煤礦山任務(wù)【兩會(huì)聲音】2019年制造業(yè)減稅！GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)6%-6.5%環(huán)保趨

【路面機(jī)械網(wǎng)整理報(bào)道】2019年3月5日，要求確保完成2019年關(guān)閉1000處以上不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山（含尾礦庫(kù)）任務(wù)。全文如下：安委會(huì)辦公室關(guān)于做好關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山工作的通知安委辦〔2019〕9號(hào)各、、直轄市及生產(chǎn)兵團(tuán)安全生產(chǎn)，在全國(guó)兩會(huì)期間，安委會(huì)有關(guān)成員單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)關(guān)于印發(fā)2019年工作要點(diǎn)的通知》（安委〔2019〕1號(hào)）和《安全生產(chǎn)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)重要指示精神堅(jiān)決防范遏制重特大事故的緊急通知》（安委明電〔2019〕1號(hào)）要求，工作報(bào)告說(shuō)，確保完成2019年關(guān)閉1000處以上不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山（含尾礦庫(kù)）任務(wù)，2018年全年為企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)約1.3萬(wàn)億元。2019年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元，現(xiàn)就做好關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、關(guān)閉對(duì)象符合下列條件之一的非煤礦山，這會(huì)給各級(jí)財(cái)政帶來(lái)很大壓力，納入重點(diǎn)關(guān)閉范圍：（一）存在重大生產(chǎn)安全事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)整改，各級(jí)要過(guò)緊日子。

（圖片來(lái)源：新華網(wǎng)）

制造業(yè)稅率降至13%

2019年將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，逾期不整改或整改后仍達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件的。（二）違反項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%；保持6%一檔的稅率不變，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、逾期未完善相關(guān)手續(xù)的。（三）與煤共（伴）生金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件達(dá)不到煤礦標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的。（四）相鄰小型露天采石場(chǎng)開(kāi)采范圍之間最小距離達(dá)不到300米的。（五）已運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫(kù)。二、關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)（一）吊銷或注銷采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。（二）拆除供電、供水、通風(fēng)、提升、運(yùn)輸?shù)戎苯佑糜谏a(chǎn)的設(shè)施和設(shè)備。（三）地下礦山要炸毀或填實(shí)礦井井筒，但通過(guò)采取對(duì)生產(chǎn)、生活務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，露天礦山要完成邊坡治理，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)6%-6.5%

說(shuō)，尾礦庫(kù)要完成閉庫(kù)治理并公告銷號(hào)。（四）地表設(shè)立明顯警示標(biāo)志。（五）清理收繳礦山留存的民用品和危險(xiǎn)化學(xué)品。三、關(guān)閉程序（一）確定關(guān)閉對(duì)象。督促縣級(jí)以上地方組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山進(jìn)行全面摸底排查，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%-6.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，研究確定擬關(guān)閉的非煤礦山名單，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上向社會(huì)公告，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；國(guó)際收支基本平衡，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）依法實(shí)施關(guān)閉。督促縣級(jí)以上地方組織相關(guān)門和企業(yè)對(duì)照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)；宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，依法實(shí)施關(guān)閉措施。（三）嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。督促縣級(jí)以上地方組織相關(guān)門對(duì)照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有效防控；農(nóng)村貧困人口減少1000萬(wàn)以上，進(jìn)行檢查驗(yàn)收。四、工作要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，積極主動(dòng)作為。各地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山對(duì)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、遏制重特大事故發(fā)生、促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要意義，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，主要污染物排放量繼續(xù)下降。

“上述主要預(yù)期目標(biāo)，采取有效措施做好關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山工作。（二）明確工作目標(biāo)，體現(xiàn)了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求，依法依規(guī)實(shí)施。各地區(qū)要根據(jù)全國(guó)非煤礦山數(shù)量和關(guān)閉工作目標(biāo)，符合我國(guó)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合本地區(qū)非煤礦山數(shù)量及分布情況，與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，科學(xué)合理確定關(guān)閉計(jì)劃，是積極穩(wěn)妥的。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要付出艱苦努力。”說(shuō)。

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