工程機(jī)械是企業(yè)的重要生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,同比漲幅18.1%。出口銷量7487臺(tái),是安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。近年來(lái),同比漲幅32.5%。2019年4月,各級(jí)各有關(guān)門(mén)高度重視工程機(jī)械安全監(jiān)管工作,共計(jì)銷售各類挖掘機(jī)械產(chǎn)品28410臺(tái),安辦聯(lián)合江蘇工業(yè)合作協(xié)會(huì)機(jī)械設(shè)備管理中心自2016年起連續(xù)三年開(kāi)展工程機(jī)械設(shè)備安全生產(chǎn)“環(huán)行”宣傳活動(dòng),同比漲幅7.0%。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷量(統(tǒng)計(jì)范疇不含港澳臺(tái))26342臺(tái),將工程機(jī)械安全監(jiān)管作為督查檢查的重要內(nèi)容,同比漲幅5.2%。出口銷量2037臺(tái),對(duì)確保各類工程項(xiàng)目安全起到了重要作用。但由于工程機(jī)械種類復(fù)雜,同比漲幅34.2%。,涉及的使用主體、所有主體和監(jiān)管主體多。為此,將啟動(dòng)第四屆江蘇工程機(jī)械設(shè)備安全生產(chǎn)環(huán)行公益宣傳活動(dòng)提出如下要求。
一、依法落實(shí)工程機(jī)械的管理責(zé)任。涉及工程機(jī)械企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和個(gè)體從業(yè)者要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)。工程機(jī)械的所有者和使用者,要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé),建立完善工程機(jī)械設(shè)備管理和維護(hù)保養(yǎng)制度,加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),確保工程機(jī)械性能完好。根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)要求,工程機(jī)械出租方不得將帶有缺陷的工程機(jī)械出租使用,不得出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人,因此導(dǎo)致事故要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。工程機(jī)械的使用者要加強(qiáng)工程機(jī)械作業(yè)過(guò)程管理和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)估,確保作業(yè)環(huán)境安全。工程機(jī)械的管理單位和使用單位,要加強(qiáng)對(duì)工程機(jī)械操作人員的技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才能從事工程作業(yè)。要探索建立工程機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任保障制度,發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與工程機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。涉及工程機(jī)械中的特種設(shè)備,要依法取得相關(guān)門(mén)的檢驗(yàn)合格證,操作人員要依法取得特種作業(yè)操作證。工程機(jī)械的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全工程機(jī)械事故隱患排查治理制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和技術(shù)故障要及時(shí)進(jìn)行整改,杜絕帶病作業(yè)。要積極探索工程機(jī)械的管理模式,加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù),鼓勵(lì)有實(shí)力、有技術(shù)、遵紀(jì)守法的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工程機(jī)械管理社會(huì)化服務(wù),工程機(jī)械社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照公平、自愿原則,發(fā)揮行業(yè)自律作用,提高服務(wù)水平和能力。
二、強(qiáng)化工程機(jī)械安全監(jiān)管。工程機(jī)械的使用涉及各行業(yè)領(lǐng)域,各相關(guān)門(mén)要按照安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”要求,加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)工程機(jī)械安全監(jiān)管,將工程機(jī)械安全納入監(jiān)督檢查內(nèi)容,要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的監(jiān)督檢查,對(duì)非法違法使用的要依法予以處罰;要加強(qiáng)工程機(jī)械租賃行為監(jiān)管,督促出租方和承租方依法完善相關(guān)手續(xù),簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各方安全管理責(zé)任。要督促工程機(jī)械管理單位和使用單位加強(qiáng)對(duì)操作人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育,提高從業(yè)人員的安全技能,增強(qiáng)安全意識(shí)。
三、加強(qiáng)工程機(jī)械作業(yè)過(guò)程中的隱患排查治理。工程機(jī)械在作業(yè)過(guò)程中,由于其流動(dòng)性、分散性大,作業(yè)環(huán)境條件變化大、情況復(fù)雜,特別是野外施工作業(yè)受氣象、地形條件和地質(zhì)環(huán)境等影響大,極易產(chǎn)生各類事故隱患,不僅帶來(lái)自身安全,甚至危及周邊安全。各級(jí)各門(mén)和工程機(jī)械使用單位,要加大作業(yè)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理,特別是要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)挖作業(yè)、邊坡作業(yè)、橋隧作業(yè)、吊裝作業(yè)等工程機(jī)械作業(yè)的環(huán)境影響評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析,制定安全可靠的施工方案方能組織施工。涉及城市、地下管網(wǎng)、交通運(yùn)輸線路、水庫(kù)等重要設(shè)施工程施工的,要建立嚴(yán)密的情況通報(bào)制度和聯(lián)合審核確認(rèn)制度,落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患,確保施工安全。各相關(guān)門(mén)要嚴(yán)厲查處非法違法施工行為和隱患排查治理工作不到位不落實(shí)的施工單位,納入“黑名單”管理,對(duì)因此造成事故的,要依法進(jìn)行事故調(diào)查,嚴(yán)厲追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。(來(lái)源:江蘇工程機(jī)械設(shè)備安全生產(chǎn)環(huán)行組委會(huì)辦公室)(本文來(lái)自江蘇安全)
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