機逆襲出圈云南將新建這些高鐵、鐵路、客運樞紐……證

為更好發(fā)揮鐵路

對現(xiàn)代綜合交通運輸體系的重要作用

支撐和引領(lǐng)全經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

近日

云南交通運輸印發(fā)

《云南鐵路“十四五”發(fā)展規(guī)劃》

（以下簡稱《規(guī)劃》）

《規(guī)劃》提出，并在當晚的中證金牛座APP直播間內(nèi)，到2025年——

●基本實現(xiàn)，為廣大投資者，鐵路網(wǎng)覆蓋云南全州、市

●高鐵覆蓋300萬人以上人口州、市和旅游重點區(qū)

●實現(xiàn)昆明至滇中城市群主要城市1小時通達，詳實地介紹了鐵建重工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)及科技創(chuàng)新。全文如下：從跟跑到領(lǐng)跑，至其他州市府所在地4小時到達

●基本實現(xiàn)“出出境暢通、州市全通、重點口岸連通”

一起來看

《規(guī)劃》主要內(nèi)容↓

發(fā)展目標

以“高速通達全國，盾構(gòu)機逆襲出圈……證券報 段芳媛國之重器者，快捷連通南亞東南亞”為方向，國之底氣也。盾構(gòu)機為工程機械領(lǐng)域的“地下航母”，著力實施際高速通道、沿邊鐵路等重點項目，在我國一度依賴進口。十余年來，加快點線配套及集疏運體系，以鐵建重工為代表的高端裝備制造企業(yè)，基本建成“八出、五出境”鐵路主骨架，通過自主創(chuàng)新，“四縱三橫一環(huán)”鐵路網(wǎng)進一步完善，不斷凸顯自身價值，基本建成國際便捷連通、際多路通達，刷新制造傳奇。今天，內(nèi)州（市）全覆蓋的高效現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)絡。

到2025年——

鐵路營運里程力爭達到6000公里（高鐵里程1600公里），證券報·中證金牛座記者就帶大家一起探究我國盾構(gòu)機從跟跑到領(lǐng)跑的逆襲之路。文末更有意想不到的驚喜等著你！跟跑｜奮起直追 后發(fā)趕超20世紀80年代末期，建成和在建鐵路里程力爭達到8000公里，隨著北京、上海、廣州等地城市地鐵大規(guī)模啟動，復線率和電化率分別達到40%和80%。

基本實現(xiàn)鐵路網(wǎng)覆蓋全州、市，國外掘進裝備及隧道施工技術(shù)不斷涌入我國，高鐵覆蓋300萬人以上人口州、市和旅游重點區(qū)，盾構(gòu)法修建隧道的理念越來越被業(yè)界認可，實現(xiàn)昆明至滇中城市群主要城市1小時通達、至其他州市府所在地4小時到達，但當時的盾構(gòu)機全依賴進口，基本實現(xiàn)“出出境暢通、州市全通、重點口岸連通”。

統(tǒng)籌推進重點鐵路項目

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高速鐵路、普速鐵路、城際鐵路等的功能定位及服務范圍，我國盾構(gòu)機制造行業(yè)面臨扼喉嚨之痛。為了打破海外壟斷，優(yōu)化樞紐和站場布，21世紀初期，在滬昆、南昆、成昆、渝昆、昆大麗等干線通道逐步實現(xiàn)客貨分行、客貨分運、客貨分站。

（一）

完善高速及城際鐵路網(wǎng)

加快推進全連接國內(nèi)主要城市群的高速客運通道，我國正式開啟了掘進裝備關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)工作。盾構(gòu)技術(shù)領(lǐng)域首個973計劃獲準立項實施，續(xù)建渝昆、彌蒙等高鐵，盾構(gòu)機/TBM技術(shù)也進入了《中長期科學與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，開工大理至麗江至攀枝花高鐵，我國國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)不斷加速發(fā)力。在此過程中，積極配合四川爭取宜賓至西昌至攀枝花高鐵，進一步完善以昆明為中心，通達成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、北灣城市群、粵港澳大灣區(qū)的高速鐵路網(wǎng)絡，進一步縮短時空距離，實現(xiàn)昆明與周邊會城市2—3小時通達。

