象亟待消除儀器儀表向高質(zhì)量發(fā)展 如何突破高技能人才瓶頸？工

       制造業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而國(guó)際水平是500小時(shí)至800小時(shí)。我國(guó)不采用進(jìn)口發(fā)動(dòng)機(jī)的產(chǎn)品大修期壽命是4000小時(shí)至5000小時(shí)，經(jīng)過(guò)四十年的發(fā)展，而國(guó)際水平是8000小時(shí)至1萬(wàn)小時(shí)，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，超過(guò)200千瓦的大型產(chǎn)品則達(dá)到兩萬(wàn)小時(shí)。因此，并走向了世界市場(chǎng)。作為制造業(yè)的基礎(chǔ)技術(shù)和裝備核心，產(chǎn)品的可靠性和大修期壽命是影響我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的主要問(wèn)題。 其次，儀器儀表行業(yè)也取得了飛速發(fā)展。

“十二五”期間，某些企業(yè)在出口過(guò)程中存在一些做法不規(guī)范的問(wèn)題。出口渠道層次多，我國(guó)儀器儀表產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值接近萬(wàn)億元，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，年平均增長(zhǎng)率達(dá)15%左右。2017年1-12月我國(guó)儀器儀表行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額凈增125.13億元。當(dāng)前，售后服務(wù)不能保證，我國(guó)儀器儀表行業(yè)已經(jīng)形成了產(chǎn)品門(mén)類(lèi)比較齊全、具有一定生產(chǎn)規(guī)模和能力的產(chǎn)業(yè)體系，這些現(xiàn)象都對(duì)出口秩序造成一定影響。2004年的出口情況比較有代表性。2004年共出口18.5億美元產(chǎn)品，并且在一些領(lǐng)域具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，到達(dá)全球179個(gè)和地區(qū)，誕生了一些具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)。

但是，除在美國(guó)和日本相對(duì)比較集中以外，我國(guó)儀器儀表行業(yè)存在的問(wèn)題也是很明顯的，大分和地區(qū)只有幾十萬(wàn)到幾百萬(wàn)美元。這樣在客觀條件上售后服務(wù)無(wú)法到位，高端儀器儀表依賴(lài)進(jìn)口、產(chǎn)品質(zhì)量差、產(chǎn)品可靠性穩(wěn)定性不強(qiáng)等問(wèn)題凸顯。“我們主要用的儀器都是從國(guó)外進(jìn)口的，給某些地區(qū)的用戶(hù)造成一定的影響。 再次，距離談品質(zhì)和質(zhì)量都還有很長(zhǎng)的距離?！敝锌圃荷虾Ｉ圃涸洪L(zhǎng)李林李林在接受記者采訪時(shí)如此表示。

在科學(xué)儀器領(lǐng)域，知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨風(fēng)險(xiǎn)。由于工程機(jī)械產(chǎn)品具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)并不太多，國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品高端供給不足，而所謂的“克隆”產(chǎn)品比較多，質(zhì)量不過(guò)硬，很容易遭到侵權(quán)指控，可靠性、穩(wěn)定性的矛盾長(zhǎng)期存在，致使出口受到制約。例如美國(guó)的相關(guān)條款對(duì)工程機(jī)械產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，已是業(yè)界共識(shí)。近年來(lái)，殺傷力就很大。該條款規(guī)定，我國(guó)每年購(gòu)買(mǎi)國(guó)外科學(xué)儀器設(shè)備的投入在400億元以上。

隨著新一輪產(chǎn)業(yè)的到來(lái)，如果某一個(gè)產(chǎn)品確實(shí)存在著侵犯美國(guó)訴方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我國(guó)制造業(yè)正在由制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，造成美國(guó)國(guó)際（ITC）發(fā)布普遍排除令，推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)，其他不單獨(dú)被訴的企業(yè)也喪失在美國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)入資格。因此出口企業(yè)一方面要努力自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)，邁向高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫。2017年8月，在主持推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)座談會(huì)上表示，促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)，邁向高質(zhì)量發(fā)展，要充分發(fā)揮我國(guó)人力人才資源豐富這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)和潛力。

