貫徹福建支持外貿(mào)發(fā)展促進出口增長政策的調(diào)研情況

       2021年是100，也是“十四五”規(guī)劃開之年，做好外貿(mào)工作，實現(xiàn)進出口增長，對于“構(gòu)內(nèi)國際雙循環(huán)，相互促進的新發(fā)展格，促進新形勢下的經(jīng)濟發(fā)展”具有十分重要的意義。為了貫徹落實好有關(guān)支持外貿(mào)政策和措施，做好機械行業(yè)出口工作，調(diào)動企業(yè)出口積極性，促進我機械行業(yè)出口發(fā)展，我機械工業(yè)聯(lián)合會于近期組織人員對進出口企業(yè)貫徹支持外貿(mào)發(fā)展促進出口增長政策情況進行了調(diào)研。重點調(diào)研了52家具有一定規(guī)模和代表性的企業(yè)，以及41家市、縣機械行業(yè)商協(xié)會，了座談會，走訪了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、業(yè)務(wù)經(jīng)理。比較全面地摸清和分析了2020年下半年以來全機械行業(yè)進出口特點，聽取了企業(yè)對扶持政策貫徹措施與產(chǎn)生的效果情況、企業(yè)存在的困難、問題和建議，探討了下一步出口工作打算?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
       一、扶持政策對出口增長帶來良好效果
     （一）2021年第一季度機械行業(yè)出口有較好增長
全機械行業(yè)1-3月份出貨值累計增長68.2%，其中3月份增長46.3%。其他各類產(chǎn)品1-3月份累計增長為：金屬制品業(yè)增長40.5%，通用裝備制造業(yè)增長16.8%，專用設(shè)備制造業(yè)增長430.8%，汽車制造業(yè)增長50.3%，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)增長0.9%，電氣機械及器材制造業(yè)增長83.3%，儀器儀表制造業(yè)增長27.2%，金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè)增長-46.3%。
       （二）出口企業(yè)對扶持政策反映良好
       從受調(diào)研的企業(yè)反映看，出臺的穩(wěn)外貿(mào)扶持政策受到企業(yè)歡迎，在貫徹好、利用好扶持政策的過程中，發(fā)揮了積極性，在去年第四季度開始，效果明顯呈現(xiàn)，全機械行業(yè)由前三季度的負增長轉(zhuǎn)為正增長，尤其是12月份，出貨值增長29%。其中：金屬制品出口增長6.6%，專用設(shè)備制造出口增長234.8%，電氣機械及器材制造出口增長53.8%，其他產(chǎn)品出口均在原基礎(chǔ)上有一定的增長，總體處于平穩(wěn)增長和良好運行態(tài)勢。
       （三）調(diào)動了企業(yè)出口積極性
       去年上半年，由于疫情影響，一些退單較多，加上我方供貨不及時，出口遭受寒冬，企業(yè)對前景缺乏信心。在及時出臺政策的支持下，企業(yè)受到很大的鼓勵。今年一季度與去年同期相比，復(fù)工復(fù)產(chǎn)好于去年，特別是在春節(jié)假期一結(jié)束，企業(yè)基本上做到了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)與銷售也均正常進行。
       （四）較好地解決了疫情和貿(mào)易摩擦帶來的困難
        去年疫情期間多數(shù)企業(yè)停工停產(chǎn)后長時間難以復(fù)工復(fù)產(chǎn)，嚴重影響到供貨。扶持政策的出臺及時解決了員工的流動返崗和復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題。一些企業(yè)為了防止貿(mào)易摩擦增加關(guān)稅的影響問題，采取了從第三方轉(zhuǎn)口的辦法出口美國，以利于減少關(guān)稅的影響，較好地保持了既有市場的穩(wěn)定。
       （五）較好地減輕了企業(yè)負擔(dān)
        為了穩(wěn)出口，出臺了一系列扶持政策與措施，在利好政策的帶動下，比較好地解決了企業(yè)用工、出口退稅、減免稅收、方便貸款等問題，使企業(yè)員工樹立了信心，克服了困難。尤其是出臺的減稅減費政策更是受到企業(yè)法人的歡迎。他們認為，減少稅費就是減輕負擔(dān)，為企業(yè)保持了合理的利潤，調(diào)動了出口積極性，當(dāng)出口面對疫情影響一度嚴重下滑的情況下，由于及時出臺政策措施，使出口很快恢復(fù)正常，在短時間內(nèi)由負增長轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲩L。
