的發(fā)展概況農(nóng)機(jī)流通行業(yè)如何適應(yīng)變化詳述國(guó)

“搞好農(nóng)機(jī)流通是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要支撐?！鞭r(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)崔本中日前對(duì)工業(yè)報(bào)記者表示，一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向社會(huì)提供的農(nóng)畜產(chǎn)品除了滿(mǎn)足家庭的需要外，農(nóng)機(jī)流通在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的作用日益顯著。振興現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通是一個(gè)大的、系統(tǒng)的綜合工程。
　　7月30日，還可滿(mǎn)足社會(huì)幾十人的生活需要并為社會(huì)提供了更多工業(yè)原料。在這重大變化中，由農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)舉辦的“農(nóng)機(jī)流通發(fā)展研究暨現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式與經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)”在江蘇常州舉行。120多名行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家及生產(chǎn)、流通企業(yè)、有形市場(chǎng)代表就當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)流通行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展走向進(jìn)行了探討并建言獻(xiàn)策。
　　行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)趨勢(shì)
　　作為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)不可分割的重要組成分，除了采用農(nóng)畜良種、合理施用化肥及良好灌溉技術(shù)外，農(nóng)機(jī)流通是連接農(nóng)機(jī)生產(chǎn)與農(nóng)民用戶(hù)的橋梁和紐帶，使用機(jī)械替代人畜力進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也是我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)體系的重要內(nèi)容。以來(lái)，是大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的最重要的原因。農(nóng)業(yè)機(jī)械化穩(wěn)定和發(fā)展了農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)，在各個(gè)方面的共同努力下，并為工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和效益高低已成為衡量各國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。本世紀(jì)40年代，我國(guó)農(nóng)機(jī)流通業(yè)的發(fā)展取得了顯著成效，美國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)機(jī)械化。其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)如加拿大、澳大利亞、英、法、德、意、日、荷蘭等也都在60年代至70年代相繼實(shí)現(xiàn)了糧食等作物的生產(chǎn)機(jī)械化。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化管理司巡視員馬世青認(rèn)為，美國(guó)在棉花生產(chǎn)方面從種植、機(jī)械收獲及機(jī)采棉的清理與加工方面全實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。90年代以來(lái)，其發(fā)展主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面的變化。
　　一是流通格的變化。批民營(yíng)農(nóng)機(jī)流通企業(yè)迅速成長(zhǎng)，美、加、澳大利亞、英、法、德、意大利、日本等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物如甘蔗、甜菜、馬鈴薯、花生、油菜籽、分蔬菜等從種植到收獲也都實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程高度機(jī)械化。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、工廠化飼養(yǎng)。農(nóng)業(yè)勞力占全國(guó)總勞力的比重降到2%―8%。大分發(fā)展家如、印度、菲律賓、南美等一些，基本形成了以民營(yíng)農(nóng)機(jī)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)為主體，也在加快本國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，農(nóng)機(jī)有形市場(chǎng)以及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售門(mén)組成的多元化的農(nóng)機(jī)流通格。
　　二是流通方式的變化。傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式有了很大的改變，積極采用拖拉機(jī)配套農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行耕整地、播種、收割、機(jī)械排灌、手動(dòng)與機(jī)動(dòng)植保機(jī)械防治病蟲(chóng)害、機(jī)械脫粒等作業(yè)。但總的看來(lái)機(jī)械化水平還較低，逐步引入了現(xiàn)代流通方式，只相當(dāng)除美國(guó)外其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)50至60年代的初期的水平。前蘇聯(lián)在80年代，基本實(shí)行了代理制，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也較高，流通業(yè)態(tài)更加多元化，糧食作物、甜菜、亞麻等主要農(nóng)作物從種植到收獲，特別是農(nóng)機(jī)有形市場(chǎng)發(fā)展迅速，畜牧業(yè)的集約化養(yǎng)殖都已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，如農(nóng)機(jī)超市、農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)等，但馬鈴薯收獲機(jī)械化僅47%―51%，為農(nóng)機(jī)流通注入了新的活力。
