浙江：實(shí)施工業(yè)創(chuàng)新應(yīng)對金融危機(jī)

2008年，在國際金融動蕩，全球經(jīng)濟(jì)減速，需求大幅萎縮、價(jià)格劇烈變動的宏觀環(huán)境下，浙江工業(yè)領(lǐng)域深入學(xué)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)委、提出的工業(yè)創(chuàng)新，組織實(shí)施“工業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)年”活動，自覺運(yùn)用工業(yè)增勢回落的“倒逼機(jī)制”，進(jìn)一步增加科技投入，不斷提升創(chuàng)新能力，新產(chǎn)品對工業(yè)生產(chǎn)增長的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增大。新產(chǎn)品和生產(chǎn)已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)抵御市場波動和應(yīng)對國際金融危機(jī)的有效手段。
　　一、在工業(yè)生產(chǎn)增幅快速回落的過程中，新產(chǎn)品對工業(yè)生產(chǎn)增長的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增大
　　1．新產(chǎn)品產(chǎn)值增速雖有較大幅度下滑，但新產(chǎn)品對工業(yè)生產(chǎn)增長的貢獻(xiàn)率有所提高。2008年，浙江規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值6804.4億元，比上年增長21.2%，比2007年的40.3%和2006年的53.4%分別低19.1和32.2個(gè)百分點(diǎn)，但比同期工業(yè)總產(chǎn)值增幅高7.0個(gè)百分點(diǎn)。新產(chǎn)品產(chǎn)值率為16.5%，比上年高0.9個(gè)百分點(diǎn)，已處于2000年以來的水平。新產(chǎn)品對規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率23.3%，比上年的22.8%高0.5個(gè)百分點(diǎn)，接近2006年23.7%的水平。
　　2．在工業(yè)生產(chǎn)增幅快速回落的過程中，新產(chǎn)品抵御市場波動的相對能力進(jìn)一步顯現(xiàn)。2008年，在宏觀環(huán)境的影響下，新產(chǎn)品生產(chǎn)增速與全工業(yè)一樣，呈現(xiàn)前7個(gè)月小幅波動，7月以后快速回落的態(tài)勢。新產(chǎn)品產(chǎn)值增速從3月的27.3%、6月的29.7%回落到9月的16.6%和12月的6.1%，從1-3月的29.4%、1-6月的30.8%下滑到1-9月的27.0%和全年的21.2%。在此影響下，新產(chǎn)品拉動規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長由前7個(gè)月的4個(gè)百分點(diǎn)左右，下降到8月-12月的3.4、2.6、1.4、0.9和1.0個(gè)百分點(diǎn)。
　　在工業(yè)生產(chǎn)增速從8月開始出現(xiàn)快速下滑的過程中，新產(chǎn)品抵御市場波動的能力進(jìn)一步顯現(xiàn)。新產(chǎn)品產(chǎn)值率從1-7月的15.4%上升到8月-12月的16.0%、16.6%、16.5%、17.5%和18.2%； 新產(chǎn)品對規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率從1-7月的21.8%上升到8月的25.9%、9月的23.2%和10月的27.6%。11月和12月，新產(chǎn)品分別拉動規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長0.9和1.0個(gè)百分點(diǎn)，但規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值分別下降3.9%和2.4%，換言之，如果沒有新產(chǎn)品的作用，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值將分別下降4.8%和3.4%。
　　在工業(yè)生產(chǎn)快速下滑的8月-12月，新產(chǎn)品產(chǎn)值增長11.4%，增速比工業(yè)總產(chǎn)值高7.1個(gè)百分點(diǎn)；新產(chǎn)品產(chǎn)值率為17.0%，比1-7月高1.6個(gè)百分點(diǎn)。新產(chǎn)品對規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)42.6%，比1-7月高20.8個(gè)百分點(diǎn)。