       （六）較好地解決了資金鏈的問題
       去年，有些企業(yè)訂單減少，貨物積壓，運輸不暢，出口不順，貸款困難；有些企業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級、研發(fā)新產(chǎn)品、購置新設(shè)備等均急要資金。但苦于資金鏈斷裂，使之難以開展正常生產(chǎn)與業(yè)務(wù)。然而就在企業(yè)困難之時，商務(wù)及時發(fā)動銀行等金融單位共同支持企業(yè)信貸，降低貸款門檻，降低利息，簡化手續(xù)，給了企業(yè)很大的支持，為一些瀕臨倒閉的企業(yè)帶來重生的機會，許多中小企業(yè)感到很滿意。
     （七）出臺的獎勵政策激勵了企業(yè)積極性
       出臺的獎勵與補貼政策給了企業(yè)很大的鼓勵。企業(yè)負責(zé)人及員工均感到的獎勵政策體現(xiàn)了對出口發(fā)展工作的重視。資金雖不多，但在精神上受到鼓舞；條件雖然嚴，但有一種奮進的動力。為此，企業(yè)對做好出口工作有著一種光榮感、使命感，感到出口也是為發(fā)展外貿(mào)，振興經(jīng)濟作貢獻。所以，許多企業(yè)千方百計把出口增長工作做好。
        二、在政策引領(lǐng)下大力開展各項出口工作
       （一）抓產(chǎn)品創(chuàng)新  以質(zhì)取勝  開拓市場
企業(yè)認為，產(chǎn)品創(chuàng)新是開拓市場的重要環(huán)節(jié)，產(chǎn)品科技含量越高越有利于占領(lǐng)市場。目前，機械產(chǎn)品向智能化發(fā)展，各企業(yè)均在努力提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，將出口產(chǎn)品由“制造”逐步發(fā)展成“智造”。例如：金旅客車公司重視抓車輛品質(zhì)提升，創(chuàng)建“金旅品牌”，使其具有非常好的品牌形象，彰顯了客車的實力，受到海外民眾和客商的喜愛。漳州萬利達有限公司重視創(chuàng)新提質(zhì)，生產(chǎn)的平板電腦等產(chǎn)品受到法國、德國、美國的歡迎，2020年出口增長30%左右。廈門楊森機床企業(yè)、南安成功機床有限公司等是我較大的機床企業(yè)，他們均以產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口，以智能化機床打開市場，受到外商青睞，產(chǎn)品銷往西歐發(fā)達。
      （二）抓銷售  抓服務(wù)
       在當(dāng)前全球新冠疫情依然不容樂觀，國際市場形勢嚴峻的情況下，企業(yè)始終把銷售與服務(wù)工作擺在重要位置。一些企業(yè)在新年伊始就會議研究海外的營銷工作。例如：廈門金旅客車公司、東南汽車公司、新龍馬汽車公司等，外銷業(yè)務(wù)動作頻頻，迎來了批量銷售大單，年初1220臺金旅客車發(fā)往埃及；東南汽車公司一批車輛發(fā)往南美洲、亞洲、非洲等多個和地區(qū)，銷量逐步上升；新龍馬汽車公司323輛車出口南美洲等，迎來了今年出口開門紅。
        電機電氣、機床等企業(yè)在開拓市場方面不斷創(chuàng)新營銷方式，堅持銷售產(chǎn)品與售后服務(wù)雙向驅(qū)動，嚴把質(zhì)量與服務(wù)關(guān)，打牢外銷基礎(chǔ)。同時，改變營銷策略與方法，開展海外電商、拓展線上營銷、線上直播、線上展覽活動。并且圍繞產(chǎn)品開展輻射外資、直播、資訊等平臺，實現(xiàn)全域的鏈路營銷，以多元化外銷模式，多渠道助力外銷，以實力征服，讓世界見證品牌。
      （三）抓重點  穩(wěn)出口大戶
       在貫徹落實穩(wěn)外貿(mào)扶持政策過程中，注重抓好出口重點企業(yè)，發(fā)揮其龍頭作用，打造拳頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，穩(wěn)住出口大戶。在行業(yè)中，我聯(lián)合會注重幫助企業(yè)：一是抓好廈門金龍聯(lián)合汽車工業(yè)有限公司、廈門金龍旅行車有限公司、東南（福建）汽車工業(yè)有限公司、福建馬尾造船股份有限公司、福建東南造船有限公司、廈門船舶重工股份有限公司等大企業(yè)的出口增長；二是抓好福州、廈門、寧德等區(qū)域性電機電氣骨干企業(yè)的出口增長；三是抓好福州、泉州、南安機床特色企業(yè)的出口增長；四是抓好“廈工、龍工、晉工”等企業(yè)工程機械出口增長。以上企業(yè)均為我聯(lián)合會會員重點出口企業(yè)，發(fā)揮了龍頭作用；五是積極做好穩(wěn)出口大戶工作，在出口大戶中首先做好政策宣傳、解讀、退稅、獎勵、補貼、產(chǎn)品銷售、首臺套使用補助、品牌申報等方面的指導(dǎo)幫助工作。在穩(wěn)大戶的同時注重帶動小企業(yè)的出口，孵化新的出口企業(yè)，爭取年內(nèi)孵化5家左右；六是建引領(lǐng)，在非公企業(yè)中抓好建工作，對以建帶出口成績突出的進行了表彰，共表彰了42家高質(zhì)量產(chǎn)品出口企業(yè)、8家創(chuàng)新出口產(chǎn)品企業(yè)，進一步調(diào)動了出口企業(yè)積極性，得到和委組織的認可。