　　三是運(yùn)行機(jī)制的變化。初步建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新機(jī)制。不管是改制、重組還是新興的企業(yè)，棉花收獲機(jī)械化45%左右。90年代，大分企業(yè)在包括用人、分配和產(chǎn)權(quán)制度上基本建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，蘇聯(lián)解體后，引入了新型營(yíng)銷(xiāo)管理模式，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的變化，逐步開(kāi)始進(jìn)入良性循環(huán)。
　　四是產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系的變化。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的縮小，生產(chǎn)與流通已基本形成了唇齒相依、相輔相成的關(guān)系，流通服務(wù)生產(chǎn)、流通促進(jìn)生產(chǎn)、流通指導(dǎo)生產(chǎn)的功能正在逐步顯現(xiàn)。
　　五是服務(wù)方式的變化。無(wú)論是生產(chǎn)還是流通企業(yè)，現(xiàn)在都能緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以服務(wù)“三農(nóng)”為中心，緊緊貼近市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)、服務(wù)并駕馭市場(chǎng)，努力為廣大農(nóng)村、農(nóng)民提供先進(jìn)、適用、可靠的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。
　　問(wèn)題困擾行業(yè)發(fā)展
　　有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，農(nóng)機(jī)流通作為農(nóng)機(jī)化體系中非常薄弱的一環(huán)，目前仍處在發(fā)展的初級(jí)階段，并存在三個(gè)方面的突出問(wèn)題。
　　一是從農(nóng)機(jī)流通企業(yè)自身看，“小、散、亂、弱、缺”的問(wèn)題仍然非常突出。目前普遍存在：經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益差；經(jīng)營(yíng)設(shè)施簡(jiǎn)陋，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；組織化程度低，缺乏規(guī)?；霓r(nóng)機(jī)流通企業(yè)；惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，市場(chǎng)秩序混亂；農(nóng)機(jī)實(shí)用人才缺乏，特別是各種急需的農(nóng)機(jī)營(yíng)銷(xiāo)、維修等中高級(jí)管理專(zhuān)門(mén)人才嚴(yán)重缺乏。
　　二是從農(nóng)機(jī)流通發(fā)展環(huán)境看，農(nóng)機(jī)流通行業(yè)多年來(lái)缺乏必要的宏觀調(diào)控、指導(dǎo)與支持，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。
　　宏觀上缺乏對(duì)農(nóng)機(jī)流通行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的體制和機(jī)制。由于歷史上多次機(jī)構(gòu)，造成目前我國(guó)的農(nóng)機(jī)流通行業(yè)管理在體制上沒(méi)有完全納入我國(guó)農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系和農(nóng)村市場(chǎng)體系中。
　　農(nóng)機(jī)流通相關(guān)法律法規(guī)滯后，導(dǎo)致目前農(nóng)機(jī)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理不到位、交易行為不規(guī)范、市場(chǎng)秩序混亂等問(wèn)題比較突出。特別是沒(méi)有售后服務(wù)能力、沒(méi)有一定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要資金條件的企業(yè)與個(gè)人，可以隨便開(kāi)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)，使農(nóng)民合法權(quán)益難以得到保護(hù)。
　　財(cái)稅政策對(duì)農(nóng)機(jī)流通環(huán)節(jié)中“公益性”、“基礎(chǔ)性”項(xiàng)目的支持幾乎沒(méi)有。雖然近幾年對(duì)“三農(nóng)”以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的支持力度逐年加大，但是由于管理體制問(wèn)題，對(duì)農(nóng)機(jī)流通環(huán)節(jié)的支持卻幾乎等于零。
　　與此同時(shí)，農(nóng)機(jī)流通企業(yè)還普遍存在融資難等問(wèn)題。由于農(nóng)機(jī)流通企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、信用評(píng)估困難，各金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)行金融服務(wù)模式難以為農(nóng)機(jī)流通企業(yè)發(fā)展提供必要的金融支持。
　　三是從農(nóng)機(jī)流通的功能和作用看，我國(guó)的農(nóng)機(jī)流通在促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、服務(wù)用戶(hù)，特別是通過(guò)流通降低成本、提高效率和效益方面的功能和作用發(fā)揮得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
　　多方聯(lián)動(dòng)共促行業(yè)發(fā)展