　　3．相當(dāng)分企業(yè)把生產(chǎn)新產(chǎn)品、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作為應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)營環(huán)境變動，增加市場有效需求的主要措施。新產(chǎn)品、生產(chǎn)，開辟了新的應(yīng)用領(lǐng)域，進(jìn)而增加了市場的有效需求，這是新產(chǎn)品推動工業(yè)生產(chǎn)增長的主要原因。據(jù)浙江3791家大中型工業(yè)企業(yè)2008年四季度“工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及全年趨勢判斷”的專項(xiàng)調(diào)查，46.4%的企業(yè)把生產(chǎn)新產(chǎn)品、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作為應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)的主要措施。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的醫(yī)藥（63.5%）、通信設(shè)備（55.8%）和儀器儀表（46.2%），裝備制造業(yè)中的通用設(shè)備（48.5%）、專用設(shè)備（45%）和交通運(yùn)輸設(shè)備（44.8%），出口依存度較高的紡織（50.9%）、文教用品（50.8%）和家具（45.1%），傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的化纖（56.3%）、飲料（55.3%）和化學(xué)原料（50%）等行業(yè)中已有接近或超過50%的企業(yè)把新產(chǎn)品生產(chǎn)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，作為開拓國內(nèi)外市場，提高產(chǎn)品競爭力和市場占有率的主要手段。

二、新產(chǎn)品推動工業(yè)生產(chǎn)增長的結(jié)構(gòu)特征
　　1．為輕工業(yè)保持平穩(wěn)增長提供了較好的基礎(chǔ)。2008年，輕、重工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值分別為2884.8億元和3919.6億元，分別比上年增長22.9%和20.0%，增幅比上年分別低11.9個(gè)和24.7個(gè)百分點(diǎn)；新產(chǎn)品產(chǎn)值率分別為16.7%和16.5%，比上年提高1.4和0.6個(gè)百分點(diǎn)。新產(chǎn)品對輕、重工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率分別為28.3%和20.3%。輕工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增速高于重工業(yè)，回落幅度低于重工業(yè)；輕工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率由上年比重工業(yè)低0.6個(gè)百分點(diǎn)變化為今年高0.2個(gè)百分點(diǎn)；新產(chǎn)品對輕工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率比重工業(yè)大，這些在相當(dāng)程度上為輕工業(yè)保持平穩(wěn)增長提供了較好的基礎(chǔ)。2008年，輕工業(yè)增加值增長9.1%，增幅比1-7月回落1.2個(gè)百分點(diǎn)；回落幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于重工業(yè)2.5個(gè)百分點(diǎn)的水平。
　　2．為私營企業(yè)和港澳臺商投資企業(yè)保持較快增長提供了動力。在各主要類型企業(yè)中，私營企業(yè)和港澳臺商投資企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增幅高于規(guī)模以上工業(yè)平均水平，分別增長29.5%和30.9%；新產(chǎn)品產(chǎn)值率分別為14.5%和19.4%，比上年提高1.3和2.3個(gè)百分點(diǎn)。新產(chǎn)品對私營企業(yè)和港澳臺商投資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率分別為21.9%和34.0%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這二種類型企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值所占的份額，這充分說明新產(chǎn)品對促進(jìn)這二種類型企業(yè)生產(chǎn)增長的作用十分顯著。在新產(chǎn)品較快增長的推動下，私營企業(yè)和港澳臺商投資企業(yè)增加值分別增長13.0%和11.4%，增幅比規(guī)模以上工業(yè)分別高2.9和1.3個(gè)百分點(diǎn)。
　　3．為小型企業(yè)較快發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)。2008年，大型、中型、小型三種類型企業(yè)分別創(chuàng)造新產(chǎn)品產(chǎn)值1713.1億元、3087.4億元和2003.9億元，分別比上年增長15.4%、13.6%和41.8%；大型企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率為24.5%，與上年持平；中、小型企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率分別為21.4%和10.2%，比上年提高1.1和1.6個(gè)百分點(diǎn)。小型企業(yè)全年新增新產(chǎn)品產(chǎn)值相當(dāng)于大型、中型企業(yè)新增新產(chǎn)品產(chǎn)值之和，新產(chǎn)品產(chǎn)值所占比重比上年上升4.3個(gè)百分點(diǎn)。在新產(chǎn)品較快增長的影響和作用下，小型企業(yè)增加值增長15.0%，增幅比大中型企業(yè)高8.9個(gè)百分點(diǎn)。