      （四）鞏固老基地  打造新基地
       進一步做好福州、廈門、泉州等設(shè)區(qū)市機械出口老基地的鞏固工作，扎實地鞏固好老客戶，與海外經(jīng)銷商一起努力做好回頭客的工作，保持良好的關(guān)系。在鞏固老客戶的同時，打造好縣級出口新基地。結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，將南安、福安、南靖、晉江分別打造成機床、電機電氣、軸承、工程機械出口新基地，培育新的增長點。在抓好出口基地的同時，注重抓好南平、三明、龍巖等地農(nóng)、林、牧、茶特色產(chǎn)品發(fā)展與出口補短板工作，爭取出口方面新的突破。
      （五）實施“”  尋找新的市場
       在實施“”的帶動下，將在出口原有和地區(qū)的基礎(chǔ)上進一步尋找新市場。過去我機械產(chǎn)品銷往東南亞較多，隨著我國實施“”，我機械產(chǎn)品質(zhì)量的提升贏得了競爭力，為銷往歐、美提供了更廣闊的市場，也為機械企業(yè)走出去提供了更多選擇。例如東南汽車公司堅持“走出去”，尋找“”參與國合作，向全球擴展多種渠道助力外銷，在今年第一季度出口取得了佳績。他們的做法為機械行業(yè)出口發(fā)展做出了示范。
      （六）辦好機械展覽  對接引資項目
        在各級扶持政策的激勵下，機械工業(yè)聯(lián)合會和市、縣機械行業(yè)協(xié)會積極組織辦好今年各場機械裝備展會。重點辦好廈門6月份海峽機械裝備展、廈門“9.8”投洽會機械裝備展、福州“6.18”海峽機械裝備展、龍巖“11.8”機械裝備展、泉州（南安）“12.8”機械裝備展、寧德12月份電機電氣裝備展。通過展會，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品創(chuàng)新、提升質(zhì)量、吸引外商、投資合作，推廣“專、精、特”新產(chǎn)品，拓展國際市場。以展會為平臺，做好引資項目牽線搭橋、洽談對接、落地實施，為出口打下更好的基礎(chǔ)。
       進一步加強閩臺機械行業(yè)的交流與合作，吸引臺灣企業(yè)來閩投資辦廠，新產(chǎn)品，開拓新市場。年內(nèi)爭取與海外企業(yè)、臺灣企業(yè)對接項目5個左右，并做好落地工作。
       三、貫徹扶持政策中反映的情況
       從調(diào)研中了解的情況看，我機械行業(yè)出口方面仍存在許多影響增長的不確定因素。但主要因素是新冠肺炎疫情的影響，致全球經(jīng)濟下滑，市場需求疲軟；其次是政治影響，一些搞政治操弄與貿(mào)易摩擦，以致出口環(huán)境嚴峻復(fù)雜，對出口造成很大影響。
目前企業(yè)反映的具體情況有：
      （一）仍然存在資金困難
        一些企業(yè)仍然貸款難、融資難未得到有效解決，面臨資金鏈斷裂，生產(chǎn)經(jīng)營困難。貸款難的主要原因在于“資產(chǎn)抵壓難”，有的企業(yè)資產(chǎn)曾經(jīng)已經(jīng)抵押，目前無資產(chǎn)抵押且無法貸款；有的企業(yè)受疫情影響，資金回籠不及時，且回籠難度大，導(dǎo)致資金缺乏。
      （二）行業(yè)投資乏力  美元貶值
        由于資金問題，投資增長乏力，美元貶值，匯率及各種費用上漲，出口貿(mào)易波動起伏，對出口增長帶來不確定因素，致有的企業(yè)出口下降，有的企業(yè)出口卻增長。例如：晉江海納機械有限公司，今年第一季度出口有所下降，而福建盛達機器股份有限公司出口有較好的增長。
      （三）新冠疫情帶來嚴重影響
       新冠疫情仍然是影響出口的主要因素，目前銷售人員前往海外，或海外人員到訪我均不方便，致出口訂單、銷售額明顯下降。有的企業(yè)2020年出口下降在30%左右，個別企業(yè)下降達50%。受疫情影響，到海外參展比較困難，本來企業(yè)很看好國外參展效果，但難以前往參展。有的企業(yè)今年已報名參加瑞士INDEX展會、埃及展會、肯尼亞展會，均因疫情影響，至今無法落實參展事宜。有的企業(yè)對海外客戶無法正常拜訪，對銷售到國外的產(chǎn)品也無法前往安裝調(diào)試，使出口受到影響。