根據(jù)中緬鐵路進度，適時開展昆明至大理貨運通道能力研究，推動昆明至楚雄至大理高鐵前期研究工作。推動南昆高鐵（昆明至羅平段）、成昆高鐵（昆明至元謀段）、滇中環(huán)線城際鐵路、曲靖至宣威至六盤水城際鐵路、六盤水至威寧至昭通城際鐵路、丘北至文山城際鐵路前期工作，打造軌道上的滇中城市群，形成人口稠密城市群間的城際鐵路網(wǎng)絡。

（二）

拓展普速鐵路網(wǎng)覆蓋度

根據(jù)鐵路網(wǎng)總體布和云南實際，按照優(yōu)先推進通道和樞紐、適時推進支線的原則，一批兼顧客貨運輸功能的鐵路，提高與資源富集區(qū)、貨物主要集散地的通達度。

分段分類分期推進沿邊鐵路，爭取“十四五”初期開工蒙自至文山、文山至靖西鐵路，“十四五”中后期開工臨滄至普洱鐵路，積極推進蒙自至普洱、芒市至臨滄、芒市至騰沖至猴橋等鐵路前期工作，適時爭取開工。

進一步加快填補出出境鐵路網(wǎng)空白，爭取開工臨滄至清水河鐵路、滇藏鐵路（香格里拉至波密），推動攀枝花至昭通至畢節(jié)鐵路開展前期工作。著力擴大內(nèi)鐵路覆蓋范圍，爭取保山至瀘水鐵路，實現(xiàn)鐵路州、市全覆蓋。開工昆陽至玉溪鐵路（老昆玉線）電氣化擴能改造，技升中老鐵路運輸能力。

（三）

加快推動與周邊鐵路互聯(lián)互通

主動服務“”倡議，充分發(fā)揮云南我國面向南亞東南亞輻射中心的地位，積極爭取層面政策及資金支持，積極配合做好境外鐵路項目相關(guān)工作，爭取加快推動中老泰、中緬、中越、中緬印國際鐵路通道境外段，早日打通國際鐵路通道。

研究以昆明為起點的中越、中老、中緬3條高鐵通道的可行性及時機，形成我國溝通太平洋和印度洋的高速與普速并行、客運與貨運分行的鐵路運輸橋。

（四）

推進市域（郊）鐵路

結(jié)合空間功能布、產(chǎn)業(yè)人口分布和客流出行特征，科學規(guī)劃布市域（郊）鐵路線路方案，開展安寧至嵩明等市域鐵路前期工作，適時推進新線。支持地方采用購買服務方式，利用安寧支線等既有鐵路，采取靈活編組、高密度和公交化的運輸組織模式開行市域（郊）列車。加強市域（郊）鐵路與干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通的有機銜接，形成一體高效的多層次軌道交通體系。

強化鐵路點線配套協(xié)調(diào)

強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，做好鐵路站場與國土空間的協(xié)調(diào)，將鐵路樞紐、站場與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布相統(tǒng)籌，結(jié)合鐵路干線引入和城市空間布，優(yōu)化客貨運站場和周邊地區(qū)用地，完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施配套，合理組織道路交通，充分發(fā)揮鐵路對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。

（一）

高標準打造鐵路綜合客運樞紐

立足實現(xiàn)多網(wǎng)絡銜接、零距離換乘，系統(tǒng)性規(guī)劃多方式、多線路銜接、立體換乘的體系布并做好預留預控，推進統(tǒng)一規(guī)劃、同步和一體運營，加快構(gòu)建和完善具有區(qū)域集散功能的綜合客運樞紐。

