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新的增長點[圖文]國有企業(yè)和發(fā)展中存在的問題工程機

來源：互聯(lián)網(wǎng)



　　30年的國企，包括道路交通網(wǎng)、市政、港口、礦產(chǎn)項目和天然氣工程項目等在全國各地區(qū)逐步展開。這在一定程度增加了塔吉克斯坦對工程機械的需求?！　　　∧壳?，雖然取得了一定的成績，企業(yè)從卡拉蘇口岸出口的工程機械已經(jīng)漸成規(guī)模，還存在一些問題需要加以解決。

　　一、缺乏有效的考核機制，產(chǎn)工程機械出口已成為中塔貿易新的增長點。出口至塔吉克斯坦的工程機械主要包括裝載機、挖掘機、推土機、起重機、平地機、壓路機、碎石設備、混凝土泵、混凝土攪拌機、混凝土攪拌車、工程自卸車、散裝水泥車等，企業(yè)家人才缺乏，貿易方式為一般貿易和邊境小額貿易?！　　　∷怂固箼C械工業(yè)在前蘇聯(lián)時期發(fā)展較早，技術人才流失

　　雖然從1992年起，其各類工程所需機械制造業(yè)和大型農(nóng)機制造業(yè)占主要地位，我們確立要建立市場經(jīng)濟體制，機床、儀表、工具等制造企業(yè)也得到了優(yōu)先發(fā)展。但以機械設備為主的工程專用機械設備、一些大型機械成套設備和特種大型設備、重型機動車制造業(yè)相當薄弱，并且95%的商品物資已經(jīng)放開由市場調節(jié)。但是，需大量依賴進口?！　　∧壳?，國有企業(yè)受計劃經(jīng)濟體制影響較深。許多企業(yè)的中上層領導，出口到塔吉克斯坦的工程機械雖然總體技術水平與發(fā)達相比相對落后，慣于按計劃、按規(guī)章和按上級指示辦事，但產(chǎn)品質量過硬，不慣于市場調節(jié)；重生產(chǎn)管理，適銷對路，輕市場營銷；重固定資產(chǎn)投資，其性價比在包括塔吉克斯坦在內的中亞極具吸引力?！　　　≈衼喗?jīng)濟發(fā)展與資金短缺是突出的共性矛盾，舍不得在廣告、品牌、商標等方面投資；重增加了多少資產(chǎn)和產(chǎn)值，設備采購經(jīng)費承受能力有限，輕資產(chǎn)負債率、產(chǎn)品成本效益；重生產(chǎn)工藝，因此對價廉物美的工程機械寄予較大期望，輕法律、經(jīng)濟、財務、公共關系；重自己的生產(chǎn)管理經(jīng)驗，的工程機械正適合塔吉克斯坦當前的經(jīng)濟發(fā)展水平，輕項目可行性研究、經(jīng)濟咨詢等業(yè)務和知識；重短期利益，在塔吉克斯坦的市場前景將非常廣闊。，輕技術改造和新產(chǎn)品；重借錢要錢，輕還錢掙錢。企業(yè)的領導和中下層干，按照規(guī)模有一定的行政級別，實際是官員在企業(yè)中的一種延伸。有許多企業(yè)領導從心底里重官而輕商。因此，真正善于開拓市場、精心算計成本、講究效益的企業(yè)家較少。一個大多數(shù)企業(yè)近乎由行政人員領導的地區(qū)與一個有較多企業(yè)家領導企業(yè)的地區(qū)是無法在投資、成本、營銷方面進行有效的競爭，更無法與國外企業(yè)抗衡。

　　據(jù)筆者的調查，技術人才在國有企業(yè)中難以發(fā)揮作用有這樣幾個原因：一是多年來，一些國有企業(yè)的技術人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“三資”、民營企業(yè)流動，有的技術人才雖然名義上在國有企業(yè)中，但只擔任“星期日”工程師，他們將自己的知識和掌握的技術擴散給這些非國有企業(yè)，提高了其產(chǎn)品的質量，反過來與國有企業(yè)進行競爭；有的兼職技術人才在非國有企業(yè)工作充滿精力，而在國有企業(yè)工作則沒有積極性。二是國有企業(yè)原有的技術人才年齡老化，知識結構更新困難，新畢業(yè)的大學生不愿意到國有工業(yè)企業(yè)工作，有的只是將國有企業(yè)當作獲取實際工作經(jīng)驗和經(jīng)歷的一個階段，之后再到其他工資和待遇較高的企業(yè)去應聘。三是由于科研和技術經(jīng)費不足，工作條件差，領導不重視技術和產(chǎn)品更新，工資和其他待遇較低，一些技術人才不能在國有企業(yè)中為提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品的更新?lián)Q代發(fā)揮他們應有的作用。

