向轉(zhuǎn)移李毅中：加大工業(yè)有效投資 提升供給質(zhì)量紐約時

圖為全國政協(xié)、經(jīng)濟副、工業(yè)和信息化原長、工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中在中區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展論壇做主旨演講。

供給側(cè)結構性工業(yè)是主戰(zhàn)場，美國《紐約時報》刊文《全球半導體產(chǎn)業(yè)重心繼續(xù)向轉(zhuǎn)移》。文章稱，有效投資是重要手段。工業(yè)有效投資要傾向于實體經(jīng)濟，盡管看上去美國似乎在高端制造業(yè)勢頭強勁，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。“十三五”期間，但重心繼續(xù)向轉(zhuǎn)移。以下為《紐約時報》原文：在英特爾和富士康宣布將在美國修建先進的工廠后，工業(yè)投資占比應與GDP占比相當，也許看上去美國似乎在高端制造業(yè)勢頭強勁。但周五，技術改造投資應占工業(yè)投資的一半以上。全國政協(xié)、經(jīng)濟副、工業(yè)和信息化原長、工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中在近日的中區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展論壇上做如上表示。

李毅中認為，總設在加利福尼亞州的芯片制造商GlobalFoundries宣布了一個投資額達100億美元（約合700億元）的項目，供給側(cè)結構性最大的短板是產(chǎn)品質(zhì)量。要想辦法把產(chǎn)品打到國外去，投資的目的地是。這表明，把消費者拉回到國內(nèi)來。要保護民營資本投資的合法性，重心繼續(xù)在向太平洋對岸轉(zhuǎn)移。GlobalFoundries首席執(zhí)行官桑賈伊·杰哈。該公司將在成都修建一座先進的半導體工廠。該公司計劃在腹地的成都新建一座先進的半導體工廠。這只是最近在的支持下進入的一系列投資中距今最近的一筆。這些投資的主體通常是大型跨國企業(yè)。相關項目已明顯變得更加高級，讓其想投敢投并有效益，生產(chǎn)的產(chǎn)品則是更先進的微芯片、記憶芯片或平板顯示器。重心轉(zhuǎn)移的原因分在于。2013年，不要擔心投了會被吃掉。

實體經(jīng)濟的動力和活力沒有明顯改善

李毅中指出，宣布了一個旨在增強微芯片生產(chǎn)能力的重大行動。微芯片是從制導到智能手機在內(nèi)的一切物品的大腦。據(jù)分析人士稱，初期，號召電子器件制造商購買制造的芯片的新指導方針，統(tǒng)籌兩個市場兩種資源、兩頭在外、大進大出、加工貿(mào)易等做法取得了成功。2005～2007年，也在推動相關公司的決策。因為已經(jīng)開始把重點放在半導體上，我國外貿(mào)依存度高達63%，先進芯片的出處成了一個越來越令人擔憂的政治問題。過去兩年，凈出口對經(jīng)濟增長貢獻率高達10%～15%。2008年，美國叫停了向美國和歐洲芯片公司發(fā)出的交易要約，國際金融危機襲來，而前總統(tǒng)奧巴馬的一個則稱，經(jīng)濟跌落，的芯片政策對美國公司構成了危險。特朗普總統(tǒng)當選導致相關公司面臨的壓力進一步增加，表明經(jīng)濟發(fā)展不能過多依賴國際市場，其中幾家已經(jīng)宣布了在美國建廠的計劃。以英特爾為例，應該以擴大內(nèi)需為主。

實踐證明，該公司再次承諾實施其早前宣布的一個計劃。領導這場攻勢的，投資拉動要控制總量、合理增長、注重效率、防范風險；消費拉動要注重質(zhì)量、品種、綠色、健康、品牌、時尚，既有，適應個性化、多樣化。低水平供需平衡要向高水平平衡躍升，也有一級。它們在投資和補貼上花了數(shù)十億美元。稱將投資大約1000億美元，需在繼續(xù)適度擴大內(nèi)需的同時，用于把芯片工廠和研究設施引入。“美國幾乎所有大型半導體企業(yè)都收到過代表機構的主體發(fā)出的投資要約，著力改善和提高供給的質(zhì)量和效能。

今年上半年，工業(yè)經(jīng)濟運行有所改善。但積極的變化主要得益于政策效應和價格反彈。實體經(jīng)濟的動力和活力沒有明顯改善。困難地區(qū)、困難行業(yè)未見好轉(zhuǎn)，甚至惡化。原材料價格仍在低位徘徊。為此，供給側(cè)不可能立即見效，要下大功夫作長期艱辛的努力。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造