      （四）企業(yè)招工仍有一定難度
       機械企業(yè)屬于技術(shù)性行業(yè)，其工種多，技術(shù)性強，且需要有一定的操作經(jīng)驗，由于我專業(yè)人員較少，致人才缺乏，造成招工難。如晉江海納機械有限公司針對招工難問題派人到外校園招聘人員。也有的企業(yè)招不到合適的工人，直接影響生產(chǎn)和出貨。
       （五）貿(mào)易摩擦仍影響出口
       中美貿(mào)易摩擦仍是影響出口的因素，因機械產(chǎn)品出口美國的關(guān)稅提高后利潤過低，企業(yè)訂單減少，致出口受影響。雖然我機械產(chǎn)品出口美國不多，對整個出口影響不是太大，但仍然在過去的基礎(chǔ)上有一定的下降。
       （六）運輸?shù)荣M用的提高影響出口
       近期海運費大幅提升，出口利潤大幅減少。例如莆田榮興機械有限公司摩托車出口美國，為了避免高額關(guān)稅，經(jīng)由日本轉(zhuǎn)口，其中間環(huán)節(jié)增加不少稅費和運輸費，一批1350萬元的貨款，在原基礎(chǔ)上增加的稅費和運輸費多達150萬元，給企業(yè)造成不小的損失。福建盛達機器有限公司，今年一季度訂單增多，出口100多個，由于海運費大幅提升，許多訂單無法及時出貨，對出口造成影響。為此，企業(yè)希望對運輸費上漲給予適當(dāng)?shù)难a貼。
       （七）原材料價格上漲過快影響出口
       機械產(chǎn)品用的原材料如鋼、鋁、銅等上漲較多，用工工資也上漲過快，尤其是技術(shù)工工資過多上漲，企業(yè)難以承受。為了克服材料和用工上漲、升值對出口的影響，目前一些企業(yè)正想辦法轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，以此提高銷售額，保住應(yīng)有的利潤。為保出口穩(wěn)定，有的企業(yè)只能靠保證質(zhì)量來穩(wěn)定原有客戶，同時積極新客戶，開拓新市場。
      （八）閩臺行業(yè)交流不順影響貿(mào)易往來
       由于臺灣當(dāng)?shù)恼尾倥?，近幾年我機械行業(yè)與臺灣機械行業(yè)交流合作甚少，如展會交流、招商引資、項目對接、參觀考察、學(xué)術(shù)交流等活動均未正常開展，基本上處于停滯狀態(tài)，使閩臺機械產(chǎn)品貿(mào)易往來受到影響。
        四、2021年機械行業(yè)出口展望
        我機械行業(yè)出口從2020年下半年起，主要指標逐步回升，尤其是12月份增長達29%，呈現(xiàn)著良好的發(fā)展勢頭。今年第一季度出口總體運行良好，增長率達68.2 %，其中3月份增長率達46.3%。但是，從企業(yè)反映的情況看，目前出口運行仍存在許多困難和不確定因素，國際市場需求仍然疲軟，許多產(chǎn)品出口仍未恢復(fù)正常狀態(tài)，行業(yè)投資增長乏力，美元貶值，各種費用尤其是運輸費用上漲，出口貿(mào)易波動起伏，全球經(jīng)濟不振，貿(mào)易摩擦仍然不斷，新冠疫情仍嚴重影響出口，外環(huán)境仍然嚴峻，出口處于低迷，特別是國際疫情波動的背景下，對出口增長難以形成有效支撐，出口增長仍有不小的壓力。
        2021年作為“十四五”規(guī)劃開之年，全國上下都在奮發(fā)圖強，以新的成績慶祝100，并且在全開展史學(xué)教育，極大地激發(fā)了企業(yè)做好出口工作的熱忱，同時在各項利好政策的鼓勵下，在國際大循環(huán)的帶動下，新發(fā)展格逐步形成；“”實施的廣泛深入，并隨著全球疫情的逐步好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟復(fù)蘇，將為機械裝備出口帶來新的需求和機遇。從2021年第一季度出口增長 %的勢頭看，有望在第二季度以后實現(xiàn)較高的增長，全年增長總體上將達5.5%左右。
        我機械行業(yè)員工將以新時代特色思想為指導(dǎo)，堅定信心，把握機遇，以努力奮斗的精神，在100的鼓舞下，在史學(xué)教育的促進下，把出口工作融入雙循環(huán)相互促進新格，積極尋找增長機會，為出口增長做出新的成績。




                                                        福建機械工業(yè)聯(lián)合會
                                                            2021年4月20日

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