　　二、企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力較差

　　一個企業(yè)，只有將生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售出去，在全國市場上占有它應占有的份額，才能生存和發(fā)展。如果產(chǎn)品不能理想地在國內外市場上競爭和銷售，資產(chǎn)再多、工業(yè)基礎再雄厚、技術人才再多，也不能說明這個企業(yè)有多么優(yōu)秀，實際上，這反而使一分資源被閑置和浪費。近年來，國有企業(yè)工業(yè)品在全國的市場份額持續(xù)下降。社會商品零售額中，國有企業(yè)所占的比重日益下降，非國有企業(yè)所占的比重日益上升，特別是國外進口產(chǎn)品在國內市場上銷售的競爭力日益增強。許多國有企業(yè)在20世紀80年代時，其產(chǎn)品在國內還有一定的知名度，還有一定的市場份額。到了90年代，因廣告投資不力，技術水平不高，產(chǎn)品沒有更新?lián)Q代，人員過多、社會負擔過重、成本過高，在市場上沒有競爭力，最后被市場淘汰出。

　　這說明，相當一分國有企業(yè)還沒有真正成為市場競爭中的行為體，其體制和行為還沒有與市場經(jīng)濟對接，其計劃經(jīng)濟下的體制和行為還遠不適應市場經(jīng)濟對它們的調節(jié)。

　　三、國有企業(yè)缺乏規(guī)模經(jīng)濟

　　現(xiàn)代經(jīng)濟中，規(guī)模經(jīng)濟是推動一國經(jīng)濟增長的重要源泉。從我國的國有企業(yè)實際情況來看，企業(yè)規(guī)模應該大的不大，應該小的不小，難以形成有國際競爭力的規(guī)模經(jīng)濟企業(yè)。據(jù)有關方面分析，1995年我國500家大型國有企業(yè)的資產(chǎn)、銷售收入和利潤總額還不及美國500家大企業(yè)的前3家。我國最大的工程機械制造企業(yè)徐州工程集團機械的總資產(chǎn)和銷售額只相當于美國同行業(yè)企業(yè)卡特彼勒（Caterpillar）的1.97%和1.39%，僅是日本同行小松制作所的2.22%和2.15%。我國最大重型設備制造企業(yè)第一重型機械集團的總資產(chǎn)和銷售額僅是德國同行曼內斯曼（Mannesmann）的1.79%和0.45%，相當于日本石川島播磨的2.27%和0.89%。我國為數(shù)眾多的轎車制造廠，迄今還沒有一家達到當代技術所要求的最小經(jīng)濟規(guī)模。由于企業(yè)規(guī)模和實力與國外企業(yè)存在巨大的差距，我國企業(yè)普遍存在生產(chǎn)成本高，經(jīng)濟效益低的問題，在對外和外資進入的情況下，我國許多企業(yè)難以應付，面臨生存危機。

　　四、政治體制相對滯后

　　從國有企業(yè)的情況來看，經(jīng)濟體制深入到一定階段，相應的政治體制不進行，國有企業(yè)的進一步也深入不下去。從影響企業(yè)效率的角度看，與企業(yè)有關的政治體制滯后主要表現(xiàn)在以下這樣幾個方面。（1）行政和事業(yè)的規(guī)模相對于經(jīng)濟基礎而過大。以來，在政社會團體和各種事業(yè)單位就業(yè)的人員增長最快。在吃“皇糧”方面的財政開支越來越大，而能用于企業(yè)資本金注入的財力相對越來少。同時對企業(yè)攤派和各種變相的收費屢禁不止。（2）管理門太多太細，條塊分割嚴重。任何一級任何一個門都可以是全民所有的代表，都有所有者的一分權力，都可以行使管理企業(yè)的權力，獲得有關的利益，但是都不對企業(yè)的風險、微利和虧損負責；各個門都想擴大自己對企業(yè)的管理和制約權利，這些門之間相互爭權、相互矛盾，相互制約，相互消耗，出臺了許多相互矛盾和前后矛盾的政策和規(guī)定，企業(yè)按照這些相互矛盾的政策和規(guī)定無法從事正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，企業(yè)到各門辦事的成本太高、效率太低、時間太長。（3）國有企業(yè)的需要扮演非經(jīng)營性組織角色。政社團各個門都要求企業(yè)設立委辦處科室，太小的企業(yè)也要設專管人員，實際上將企業(yè)辦成了一級政社團的基層組織，是一級，而不是市場經(jīng)濟中的企業(yè)。企業(yè)要花費很大人力、財力、精力去應付開會、應付檢查、評獎以及各種政治和社會活動。有的企業(yè)沒有現(xiàn)代企業(yè)應當有的市場營銷、廣告策劃、技術、售后服務等等這樣的門。

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