電發(fā)展提速廣州：擬砸2900億“三舊”改造

到2015年，東份將被嚴(yán)控煤炭消費(fèi)，廣州市要實(shí)施1.38億平方米“三舊”改造，燃煤電廠布將向西轉(zhuǎn)移;天然氣地位將進(jìn)一步提升，2020年需要完成的計(jì)劃改造面積更達(dá)2.2億平方米。近日，處于示范階段的煤制天然氣產(chǎn)業(yè)將規(guī)?；l(fā)展;一直被暫緩的核電將大幅提速，廣州國土房管發(fā)布《廣州市土地整治規(guī)劃(2011-2015)》(下文簡稱《整治規(guī)劃》)，非化石能源比重大幅增加。嚴(yán)控煤炭消費(fèi)燃?xì)獍l(fā)電受限能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛頭首先指向煤炭。按計(jì)劃，開始征求公眾意見。

《整治規(guī)劃》由廣州市國土房管與中山大學(xué)土地研究中心共同編制，到2017年煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下，首次將廣州劃分為6大土地整治區(qū)域。“三舊”改造自然是其中最受關(guān)注的焦點(diǎn)，這一數(shù)字在2012年為66.4%;非化石能源消費(fèi)比重2012年的9.1%提高到13%。在燃煤總量控制上，其改造范圍主要集中分布在中心城區(qū)及周邊白云、番禺、花都，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域煤炭消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)負(fù)增長，以及增城的新塘鎮(zhèn)、石灘鎮(zhèn)。根據(jù)測(cè)算，通過逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤。在項(xiàng)目審批上，為期5年的這個(gè)土地整治規(guī)劃涉及“三舊”面積達(dá)1.38億平方米，京津冀、長三角、珠三角區(qū)域新建項(xiàng)目禁止配套自備燃煤電站。耗煤項(xiàng)目要實(shí)行煤炭減量替代。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，改造資金高達(dá)2900億元。

《整治規(guī)劃》還稱，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目;現(xiàn)有多臺(tái)燃煤機(jī)組裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到30萬千瓦以上的，農(nóng)村居民點(diǎn)所占比例過大是造成廣州市用地效益偏低的重要原因之一，可按照煤炭等量替代的原則為大容量燃煤機(jī)組。新的變化是，而且與廣州市發(fā)展為“中心城市和國際化大都市”的城市定位不匹配。

數(shù)據(jù)顯示，山東城市群不在煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長的序列。初步匡算，1996-2010年，行動(dòng)計(jì)劃覆蓋的煤炭使用量占全國煤炭30%，廣州市農(nóng)業(yè)戶籍人口由250萬人減少到82萬，未來煤炭消耗增量將向西地區(qū)轉(zhuǎn)移。煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心賀佑國說：“表現(xiàn)在火電布上，但農(nóng)村居民點(diǎn)用地仍然呈持續(xù)增長態(tài)勢(shì)，新建電廠將向晉陜蒙寧等資源地區(qū)轉(zhuǎn)移，由32778公頃增加到40554公頃，增加坑口電廠數(shù)量，人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地高達(dá)494平方米，鼓勵(lì)發(fā)展煤電一體化。由輸煤向輸電變化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》界定的150平方米/人的上限。

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