減征可同享發(fā)改委加快關(guān)停落后產(chǎn)能正醞釀新的政策財(cái)政

發(fā)展委能源趙小平一直在忙“爆破”。7月6日趙小平在吉林出席了4臺(tái)25萬千瓦火電機(jī)組拆除的“吉林第一爆”；9月5日，為進(jìn)一步完善汽車以舊換新政策，他又出現(xiàn)在火電第--山東的爆破現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)天，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大消費(fèi)與促進(jìn)節(jié)能減排并舉的目標(biāo)，山東對(duì)幾十臺(tái)小火電機(jī)組實(shí)施了統(tǒng)一爆破拆除，經(jīng)批準(zhǔn)，總?cè)萘砍^70萬千瓦。按發(fā)改委的有關(guān)說法，近日財(cái)政、商務(wù)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于允許汽車以舊換新補(bǔ)貼與車輛購置稅減征政策同時(shí)享受的通知》（財(cái)建[2010]1號(hào)）。通知明確從2010年1月1日起，這次爆破是目前國內(nèi)集中爆破拆除容量最多的一次。

　 按照計(jì)劃，允許符合條件的車主同時(shí)享受汽車以舊換新補(bǔ)貼和1.6升及以下乘用車車輛購置稅減按7.5%征收的政策。 ，“十一五”期間，將關(guān)停5000萬千瓦小火電機(jī)組，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1億噸、落后煉鋼產(chǎn)能5500萬噸，落后煉焦能力8000萬噸等。而能否實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵在于2007年。按規(guī)劃今年要關(guān)停1000萬千瓦小火電機(jī)組，3000萬噸煉鐵和3500萬噸煉鋼能力，1000萬噸焦炭等生產(chǎn)能力。目前，各地關(guān)停小火電、小煤窯、小鋼鐵等十多個(gè)行業(yè)落后生產(chǎn)能力的步子加快。

　 理在9月1日的“節(jié)能減排全民行動(dòng)”儀式上表示，今年1月到8月份，全國差不多關(guān)了300個(gè)小發(fā)電站，相當(dāng)于800萬千瓦的能量。而根據(jù)發(fā)改委最近公布的名單，年初與發(fā)改委簽訂《關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力責(zé)任書》的10個(gè)(區(qū)、市)累計(jì)關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力969萬噸、煉鋼能力873萬噸，分別完成《責(zé)任書》確定今年任務(wù)的43％和36％。

　 發(fā)改委在9月1日也指出，由于的經(jīng)濟(jì)增長仍很粗放，“這種面不改變，再往前走，資源難以支撐，環(huán)境難以容納，社會(huì)難以承受，發(fā)展難以持續(xù)。”一般小火電會(huì)導(dǎo)致更多的污染。比如，5萬千瓦小火電機(jī)組每發(fā)一度電就平均需要標(biāo)準(zhǔn)煤440克，比大機(jī)組高出100克左右，多排放二氧化硫4克，多排二氧化碳200多克。

　 根據(jù)“十一五”規(guī)劃，2010年單位能耗需要比2005年下降20％，主要污染物排放需要下降10％。不過，過去的1年半，上述計(jì)劃指標(biāo)都沒能完成。為此，發(fā)改委等門制定了節(jié)能減排綜合方案，并預(yù)備出臺(tái)各項(xiàng)細(xì)則，開始了上大壓小(上大項(xiàng)目，關(guān)高能耗、高污染的小項(xiàng)目)戰(zhàn)。

　 目前山東火電裝機(jī)4900萬千瓦，是全國第一火電大。山東今年計(jì)劃關(guān)停小火電100萬千瓦，爭(zhēng)取關(guān)停130萬千瓦。截至目前，山東已關(guān)?？?cè)萘?1.1萬千瓦，完成全年關(guān)停計(jì)劃的91％。

　 隨著上大壓小、淘汰落后小機(jī)組的步伐加快，以及火電廠脫硫設(shè)備普遍安裝，全國的二氧化硫排放總量開始下降。今年上半年，全國二氧化硫排放量為1263.4萬噸，同比下降0.88％，扭轉(zhuǎn)了全國二氧化硫排放量多年連續(xù)上升的勢(shì)頭。同時(shí)，發(fā)改委、環(huán)?？傄舱j釀新的政策，從多個(gè)手段刺激各地“上大壓小”行動(dòng)的開展。

　 發(fā)改委7月份宣布，財(cái)政將在年初國債和預(yù)算內(nèi)投資安排63億元和財(cái)政預(yù)算安排50億元的基礎(chǔ)上，近期再增加100億元資金，用于節(jié)能減排項(xiàng)目。至此，今年以來，我國共安排213億元，用于支持節(jié)能減排項(xiàng)目。發(fā)改委的人士指出，多拿出補(bǔ)貼，是因?yàn)樵诟鞯氐目刂仆顿Y項(xiàng)目的督查和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地一些企業(yè)“上大壓小”積極性不夠，原因是缺乏資金。此舉正是要改變這種被動(dòng)的面。

(信息來源:商務(wù)網(wǎng)站)

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