李毅中在發(fā)言中說，“十三五”期間，要支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟雙引擎。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造，盤活存量資產(chǎn)，推進轉(zhuǎn)型升級。技術改造是以內(nèi)涵為主的發(fā)展方式，技術新、投資、項目短、見效快、效益好。上世紀中期，發(fā)達技改投資已占工業(yè)投資的50%～69%，我國現(xiàn)僅為41%。加快技術改造需要企業(yè)、和社會的共同努力，需要政策、信貸和資本市場多方支持，同時加快產(chǎn)學研用相結合。

積極培育、大力發(fā)展性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)，促進新舊動力接續(xù)和轉(zhuǎn)換。目前，我國高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，但占比小。2015年，我國高技術產(chǎn)業(yè)利潤增長8.9%（工業(yè)利潤減少2.3%），增加值增幅始終快于工業(yè)5個百分點，投資增長17%，高于工業(yè)投資9個百分點。但是，高技術產(chǎn)業(yè)只占工業(yè)增加值12.1%，新動力增量不足以彌補舊動力的衰減，所以整個工業(yè)下行。積極培育加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，要掌握必須的核心技術、關鍵技術并實現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)化。要依托現(xiàn)有工業(yè)體系，發(fā)揮技術、裝備、人才、品牌和市場的優(yōu)勢，合理規(guī)劃，選準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)，差別化發(fā)展。

落實任務

李毅中指出，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板是供給側(cè)任務，工業(yè)企業(yè)要落在實處。

去產(chǎn)能要總結經(jīng)驗、統(tǒng)一認識。鋼鐵、煤炭等行業(yè)是重中之重。“十三五”期間，鋼鐵將去掉1億～1.5億噸產(chǎn)能，煤炭要去“5+5”億噸產(chǎn)能，僵尸企業(yè)要出清市場。執(zhí)行中要把握節(jié)奏，要注重安置職工、處置資產(chǎn)和呆壞賬。已出臺指導意見。目前，江西已確定9個行業(yè)關停、破產(chǎn)、改制企事業(yè)共158戶。

降成本是突出問題。2015年，工業(yè)企業(yè)百元收入成本85.97元。調(diào)研企業(yè)稅費占收入7%，五險一金占工資總額45%。降本增效是企業(yè)永恒的主題，需要政策支持，更需企業(yè)自身努力，要減輕企業(yè)稅費，降低財務、物流等成本，控制人工成本，減少管理費、銷售費，降低制度易成本；加快移交國企辦社會；主輔分離，剝離非核心業(yè)務。

補短板企業(yè)要與國際同行對標。通過技術進步消除瓶頸、補齊短板，提升全要素生產(chǎn)率。尤其產(chǎn)品和服務的品種、質(zhì)量、品牌差距更大，更要補課、補短。有效投資是重要手段，關鍵要選準方向，防止盲目擴能。

建議保持或適當提高投資率

有效投資是拉動內(nèi)需、提升供給的關鍵，也是供給側(cè)結構性的重要手段，要總結改進、興利除弊。

有效投資是補短板的重要手段，提升了供給的質(zhì)量和效能。近年來，我國深度調(diào)整投資結構取得明顯成效。投資增幅由應對金融危機時的25%～30%回落到9%，投資結構逐漸趨于合理。

要繼續(xù)控制總量、調(diào)整結構、化解痼疾。去年，我國投資總量（不含農(nóng)戶）高達55.19萬億元，與當年GDP之比高達81.5%。投資率由1981年的33%上升到去年的45%，債臺高筑，財務風險加大。與此同時，投資效率低下。特別是近年來投資在調(diào)整中又出現(xiàn)了一些新問題，如工業(yè)投資降幅過快，出現(xiàn)新的不平衡，等等。上半年，工業(yè)、制造業(yè)投資分別增長4.2%和3.3%，遠低于增加值6%和6.9%的增幅。加大基礎設施投資固然重要，但回報低、回收期長，不可過度超前。

民營資本投資意愿不強。上半年，民間投資只增長2.8%，占比由65.1%降為61.5%。工業(yè)、制造業(yè)的民間投資只增長2.9%、2.5%，但民間投資占比高達79%和86%。為此，兩次派督導組調(diào)研，解決不想投、不能投、不敢投和不知往哪里投的問題。

各地情況分化，差異中存在問題。投資與GDP之比，低于或略高于70%的有上海、北京、廣東、遼寧、浙江、黑龍江、江蘇、天津、山東。其中，京、遼、黑另當別論，其余為25.4%～75.2%，建議保持或適當提高投資率，尤其保持一定的工業(yè)投資。西等10（區(qū)）投資大于GDP，達到130%，應注意控制總量、降低增幅、細分結構、提高效率。

李毅中認為，“十三五”期間，工業(yè)投資占比應與GDP占比相當，也許看上去美國似乎在高端制造業(yè)勢頭強勁。但周五，技術改造投資應占工業(yè)投資的一半以上。(本文來自工業(yè)報)

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