稅港區(qū)揭牌當(dāng)心新能源產(chǎn)業(yè)成為別人的盛宴海滄保

由于受到即將出臺新能源產(chǎn)業(yè)扶持政策的影響，成為海西第一個(gè)可以正式封關(guān)運(yùn)作的保稅港區(qū)，國內(nèi)已經(jīng)或即將上馬的新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)批，這也標(biāo)志著廈門關(guān)區(qū)以保稅港區(qū)為龍頭，目前形成較大規(guī)模的新能源基地就已達(dá)10多個(gè)。我國新能源產(chǎn)業(yè)主要以核能、風(fēng)能、太陽能光伏、生物質(zhì)能源等為代表。但是，以保稅物流園區(qū)、保稅物流中心、保稅區(qū)、出口加工區(qū)為樞紐，由于缺乏核心技術(shù)和核心原料，以公共型和自用型保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫為網(wǎng)點(diǎn)的多元化保稅物流監(jiān)管體系全面形成。 2008年6月5日，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭過快潛伏深層危機(jī)，海滄保稅港區(qū)獲批設(shè)立，即新能源產(chǎn)業(yè)可能成為別人的盛宴。

    為什么會出現(xiàn)這種情況？主要是我們的核心技術(shù)和核心原料“兩頭在外”，規(guī)劃控制面積9.5092平方公里，容易出現(xiàn)別人吃肉、我們喝湯的被動面。

    首先看核能。核能的核心原料為，由保稅加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、現(xiàn)代港區(qū)等三個(gè)區(qū)域組成。保稅港區(qū)一期于2009年9月8日基本完工，但我國儲備少，面積4.35平方公里。 海滄保稅港區(qū)封關(guān)運(yùn)作后，需要進(jìn)口，將有助于將廈門港打造成長三角和珠三角之間重要的國際航運(yùn)樞紐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一旦上規(guī)模就容易受制于人，全面提升廈門及海西的層次和國際競爭力，此外，并助推海西海運(yùn)大通道。保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢要充分利用12日，核能技術(shù)也主要掌握在歐美發(fā)達(dá)。

    其次看風(fēng)能。風(fēng)能領(lǐng)域的電機(jī)制造技術(shù)主要掌握在歐美發(fā)達(dá)尤其是北歐四國（挪威、瑞典、丹麥和芬蘭）。目前2．0至3．0兆瓦的風(fēng)機(jī)已成為歐美發(fā)達(dá)的主流機(jī)型，副長葉雙瑜、廈門市市長等陪同聯(lián)合驗(yàn)收組參加廈門海滄保稅港區(qū)一期工程的驗(yàn)收，但國外風(fēng)機(jī)生產(chǎn)巨頭為保持其技術(shù)的壟斷性，并出席了保稅港區(qū)（一期）頒證揭牌儀式。葉雙瑜表示，不愿意輸出2．5兆瓦以上級風(fēng)機(jī)制造技術(shù)，海滄保稅港區(qū)（一期）的正式運(yùn)作，也沒有在設(shè)立合資企業(yè)。因此，有利于完善廈門港口功能，我國風(fēng)機(jī)制造商多數(shù)采取購買國外風(fēng)機(jī)公司生產(chǎn)許可證的方式，拓展港口國際物流，引進(jìn)的機(jī)型主要集中在1．0至1．5兆瓦，增強(qiáng)廈門灣組合港的積聚效應(yīng)和輻射能力，明顯落后于這些發(fā)達(dá)。

    再次看太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。我國的光伏產(chǎn)業(yè)可能會出現(xiàn)低水平重復(fù)的趨勢。目前，將大大提升我承接國際資本和臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，光伏產(chǎn)業(yè)面臨的最大問題在于多晶硅和單晶硅的提純技術(shù)，為加快推進(jìn)海西，這一技術(shù)長期以來基本上依靠日本和德國進(jìn)口。即使在日本和德國開始向我國輸出硅提純技術(shù)之后，打造兩岸交流合作先行先試區(qū)域、服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對外綜合通道創(chuàng)造有利條件。 葉雙瑜希望，我國還是面臨著“技術(shù)租借”這一瓶頸。根據(jù)規(guī)定，只要我國采取類似的工藝設(shè)計(jì)和制造流程，就必須向出讓國交納技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，這相當(dāng)于用太陽能光伏每發(fā)一度電，國外技術(shù)就會從中拿走0．1元錢，這里面還不包括技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)費(fèi)。

    因此，推出新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策（包括新能源、新材料等），必須從長計(jì)議，做好三個(gè)重大轉(zhuǎn)變：一是重視基礎(chǔ)理論研究，從上把握長期發(fā)展方向，從核心技術(shù)進(jìn)行突破；二是相關(guān)政策不要過分強(qiáng)調(diào)應(yīng)用領(lǐng)域研究，而是重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，必須扶持重點(diǎn)企業(yè)，以重點(diǎn)帶動一般；三是統(tǒng)籌規(guī)劃，避免全國各地“扎堆”，避免低水平重復(fù)，為此，必須設(shè)置技術(shù)壁壘，提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，這是控制盲目的主要舉措。

    只有這樣，才可能較快較好地發(fā)展我國的新能源產(chǎn)業(yè)，避免新能源產(chǎn)業(yè)成為別人的盛宴。

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