不久前,衡量未來經(jīng)濟活動的新訂單指數(shù)也降至有紀錄以來60年的最低水平。當天全球各地公布的制造業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)同樣表現(xiàn)暗淡。德國、法國、意大利和西班牙的制造業(yè)活動出現(xiàn)收縮,歐盟“能耗產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計要求指令”(以下簡稱EUP指令)第一批實施細則已經(jīng)正式出臺,導(dǎo)致12月歐元區(qū)制造業(yè)指數(shù)降至11年來的最低水平。俄羅斯制造業(yè)指數(shù)也創(chuàng)下1997年9月該指數(shù)開始編制以來的最低水平。亞洲的制造業(yè)數(shù)據(jù)同樣表現(xiàn)不佳。文章說,主要涉及街道照明產(chǎn)品、辦公室照明產(chǎn)品、待機和關(guān)機功耗、外置式電源產(chǎn)品以及簡易式機頂盒等產(chǎn)品,這種發(fā)達和發(fā)展家制造業(yè)同步下滑的面是全球經(jīng)濟的新狀況。過去美國和歐洲制造業(yè)的疲軟意味著發(fā)展家會填補空缺。制造業(yè)是一個國內(nèi)生產(chǎn)總值的重要組成分,這意味著上述產(chǎn)品進入歐盟將面臨更加嚴格的“綠色壁壘”。
作為針對能耗標準的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,該數(shù)據(jù)通常會作為衡量未來經(jīng)濟增長的一個晴雨表。世界各地的制造商已經(jīng)開始裁員來節(jié)現(xiàn)金和降低產(chǎn)量,EUP指令第一批實施細則將嚴重影響我國對歐盟出口額較大的辦公設(shè)備、冰箱、空調(diào)、機電和音像等五類產(chǎn)品。以機電產(chǎn)品為例,今年預(yù)計還會有更多的裁員。全球制造業(yè)活動下滑還可能加大實施貨幣和財政政策的壓力。 ,機電進出口商會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:今年上半年我國累計向歐盟出口機電產(chǎn)品838.8億美元,同比增長30.4%,約占我國機電產(chǎn)品出口總額的24.8%。
根據(jù)實施細則,2010年過渡期結(jié)束之后,只有相當于我國能效水平1級的上述五類產(chǎn)品才能順利出口到歐盟。然而,2007年我國出口歐盟的辦公設(shè)備、冰箱、空調(diào)、機電和音像產(chǎn)品中,能效水平達到1級的產(chǎn)品只有約20%。倘若不提升節(jié)能水平,屆時我國約有八成的上述產(chǎn)品將被歐盟拒之門外。
業(yè)內(nèi)專家建議,針對EUP指令對產(chǎn)品生產(chǎn)過程設(shè)置的環(huán)保標準,國內(nèi)企業(yè)除了重視選擇節(jié)能材料,優(yōu)化生產(chǎn)流程之外,還應(yīng)該著力做好如下三方面的應(yīng)對工作:第一,及時掌握最新的相關(guān)信息,避免因信息不對稱造成的沖擊。EUP指令實施細則將在2007~2010年之間由14個產(chǎn)品組按照不同進度推出,我國企業(yè)應(yīng)及時參照歐盟各國、日本及美國的相關(guān)環(huán)保標準,積極調(diào)整產(chǎn)品研發(fā)的各項指標,因為這些標準將來極有可能成為EUP指令實施細則的環(huán)境化設(shè)計規(guī)范。
第二,強化綠色供應(yīng)鏈,確保產(chǎn)品在符合條件的管理體系下進行制造。相關(guān)生產(chǎn)廠商應(yīng)該采取有效措施,保證產(chǎn)品符合環(huán)境管理體系(簡稱EMS)和質(zhì)量管理體系(簡稱QMS)。
第三,逐步將分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到國外,充分利用當?shù)刭Y源,直接投資建廠,這樣做不僅可以擴大市場規(guī)模、提高銷售價格,而且能夠有效規(guī)避多種貿(mào)易壁壘。
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歐盟EUP指令于2007年8月11日開始實施。指令規(guī)定,每一個想要進入歐盟市場的用能產(chǎn)品必須提供其相應(yīng)的“生態(tài)學(xué)檔案”,只有提供了這個檔案的產(chǎn)品才可以貼上CE標志,然后進入歐盟市場。按照定義,“生態(tài)學(xué)檔案”是指對產(chǎn)品在原材料獲取、生產(chǎn)加工、運輸、銷售等生命周期各環(huán)節(jié)對生態(tài)的影響進行數(shù)據(jù)的搜集、統(tǒng)計和整理,即對產(chǎn)品生態(tài)數(shù)據(jù)實施管理。
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