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，集中力量開展研發(fā)攻關(guān)，著力解決“卡脖子”的技術(shù)難題。進一步推進石墨烯等高性能新材料關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用，開展人工智能等前沿領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范，以技術(shù)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：科技；配合單位：發(fā)展委、工業(yè)和信息化、財政，各設(shè)區(qū)市）

3．加強創(chuàng)新平臺。開展制造業(yè)創(chuàng)新中心試點工程，支持我區(qū)重點行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭吸納上下游配套企業(yè)，聯(lián)合高校和科研院所制造業(yè)創(chuàng)新中心，力爭在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與應(yīng)用、科技成果孵化轉(zhuǎn)化等方面取得突破，打造貫穿創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。引導(dǎo)和鼓勵大中型骨干企業(yè)聯(lián)合相關(guān)協(xié)會、高校、科研院所、上下游企業(yè)組建成果和資源共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，承擔(dān)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系。研究組建柳州汽車研究院等新型研發(fā)機構(gòu)。加強檢驗檢測公共服務(wù)平臺，提升服務(wù)制造業(yè)發(fā)展能力和水平。（牽頭單位：科技、工業(yè)和信息化；配合單位：發(fā)展委，各設(shè)區(qū)市）

（七）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動各類企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

1．加快培育龍頭企業(yè)。落實培育和支持工業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的若干措施，為進入工業(yè)龍頭企業(yè)培育庫的企業(yè)授牌，增強入庫企業(yè)的榮譽感，提升企業(yè)品牌影響力。做好廣西工業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況監(jiān)測和報告，對汽車制造、電子信息、機械制造等12個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)發(fā)展進行總體評價和行業(yè)評價，結(jié)合發(fā)達地區(qū)龍頭企業(yè)培育經(jīng)驗和案例模式，提出培育發(fā)展的對策建議。引導(dǎo)廣西工業(yè)龍頭企業(yè)盡快打通上下游供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：工業(yè)和信息化；配合單位：投資促進、國資委，工商聯(lián)，各設(shè)區(qū)市）

2．加大對中小企業(yè)和民營企業(yè)的扶持力度。進一步放寬市場準(zhǔn)入，全面實施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入清單制度，簡化審批流程，普遍實施“非禁即入”，激發(fā)各類市場主體特別是非公有制經(jīng)濟組織的活力。加大清欠工作力度，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。財政統(tǒng)籌工業(yè)和信息化發(fā)展等專項資金，加大對中小企業(yè)、小微企業(yè)示范園的支持力度。落實金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展政策，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)改進小微企業(yè)金融服務(wù)，探索建立金融服務(wù)聯(lián)盟和創(chuàng)新金融服務(wù)模式，推動開展中小企業(yè)無抵押貸款試點，實施應(yīng)收賬款質(zhì)押等新型融資模式，推動企業(yè)上市融資。支持千家中小企業(yè)數(shù)字化改造，推動小微企業(yè)上規(guī)模，對新增上規(guī)模的工業(yè)企業(yè)每家給予10萬元一次性獎勵。（牽頭單位：工業(yè)和信息化；配合單位：非公有制經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

3．加強企業(yè)家隊伍。樹立對企業(yè)家的正向激勵導(dǎo)向，弘揚企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展、專注品質(zhì)、追求卓越的精神，加強對企業(yè)家優(yōu)質(zhì)高效務(wù)實服務(wù)，營造依法保護企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境，增強企業(yè)家的榮譽感、安全感和歸屬感。加大企業(yè)家培養(yǎng)培訓(xùn)力度，支持和保障企業(yè)家在廣西順利開展投資創(chuàng)業(yè)活動，讓企業(yè)家在廣西放心投資、安心發(fā)展。（牽頭單位：工業(yè)和信息化；配合單位：各設(shè)區(qū)市）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立2020年制造業(yè)發(fā)展突破行動際聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由工業(yè)和信息化、發(fā)展委、財政、投資促進等單位組成，負(fù)責(zé)制造業(yè)發(fā)展突破行動的整體謀劃、署和推進，研究提出具體實施方案和工作措施，協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的重大問題和困難，工業(yè)和信息化為牽頭單位。

（二）壓實工作責(zé)任。建立、市、縣分級負(fù)責(zé)、共同推進的工作機制。各市縣要落實推進工作主體責(zé)任，出臺具體的制造業(yè)發(fā)展突破年實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任清單、完成時限，并抓好各項工作的落實。

（三）強化督導(dǎo)檢查。加強對制造業(yè)發(fā)展突破年活動開展情況的督導(dǎo)檢查，組織督導(dǎo)工作組定期或不定期進行督促指導(dǎo)，檢查工作推進情況和取得的效果，建立季度通報機制，確保各項目標(biāo)任務(wù)落實到位。

（四）加大宣傳力度。充分利用政務(wù)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)新媒體、報刊、電視等載體，多途徑、多形式、多層次宣傳我區(qū)支持制造業(yè)發(fā)展的各項政策措施，宣傳實施制造業(yè)發(fā)展突破年活動的好經(jīng)驗好做法，營造良好的輿論氛圍。(本文來自廣西網(wǎng))

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