四川農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)和養(yǎng)護(hù)管理體系已基本形成

日前，四川2022年“5·26”愛路日主題活動啟動儀式在眉山舉行。啟動儀式上，四川交通運(yùn)輸負(fù)責(zé)人透露，近年來，四川全面推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成效，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)和養(yǎng)護(hù)管理體系基本形成。

“十三五”期間，四川累計(jì)完成投資1532億元，新改建農(nóng)村公路13.5萬公里，總里程達(dá)35.2萬公里，居全國第一，初步形成了以縣為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、建制村為網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)；新增181個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6844個(gè)建制村通硬化路，圓滿完成交通任務(wù)；建成安保工程7.8萬公里，在全國率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)道以上安全隱患路段路側(cè)護(hù)欄全覆蓋，高質(zhì)量完成了全面小康“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路”兜底任務(wù)。

在推動全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制走向健全方面，四川先后出臺《四川深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制實(shí)施方案》《四川農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》《四川農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)績效考核辦法》等系列制度文件。目前，已累計(jì)建成超限檢測站114個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)道重要節(jié)點(diǎn)全覆蓋；建成機(jī)養(yǎng)中心110個(gè)，實(shí)現(xiàn)所有市(州)全覆蓋。縣、鄉(xiāng)、村三級管養(yǎng)體系基本健全，群眾主體意識強(qiáng)，廣泛參與農(nóng)村公路管養(yǎng)，基本形成群管群養(yǎng)群享工作格，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%。級示范市創(chuàng)建首開中西地區(qū)先河，累計(jì)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”級示范市3個(gè)、示范縣95個(gè)、全國示范縣20個(gè)、全國示范市1個(gè)，級示范縣與江蘇并列全國第一，“示范引領(lǐng)、四好并進(jìn)、提質(zhì)擴(kuò)面”的農(nóng)村公路協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展格逐步形成。

2018年，四川甘孜州成功創(chuàng)建首個(gè)地區(qū)“四好農(nóng)村公路”示范縣。率先實(shí)現(xiàn)了100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路，縣、鄉(xiāng)、村道路危險(xiǎn)路段安保工程和客運(yùn)設(shè)施全覆蓋。甘孜州以“先試點(diǎn)運(yùn)營，后全覆蓋”的思路，聯(lián)合卓爾軟件智慧公路事業(yè)在州內(nèi)瀘定、康定、道孚、稻城四個(gè)分開始公路養(yǎng)護(hù)綜合管理信息化系統(tǒng)，并于當(dāng)年12月完成四個(gè)試點(diǎn)分的公路養(yǎng)護(hù)軟件、車載設(shè)備安裝、數(shù)據(jù)首次采集等工作。

2019年1月卓爾軟件公路養(yǎng)護(hù)信息化系統(tǒng)正式向甘孜州各縣推廣。在全同行業(yè)中率先完成了全州17個(gè)公路分和1個(gè)隧網(wǎng)中心的公路養(yǎng)護(hù)綜合管理信息化平臺任務(wù)，完善了應(yīng)急搶險(xiǎn)、巡查管理、養(yǎng)護(hù)管理、電子地圖等信息化平臺的主要功能。通過智慧管養(yǎng)平臺， 將自然災(zāi)害造成的道路毀損、阻塞等信息及時(shí)上報(bào)，及時(shí)預(yù)警、及時(shí)處置，加快公路養(yǎng)護(hù)信息化，大力提升路網(wǎng)運(yùn)行管理水平，為甘孜州整體提供了強(qiáng)有力的支撐。

今年，四川交通系統(tǒng)將搶抓鞏固拓展成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接歷史機(jī)遇，以實(shí)施“工程”、夯實(shí)“三個(gè)基礎(chǔ)”、建立“三項(xiàng)機(jī)制”、推進(jìn)“三個(gè)升級”為重點(diǎn)，不斷提升行業(yè)治理能力、服務(wù)保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力，為支撐交通強(qiáng)國、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)保障。

一是實(shí)施自然村組通硬化路、撤并村暢通工程、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路等“工程”。今年，四川將新增7000個(gè)30戶及以上自然村組通硬化路，實(shí)現(xiàn)3300個(gè)撤并建制村與新村委會直連直通，建成鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路900公里，著力推進(jìn)路網(wǎng)優(yōu)化完善，全力提升農(nóng)村公路服務(wù)水平。

二是夯實(shí)公路安全防護(hù)、橋梁安全保障、鐵索改橋安全保障等“三個(gè)基礎(chǔ)”。今年，四川計(jì)劃村道安全生命防護(hù)工程1萬公里以上，整治農(nóng)村公路危橋144座，完成農(nóng)村鐵索橋改公路橋100座，切實(shí)提升農(nóng)村群眾出行安全保障水平。

三是建立完善路長制、信息化、監(jiān)督考核等“三項(xiàng)機(jī)制”，全力推進(jìn)路長制運(yùn)行有序，構(gòu)建“1+1+3”信息化管理體系，建立健全以路況水平、資金保障、群眾滿意度等為重點(diǎn)的績效管理機(jī)制，推動農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)落實(shí)、工作見效，建立形成鞏固交通成果的長效機(jī)制。

四是推進(jìn)示范品質(zhì)、示范區(qū)域、示范內(nèi)涵等“三個(gè)升級”，深入開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，強(qiáng)化示范復(fù)核，探索成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“四好農(nóng)村路”示范區(qū)創(chuàng)建。同時(shí)，啟動全農(nóng)村公路LOGO征集活動，推行視覺形象標(biāo)識，展示四川農(nóng)村公路新形象；繼續(xù)開展全最美農(nóng)村路、最美路長、最美護(hù)路員評選活動，樹立行業(yè)標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，推動全農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。

指出，農(nóng)村公路要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民致富奔小康提供更好的保障。

推進(jìn)“四好農(nóng)村路”，要著力從“會戰(zhàn)式”向集中轉(zhuǎn)變，從注重連通向提升質(zhì)量安全水平轉(zhuǎn)變，從以為主向建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從適應(yīng)發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量明顯提升，養(yǎng)護(hù)全面加強(qiáng)，真正做到有路必養(yǎng)；路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)，路域環(huán)境優(yōu)美整潔，農(nóng)村客運(yùn)和物流服務(wù)體系健全完善，交通一體化格基本形成，適應(yīng)全面建成小康社會和新型城鎮(zhèn)化要求。

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