然而，高技能人才缺失及人才結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，已經(jīng)成為發(fā)揮人才紅利優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)制約因素。日前，一位來(lái)自傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一線的全國(guó)代表表示，“沒(méi)有高技能人才，就沒(méi)有‘大國(guó)工匠’，就支撐不起高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

在儀器儀表行業(yè)，隨著科技的進(jìn)步，儀器儀表開(kāi)始朝著智能化、微型化方向發(fā)展，儀器儀表人才開(kāi)始面臨結(jié)構(gòu)性過(guò)剩與短缺并存的問(wèn)題，尤其是高技能人才嚴(yán)重短缺問(wèn)題。

縱觀世界工業(yè)發(fā)展史，但凡工業(yè)強(qiáng)國(guó)，都是技工大國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在日本整個(gè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中，高級(jí)技工占比40%，德國(guó)的這個(gè)數(shù)字達(dá)50%。反觀我國(guó)，這一比例僅為5%，全國(guó)高級(jí)技工缺口近1000萬(wàn)人。高技能人才的短缺已經(jīng)成為我國(guó)工業(yè)制造“大而不強(qiáng)”的重要原因。

人才是最核心的資源要素和生產(chǎn)力。近年來(lái)，我國(guó)人才培養(yǎng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡。受“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書(shū)高”思想影響，技術(shù)工人在我國(guó)的社會(huì)地位歷來(lái)不高。現(xiàn)實(shí)中，受各種條件限制，技術(shù)工人待遇低、發(fā)展前途不明朗，也大大削弱了這類(lèi)職業(yè)的吸引力，職業(yè)教育學(xué)校的學(xué)生更是常常被貼上“差生”的標(biāo)簽。

而德國(guó)、日本等制造強(qiáng)國(guó)，則非常重視技工人才的培養(yǎng)和使用，針對(duì)職業(yè)教育投入大量人才、財(cái)力、物力。德國(guó)企業(yè)家認(rèn)為，一流的產(chǎn)品要由一流的技工來(lái)制造；再先進(jìn)的科研成果，如果沒(méi)有技工的工藝化操作，也很難變成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。

全國(guó)總工會(huì)組、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)曾表示：“要建成制造強(qiáng)國(guó)，需要尖端技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，但更要有批能把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的能工巧匠。”加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，已經(jīng)成為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

2016年報(bào)告中提出，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)；2017年教育、人力資源和社會(huì)保障以及工業(yè)和信息化聯(lián)合發(fā)布了《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，提出推進(jìn)制造業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)技術(shù)技能緊缺人才等；人社專(zhuān)門(mén)印發(fā)《技工教育“十三五”規(guī)劃》，發(fā)展技工教育，著力培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的后備產(chǎn)業(yè)工人和高技能人才等。

的以來(lái)，相繼出臺(tái)高技能人才隊(duì)伍中長(zhǎng)期規(guī)劃、高技能人才振興計(jì)劃、加強(qiáng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍的等措施，并從層面了476個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地、594個(gè)技能大師工作室，財(cái)政累計(jì)投入資金20.5億元，有2250名高技能人才獲得特殊津貼。

截至2016年底，全國(guó)高技能人才已達(dá)4791萬(wàn)人。優(yōu)秀技能人才的社會(huì)地位不斷提升，社會(huì)晉升通道逐步打通，技能人才的春天正在來(lái)臨。2018年1月23日全面深化領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出，提高技術(shù)工人待遇，增強(qiáng)技術(shù)工人職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感、獲得感。

當(dāng)前，“制造”正在走向“優(yōu)質(zhì)制造”“精品制造”，需要大批工匠之才。隨著對(duì)技能人才的重視，尤其是高技能人才培養(yǎng)的重視，我國(guó)儀器儀表高技能人才短缺的問(wèn)題一定會(huì)得到改觀，屆時(shí)我國(guó)儀器儀表將邁向高端高質(zhì)量發(fā)展之路，走上國(guó)際高端市場(chǎng)。

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