　　農(nóng)機(jī)流通企業(yè)如何樹(shù)立資信，取得生產(chǎn)企業(yè)的信任，進(jìn)入生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，獲得更好地發(fā)展？崔本中認(rèn)為，流通企業(yè)應(yīng)與生產(chǎn)企業(yè)建立捆綁式的合作關(guān)系。打造流通企業(yè)的大型集團(tuán)，把生產(chǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、流通企業(yè)、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)聯(lián)合起來(lái)。流通企業(yè)需要十分重視自身的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
　　“流通行業(yè)的數(shù)量和結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展，也不能適應(yīng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼力度加大的形勢(shì)?！弊鳛樯a(chǎn)企業(yè)，上海紐荷蘭農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司執(zhí)行經(jīng)理沈銓對(duì)工業(yè)報(bào)記者表示，農(nóng)機(jī)流通應(yīng)該考慮實(shí)行規(guī)范經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。分政策可在有條件的份和地區(qū)率先試行，補(bǔ)貼政策實(shí)施后，使得網(wǎng)點(diǎn)布不合理的現(xiàn)象普遍存在，際之間可以考慮跨聯(lián)合，以強(qiáng)帶弱；農(nóng)機(jī)流通普遍缺乏人才市場(chǎng)、資本市場(chǎng)等，尤其應(yīng)考慮建立產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，使得相關(guān)的新技術(shù)通過(guò)該市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
　　農(nóng)機(jī)連鎖經(jīng)營(yíng)作為我國(guó)農(nóng)機(jī)流通領(lǐng)域一種新型的營(yíng)運(yùn)方式，在改變農(nóng)機(jī)流通行業(yè)“小散亂弱”的行業(yè)格方面起到了一定的作用。然而由于對(duì)農(nóng)機(jī)連鎖企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃的滯后，農(nóng)機(jī)連鎖經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。條塊分割的行政管理體制使連鎖企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)舉步維艱；缺乏政策配套，流通企業(yè)物流配送中心嚴(yán)重滯后，從而制約連鎖企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。
　　作為流通企業(yè)中連鎖經(jīng)營(yíng)的推崇者，四川吉峰農(nóng)機(jī)連鎖股份有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理王新明建議，要落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干農(nóng)機(jī)流通企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)連鎖經(jīng)營(yíng)跨（市、區(qū)）經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工程，迅速形成一批區(qū)域性龍頭企業(yè)，從而影響并帶動(dòng)全國(guó)農(nóng)機(jī)流通行業(yè)的健康有序和可持續(xù)發(fā)展。
　　出臺(tái)全國(guó)性農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼供應(yīng)商管理辦法，切實(shí)化解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，扭轉(zhuǎn)主流企業(yè)被邊緣化的趨勢(shì)，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，尤其要明確級(jí)總代理、內(nèi)區(qū)域總代理的資質(zhì)條件。王新明希望行業(yè)內(nèi)開(kāi)展打擊商業(yè)投機(jī)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。他還希望突破農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)環(huán)節(jié)，如對(duì)補(bǔ)貼資金結(jié)算周期作出明確的具有可操作性的規(guī)定，著力扭轉(zhuǎn)農(nóng)機(jī)流通企業(yè)的資金運(yùn)營(yíng)效率和效益日益下降的面。此外，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)流通企業(yè)參與農(nóng)機(jī)有形市場(chǎng)，將農(nóng)機(jī)連鎖龍頭配送中心用地納入工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)管理，推進(jìn)農(nóng)機(jī)物流現(xiàn)代化。
　　江蘇農(nóng)機(jī)副長(zhǎng)沈廣樹(shù)透露，目前江蘇正在試點(diǎn)推行流通企業(yè)承諾制，即企業(yè)在銷(xiāo)售農(nóng)機(jī)之前簽訂承諾書(shū)，保證產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題?！俺兄Z制將對(duì)流通企業(yè)起到約束作用”。凡是簽訂承諾制的企業(yè)，一旦產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題，將受到嚴(yán)重處罰。
　　馬世青認(rèn)為，不斷提高農(nóng)機(jī)服務(wù)質(zhì)量也是農(nóng)機(jī)流通企業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。企業(yè)要重視國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)和企業(yè)內(nèi)、外兩種力量，農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)在促進(jìn)農(nóng)機(jī)流通發(fā)展中起到很重要的作用，農(nóng)機(jī)流通研究是遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的體現(xiàn)，能夠促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展。（北京工業(yè)報(bào) 記者 陳棟棟）

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