工業(yè)和信息化發(fā)出《關(guān)于當(dāng)前形勢下保持船舶工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》,針對近期國際經(jīng)濟(jì)形勢和造船市場發(fā)生的復(fù)雜變化,對我國船舶工業(yè)提出了五點(diǎn)指導(dǎo)意見:正確認(rèn)識當(dāng)前船舶工業(yè)面臨的形勢,努力保持當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營形勢穩(wěn)定,加快轉(zhuǎn)變船舶工業(yè)發(fā)展方式,努力提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力,大力推進(jìn)船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
《意見》強(qiáng)調(diào),船舶工業(yè)要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。隨著世界造船市場競爭日趨激烈,主要依靠要素投入的發(fā)展方式將難以為繼,必須轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式,按照特色新型工業(yè)化的要求,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。要把降本增效作為應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的基本措施,引導(dǎo)企業(yè)深入挖潛,苦練內(nèi)功。要按照《全面建立現(xiàn)代造船模式行動綱要(2006―2010年)》的要求,大力推進(jìn)總裝造船、數(shù)字造船,應(yīng)用先進(jìn)工藝方法,提高生產(chǎn)效率,降低能耗物耗。
提高自主創(chuàng)新能力是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的根本途徑?!兑庖姟诽岢?,要充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用,切實(shí)加強(qiáng)自主創(chuàng)新。要以優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)核心競爭力為目標(biāo),加快主流船型的優(yōu)化升級,實(shí)現(xiàn)一批特種船舶、重點(diǎn)高技術(shù)船舶的自主設(shè)計(jì),及時(shí)推出一批滿足造船新規(guī)范和新標(biāo)準(zhǔn)要求的新船型;要切實(shí)加強(qiáng)船用設(shè)備的發(fā)展和自主創(chuàng)新,推進(jìn)重點(diǎn)船用設(shè)備國產(chǎn)化、自主化,加快提升船舶配套業(yè)整體水平;要大力發(fā)展海洋工程裝備,積極開拓海洋工程裝備市場,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
《意見》同時(shí)指出,要抓住市場調(diào)整的機(jī)遇,綜合應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,加快淘汰落后生產(chǎn)能力,優(yōu)化船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持企業(yè)之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,聯(lián)合營銷,鼓勵(lì)中、小造船企業(yè)成為船舶中間產(chǎn)品配套加工中心和專業(yè)化加工中心,完善船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。要從政策、金融、法律、信息服務(wù)等多方面采取措施扶優(yōu)扶強(qiáng),加大骨干企業(yè)的技術(shù)改造力度,確保骨干企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。要堅(jiān)持有保有壓,有堵有疏,嚴(yán)格控制新的投資項(xiàng)目,今后一個(gè)時(shí)期原則上不再核準(zhǔn)新的造船項(xiàng)目。
《意見》要求各地船舶行業(yè)管理門要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測分析,及時(shí)準(zhǔn)確掌握本地區(qū)船舶工業(yè)發(fā)展情況,對照GB/T3000―2007《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評價(jià)方法》開展船廠評價(jià)工作,摸清本地區(qū)造船企業(yè)的生產(chǎn)條件和能力水平。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策,及時(shí)了解現(xiàn)有投資項(xiàng)目及進(jìn)展情況。
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