　　4．區(qū)域工業(yè)增速與新產(chǎn)品增長狀況有相當(dāng)程度的相關(guān)性。2008年，舟山、麗水、衢州、嘉興和金華5個(gè)地區(qū)新產(chǎn)品產(chǎn)值增速高于浙江平均水平，新產(chǎn)品產(chǎn)值分別增長157.1%、156.6%、71.6%、41.2%和30.5%，新產(chǎn)品拉動工業(yè)總產(chǎn)值分別增長21.8、6.4、8.3、8.0和3.0個(gè)百分點(diǎn)。這5個(gè)地區(qū)工業(yè)增加值分別增長26.1%、23.3%、20.5%、11.0%和10.5%，增幅也位居各市前列。相反，臺州、溫州、寧波和杭州新產(chǎn)品產(chǎn)值增幅較低，新產(chǎn)品產(chǎn)值分別增長5.8%、9.6%、12.4%和16.2%，新產(chǎn)品拉動工業(yè)總產(chǎn)值分別增長1.1、0.8、1.8和2.3個(gè)百分點(diǎn)。這4個(gè)地區(qū)工業(yè)增加值分別增長9.5%、5.5%、9.2%和9.3%，增幅也位居各市后一方陣。出現(xiàn)例外的是湖州市和紹興市，這二個(gè)市新產(chǎn)品產(chǎn)值分別增長17.0%和19.3%，新產(chǎn)品拉動工業(yè)總產(chǎn)值分別增長4.0和4.2個(gè)百分點(diǎn)。但湖州工業(yè)增加值增長12.5%，增速較快；紹興工業(yè)生產(chǎn)增長9.5%，增幅低于浙江平均水平。一種可能的解釋是：湖州工業(yè)中，建材和黑色金屬所占比重較高，生產(chǎn)增長較快，而建材和黑色金屬這兩個(gè)行業(yè)新產(chǎn)品比重較低，因此出現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值增幅不高，但工業(yè)生產(chǎn)增長較快的現(xiàn)象。紹興以輕紡工業(yè)為主，出口依存度較高，一方面，新產(chǎn)品產(chǎn)值增速低于浙江平均水平，新產(chǎn)品對工業(yè)生產(chǎn)增長的作用并不十分顯著；另一方面，受國際金融危機(jī)影響較大，因此工業(yè)生產(chǎn)增速較低。

三、新產(chǎn)品生產(chǎn)推進(jìn)了產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
　　1．新產(chǎn)品生產(chǎn)改善了產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。新產(chǎn)品生產(chǎn)在推動工業(yè)生產(chǎn)增長的同時(shí)，促進(jìn)了產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新產(chǎn)品生產(chǎn)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，提升了行業(yè)的技術(shù)含量，增強(qiáng)了市場的競爭力。如出口依存度較高的紡織、服裝、皮革、文教用品和工藝品新產(chǎn)品產(chǎn)值分別增長31.9%、43.4%、21.4%、32.4%和29.0%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率比上年分別提高2.6、1.9、1.8、2.2和2.1個(gè)百分點(diǎn)，在國際市場需求大幅減少的狀況下，通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使這些行業(yè)生產(chǎn)保持一定水平增長。與此同時(shí)，分重工行業(yè)和裝備制造行業(yè)新產(chǎn)品生產(chǎn)較快增長，新產(chǎn)品產(chǎn)值率較大幅度提高，推動了工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。
　　2．新產(chǎn)品生產(chǎn)推進(jìn)了發(fā)展方式改變。在新產(chǎn)品生產(chǎn)快速增長的影響下，分工業(yè)行業(yè)增長質(zhì)量有所提高，增長方式有所改變。如食品行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長63%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率比上年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)增加值增長17.6%，利潤增長39.2%，成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中依靠技術(shù)創(chuàng)新推動生產(chǎn)、效益快速增長的典范。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的醫(yī)藥、通信設(shè)備和儀器儀表行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率分別為31.1%、29.3%和27.7%，位居制造業(yè)的前三位；三個(gè)行業(yè)生產(chǎn)增速雖然低于規(guī)模以上工業(yè)，但利潤分別增長36.3%、8.4%和7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全工業(yè)負(fù)增長11.7%的水平。裝備制造業(yè)中的金屬制品、通用設(shè)備和電氣機(jī)械新產(chǎn)品產(chǎn)值分別增長30.5%、26.5%和19.1%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率均有不同程度的提高，在需求大幅萎縮，產(chǎn)品價(jià)格快速下跌的狀況下，通過提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)利潤有一定程度增長。