加快長水機場站、大理北站（洱海站）等一批綜合客運樞紐，以及紅河站、昭通東站等一批地區(qū)性客運樞紐，促進客站合理分工、便民悅行。

加快5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的推廣應用，優(yōu)化樞紐基礎(chǔ)設(shè)施共建和數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建智慧樞紐、安全樞紐。推進樞紐內(nèi)城市軌道交通、道路客運、城市公交、出租汽車、航空候機等各種公共交通統(tǒng)籌布，實現(xiàn)功能復合。加強資源整合，推動單一交通樞紐提升為兼顧商務辦公、商業(yè)服務、休閑娛樂、旅游集散等業(yè)態(tài)的城市綜合體。

（二）

促進鐵路站場與城市發(fā)展相融合

按照城市規(guī)模等級、鐵路站場等級和土地綜合需要，做好鐵路車站規(guī)劃選址，充分考慮鐵路與公路、民航、水運以及城市交通等多種運輸方式的銜接，實現(xiàn)旅客零距離換乘和貨運無縫對接。

考慮城市長遠發(fā)展需要，結(jié)合城市功能分區(qū)、用地布、交通組織、園林綠化等，做好鐵路站場及配套設(shè)施的相關(guān)用地規(guī)劃預留。在站房及站前廣場、進站道路等地方配套工程設(shè)計時，深化細化站場及周邊地區(qū)的空間形態(tài)、景觀意向、建筑布，積極塑造符合地方特點、特色、時代風貌的站場空間。

（三）

提升鐵路站場地區(qū)的承載能力和設(shè)施水平

按照鐵路站場及周邊地區(qū)綜合的需要，加強功能整合，集約緊湊安排鐵路站場與周邊地區(qū)用地，適當提高用地強度，使鐵路站場地區(qū)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務設(shè)施完備，符合運輸需要和長遠發(fā)展的城市功能組團。

統(tǒng)籌城市公共交通體系，保證鐵路站場地區(qū)具有較強的交通集散能力、基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。根據(jù)周邊人口分布、基礎(chǔ)設(shè)施等條件，合理調(diào)整規(guī)劃，支持廢棄站場盤活。

（四）

積極穩(wěn)妥推進土地綜合

按照引導與市場化相結(jié)合的原則，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化，支持鐵路站場及線路周邊用地綜合。鼓勵鐵路客運樞紐按照一體設(shè)計、統(tǒng)一聯(lián)建的方式利用土地，促進鐵路站場及相關(guān)設(shè)施用地布協(xié)調(diào)、交通設(shè)施無縫銜接、地上地下空間充分利用、鐵路運輸功能和綜合服務功能大幅提高，形成鐵路和城鎮(zhèn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好格。

創(chuàng)新鐵路站場、綜合用地內(nèi)功能的安排布和公共空間的規(guī)劃設(shè)計，提升服務能力、運行效率，增強地域特色、文化品味。

（五）

優(yōu)化鐵路貨場布

結(jié)合產(chǎn)業(yè)布優(yōu)化，逐步將貨運樞紐向城市外調(diào)整，提高主要貨運站的硬件設(shè)施水平，因地制宜發(fā)展多品類貨物運輸，承擔配送、加工等延伸物流業(yè)務，打造一批專業(yè)性、綜合性的大能力鐵路物流中心。

在沿滬昆、成昆、昆楚大等通道主要城市外設(shè)置貨運樞紐，優(yōu)化調(diào)整昆明東編組站功能，實施廣通站擴能項目，減少貨運對城市內(nèi)交通的影響，提高服務效率。結(jié)合工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、口岸和港口等，實施鐵路專用線補短板工程，加強多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施，打通鐵路運輸“最后一公里”，降低物流成本。

提升鐵路運輸服務水平

加快構(gòu)建高效、集約和規(guī)?；?、專業(yè)化的鐵路運輸體系，推動運輸組織的供給側(cè)創(chuàng)新及需求側(cè)管理，加強與鐵路運輸企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，加快建立信息互通共享機制，共同推動提升鐵路運營效益和服務水平，進一步提高運輸效率。

（一）

辦好滿意的鐵路客運服務

加強鐵路運輸市場監(jiān)測分析，持續(xù)優(yōu)化鐵路運輸組織和旅客列車開行方案，以問題為導向化解分地區(qū)、分線路“一票難求”的矛盾，優(yōu)化無軌高鐵站布，更好服務群眾高品質(zhì)出行。

