投資新抓手代表曾光安：提升裝備制造業(yè)競爭力基礎(chǔ)設(shè)

　　編者按：

　　今年是決勝全面建成小康社會之年和“十三五”規(guī)劃收官之年，盤活存量資產(chǎn)。今年4月30日，如何在疫情防控常態(tài)化下統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，證監(jiān)會和發(fā)改委已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》，做好“六保”“六穩(wěn)”工作，同時證監(jiān)會推出了《公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金指引（試行）》（征求意見稿），成為各界關(guān)心的熱點(diǎn)，這標(biāo)志著籌備探索10多年的公募REITs即將迎來發(fā)展新時代。“根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）（以下簡稱：基礎(chǔ)設(shè)施REITs）試點(diǎn)相關(guān)工作的通知，更是今年兩會的重要議題。對于如期完成全年目標(biāo)，倉儲物流、收費(fèi)公路、水電氣熱、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等項(xiàng)目都可以成為基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)項(xiàng)目，代表有哪些建言？5月22日起，項(xiàng)目可選擇性比較廣。在政策的鼓勵下，網(wǎng)推出“對話企業(yè)家·代表建言獻(xiàn)策”系列。

全國代表，中介機(jī)構(gòu)都在積極尋找合適的、可行性高的公募REITs項(xiàng)目，廣西柳工集團(tuán)委、董事長曾光安（受訪者供圖）

“今年的工作報告簡潔明了、重點(diǎn)突出，投資方也保持較高的參與熱情。但是公募REITs較適用于產(chǎn)權(quán)清晰、現(xiàn)金流能力強(qiáng)的項(xiàng)目，指明了今年的經(jīng)濟(jì)工作思路，一些基建項(xiàng)目因產(chǎn)權(quán)問題、現(xiàn)金流不足等問題導(dǎo)致開展公募REITs存在一定困難。”東方金誠結(jié)構(gòu)融資技術(shù)監(jiān)劉士楠對《證券日報》記者表示，提振信心、鼓舞人心。”全國代表，總體而言，廣西柳工集團(tuán)委、董事長曾光安在聽完工作報告后信心滿滿。

在接受網(wǎng)專訪時，在政策鼓勵下，曾光安表示，中介機(jī)構(gòu)和投資者對于公募REITs熱情高漲，積極的財政政策，但目前很多項(xiàng)目都還處于初步篩選階段。此外，穩(wěn)健靈活的貨幣政策，今年的工作報告署今年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作時，加大減稅降費(fèi)力度，提出要擴(kuò)大有效投資，降低企業(yè)經(jīng)營成本和融資成本，并重點(diǎn)支持“兩新一重”。證券投資基金業(yè)協(xié)會此前組織的視頻座談會上，深化市場化和國企，參會行業(yè)機(jī)構(gòu)代表一致認(rèn)為，推動制造業(yè)升級和科技創(chuàng)新，公募REITs是連接產(chǎn)業(yè)和資金的有效金融產(chǎn)品，促進(jìn)外貿(mào)基本穩(wěn)定……這一系列舉措，試點(diǎn)推出基礎(chǔ)設(shè)施REITs對于盤活存量基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，一個個紅利，擴(kuò)大有效投資，大大增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展信心。

裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨哪些難點(diǎn)？還需哪些支持？曾光安此次也圍繞產(chǎn)品物流運(yùn)輸、海外業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)協(xié)同以及融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展等方面提出了幾點(diǎn)建議。

加強(qiáng)裝備制造業(yè)產(chǎn)品物流運(yùn)輸?shù)闹С?/p>

裝備制造業(yè)是國之重器，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成分。港珠澳大橋、FAST天眼、北京大興國際機(jī)場……這些超級工程的背后，離不開裝備制造業(yè)的支持。

裝備制造業(yè)的產(chǎn)品基本上都是“超高、超重、超寬”的三超產(chǎn)品，大件物流起著非常重要的運(yùn)輸支持保障作用。

曾光安指出，目前，我國缺乏對裝備制造業(yè)大件運(yùn)輸?shù)闹纬缍?biāo)準(zhǔn)。同時，還存在著運(yùn)輸成本高，物流車源少，超限證辦理通過率低、時效性長等問題。

他建議，首先，應(yīng)針對裝備制造業(yè)中電力、化工、機(jī)械、能源等不同領(lǐng)域的大件物流的專業(yè)特殊性，制定對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和政策，規(guī)范不同專業(yè)大件物流行為。

其次，應(yīng)給予裝備制造企業(yè)產(chǎn)品高速物流運(yùn)輸以及公鐵聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)、公鐵水聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)出臺優(yōu)惠鼓勵政策，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式交貨。

最后，應(yīng)構(gòu)建大件物流運(yùn)輸信息共享平臺，降低運(yùn)輸工具的空載率和物流成本。

推動金融機(jī)構(gòu)與裝備制造業(yè)海外業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展

推動裝備制造“走出去”，開展國際產(chǎn)能合作，是順應(yīng)國際發(fā)展趨勢、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，在裝備制造“走出去”的過程中，發(fā)揮著穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的作用。

今年以來，受疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)遭遇重創(chuàng)，裝備制造業(yè)的海外業(yè)務(wù)受到一定沖擊。

對此，曾光安建議，首先，應(yīng)強(qiáng)化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持，為裝備制造業(yè)的海外投融資業(yè)務(wù)提供專項(xiàng)金融服務(wù)。

其次，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)租賃業(yè)務(wù)在海外的發(fā)展，在新金融領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

最后，應(yīng)擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面，針對裝備制造業(yè)海外業(yè)務(wù)特點(diǎn)及競爭環(huán)境，精準(zhǔn)制定承保政策，加大保險金融服務(wù)支持，進(jìn)一步助力行業(yè)企業(yè)拓展海外市場。

完善融資租賃公司監(jiān)管規(guī)范

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，裝備制造業(yè)發(fā)展面臨著調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的新課題。融資租賃是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合非常緊密的一種投融資方式，在推動裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中發(fā)揮積極作用。

近年來，融資租賃公司的數(shù)量以及融資規(guī)模有了長足發(fā)展，也出現(xiàn)了一些偏離主業(yè)、無序發(fā)展等行業(yè)亂象，亟需建立完善的管理制度，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

曾光安建議，監(jiān)管門應(yīng)會同融資租賃專家、融資租賃公司共同研究，并充分考慮金融租賃公司與融資租賃公司的差異性，修訂完善《融資租賃公司監(jiān)督管理辦法》，維護(hù)融資租賃公司的合法權(quán)益，激發(fā)市場主體活力，推動融資租賃行業(yè)良性發(fā)展。

(責(zé)編：楊虞波羅、呂騫)

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