　　3．新產(chǎn)品生產(chǎn)為節(jié)能降耗做出了貢獻(xiàn)。技術(shù)節(jié)能是節(jié)能降耗的重要途徑。實(shí)施產(chǎn)品工藝技術(shù)更新、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，是企業(yè)降低能耗、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效手段，因此，、生產(chǎn)新產(chǎn)品在相當(dāng)程度上也能推進(jìn)節(jié)能降耗工作。浙江八個(gè)高耗能行業(yè)中，石油加工和電力行業(yè)無法用新產(chǎn)品來衡量新技術(shù)、新工藝的采用情況，紡織、化學(xué)原料、非金屬礦、造紙和化纖五個(gè)行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率分別提高2.6、2.4、2.2、0.8和0.4個(gè)百分點(diǎn)，浙江1311家重點(diǎn)用能企業(yè)中，上述行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗分別降低8.9%、8.5%、13.0%、1.6%、和12.5%。黑色金屬冶煉新產(chǎn)品產(chǎn)值率下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)中重點(diǎn)耗能企業(yè)單位增加值能耗增加9.0%。新產(chǎn)品生產(chǎn)與節(jié)能降耗呈現(xiàn)出較強(qiáng)的相關(guān)性。
　　四、加快創(chuàng)新步伐，努力化解危機(jī)
　　創(chuàng)新是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動力。奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊比特認(rèn)為，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生周期性起伏時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新也隨之起伏，不過兩者的波峰和波谷正好相反，比如說，1857年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，引發(fā)了以電氣為標(biāo)志的第二次技術(shù)；上世紀(jì)80年代末90年代初的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，有力地幫助美國從1987年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中復(fù)蘇。對浙江工業(yè)來說，改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，是刻不容緩的重大課題。要改變許多企業(yè)沒有核心技術(shù)，處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的末端，主要靠低成本競爭的傳統(tǒng)發(fā)展模式，重要法寶之一就是自主創(chuàng)新。
　　2008年，在工業(yè)生產(chǎn)增幅快速回落的過程中，產(chǎn)品創(chuàng)新對工業(yè)生產(chǎn)增長的貢獻(xiàn)有所增大。與此同時(shí)，創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。有關(guān)門修訂了《企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研究費(fèi)享受所得稅優(yōu)惠政策》，預(yù)計(jì)2008年企業(yè)技術(shù)費(fèi)加計(jì)抵扣稅收優(yōu)惠可達(dá)10億元。按照頒發(fā)的新認(rèn)定辦法，全年認(rèn)定1400家左右高新技術(shù)企業(yè)，預(yù)計(jì)2008享受稅收優(yōu)惠總額將超過35億元。創(chuàng)新意識進(jìn)一步提高，創(chuàng)新投入進(jìn)一步加大。據(jù)浙江大中型工業(yè)企業(yè)2008年四季度“工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及全年趨勢判斷”的專項(xiàng)調(diào)查，49.8%的企業(yè)加大了新產(chǎn)品研發(fā)的力度。2008年，規(guī)模以上工業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)、購買技術(shù)成果經(jīng)費(fèi)分別增長17.9%和23.4%?？萍纪度氲拇蠓仍黾犹岣吡似髽I(yè)自主創(chuàng)新能力，為工業(yè)新產(chǎn)品、生產(chǎn)較快增長奠定了較好的基礎(chǔ)。各級門要抓住當(dāng)前的時(shí)機(jī)，進(jìn)一步改善創(chuàng)新環(huán)境，催生出更多的創(chuàng)新企業(yè)。
在工業(yè)增勢回落“倒逼機(jī)制”的作用下，隨著創(chuàng)新環(huán)境改善，創(chuàng)新意識的增強(qiáng)，創(chuàng)新投入的增加，創(chuàng)新能力的提高，創(chuàng)新推動工業(yè)增長的作用將更加明顯。（浙江統(tǒng)計(jì)）

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