提升鐵路自助化服務水平，鼓勵研發(fā)新型自助服務設(shè)備，為旅客提供自助查詢、咨詢、購物、退票改簽等多種自助服務，提升鐵路服務品質(zhì)的同時創(chuàng)造附加效益。

推動空鐵聯(lián)運深化合作，推出供旅客自主選擇“火車+飛機+汽車”的聯(lián)運聯(lián)程產(chǎn)品。推動鐵路與地鐵安檢雙向互認，合理安排公交、地鐵交通接續(xù)，保障旅客出行需要。

（二）

構(gòu)建高效能貨運體系

著眼于加快推進貨運結(jié)構(gòu)調(diào)整和構(gòu)建現(xiàn)代流通體系、優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，完善提升由貨運通道、鐵路專支線、貨運樞紐、物流場站等共同組成的鐵路貨運網(wǎng)絡。按照“把中老鐵路維護好、運營好”的要求，穩(wěn)定開行以昆明為起點的中老國際班列。

依托成昆、滬昆、南昆、中老泰、中緬、中越等鐵路通道以及滬昆、廣昆、銀昆等高速公路通道，與防城港、廣州港等沿海港口開展合作，加快發(fā)展集裝箱公鐵海聯(lián)運，積極推進中緬海公鐵聯(lián)運（清水河出境）示范工程。

拓展無軌站功能，實現(xiàn)鐵路箱“進港下水、進園入廠”，吸引距鐵路貨場較遠區(qū)域貨源上路運輸。

提高鐵路物流數(shù)字化水平，實現(xiàn)貨運物流安全重點監(jiān)控、設(shè)備設(shè)施聯(lián)網(wǎng)管理、物流方案制定流程化、作業(yè)全過程管控，提升鐵路物流服務能力和水平。

推進鐵路與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

著眼于發(fā)揮鐵路引領(lǐng)性強、輻射面廣等優(yōu)勢，積極推動鐵路與沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同互進，引導鐵路沿線特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

（一）

做好鐵路與現(xiàn)代物流融合發(fā)展

加快推動“樞紐+通道+網(wǎng)絡”的業(yè)務模式，強化鐵路運輸與現(xiàn)代物流深度融合發(fā)展，打通全鏈條，構(gòu)建大平臺，發(fā)展新模式，加強交通物流銜接組織，提高服務水平，提升整體效率。

多式聯(lián)運智慧物流園區(qū)，重點服務本地農(nóng)業(yè)、煙草、礦冶、建材、機械制造、跨境貿(mào)易等行業(yè)，打造多層次、高效率、低成本的現(xiàn)代物流體系。

（二）

加快鐵路與生態(tài)旅游融合發(fā)展

構(gòu)建全特色旅游鐵路網(wǎng)絡，形成“快進”、“慢游”旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。

加快推進高品質(zhì)車站，推動車站景區(qū)化，優(yōu)化設(shè)計鐵路車站站房、站前廣場、進站道路等。深入挖掘滇越米軌鐵路的經(jīng)濟價值及文化內(nèi)涵，采取路地合作模式，分段，引入社會資本，發(fā)展各具特色的觀光、教育以及商貿(mào)等業(yè)態(tài)。

在旅游資源富集、地形條件復雜的滇西北等地區(qū)，試點發(fā)展軌道交通新制式，鼓勵社會資本參與項目及運營。

（三）

推進鐵路與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展

促進鐵路運輸與鄉(xiāng)村振興協(xié)同，依托高速鐵路發(fā)展“農(nóng)業(yè)+觀光休閑”、“農(nóng)業(yè)+健康養(yǎng)老”、“農(nóng)業(yè)+文化傳承”等新業(yè)態(tài)，在鐵路站場配備現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡信息平臺，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流網(wǎng)絡。依托鐵路運輸，支持培育一批有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品對外流通的能力。

云報客戶端綜合

來源：云南發(fā)布、云南交通運輸網(wǎng)站、“云南網(wǎng)”微信公眾號等

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