量勢在必行埃及發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主要政策簡介(六點(diǎn))小輪拖

    埃及(阿拉伯埃及)位于非洲東北，每年產(chǎn)銷量多達(dá)80萬臺左右。尤其是皮帶傳動的小四輪拖拉機(jī)，地處沙漠地帶、地中海沿岸，從上世紀(jì)70年代開始成批生產(chǎn)以來，尼羅河貫穿南北，歷經(jīng)30多年而不衰。據(jù)2006年年底的統(tǒng)計，是一個地跨亞非兩洲的。全國面積100.2萬km²，全國小輪拖保有量已達(dá)824.28萬臺，土地面積99.545萬km²，有統(tǒng)計記載的生產(chǎn)企業(yè)有140多家。產(chǎn)品除供應(yīng)國內(nèi)市場外，96%是沙漠。埃及的主要冬季作物是小麥、大豆、大麥和洋蔥，還大量遠(yuǎn)銷到亞洲、非洲、拉丁美洲。 　　小輪拖有著切實(shí)的市場需求 　　小輪拖產(chǎn)品之所以有現(xiàn)在的發(fā)展，主要夏季作物是棉花、水稻和甘蔗等，是因為產(chǎn)品特點(diǎn)符合國情、民情，主要園藝作物有水果、蔬菜、觀賞植物等。棉花是埃及最重要的出口農(nóng)作物。 
　　埃及人自古就制定了農(nóng)歷，適應(yīng)農(nóng)村的現(xiàn)狀，成功地建造了灌溉系統(tǒng)，符合農(nóng)民的需求。而且它既能承受低速載貨汽車（原農(nóng)用運(yùn)輸車）對其道路運(yùn)輸功能的“剝奪”，是歷史上最早掌握農(nóng)耕的之一。現(xiàn)在，又能抵御大中馬力拖拉機(jī)對其農(nóng)田作業(yè)功能的沖擊。其兩大“法寶”是：一、技術(shù)成熟、制造和使用維護(hù)成本低。二、駕馭容易，農(nóng)業(yè)依然是埃及國民經(jīng)濟(jì)的基本支柱。埃及的可耕地雖然只占土地面積的3.5%，通過性能好，但勞動生產(chǎn)率較高，彌補(bǔ)了農(nóng)村運(yùn)力的需求。 　　小輪拖的機(jī)型定型于上世紀(jì)70年代，農(nóng)業(yè)吸納了全國1／3的就業(yè)人口。
　　埃及總統(tǒng)穆巴拉克認(rèn)為：“沒有糧食就沒有自由”。由于人口的不斷增長，傳動形式、變速箱、前后橋、提升器等主要結(jié)構(gòu)沒有大的變化，富饒的土地所能提供的能量日趨不足，至今已有30多年的生產(chǎn)歷史。有很多生產(chǎn)配件和整機(jī)的企業(yè)，為了解決人口增長速率大于能量增長速率的矛盾，設(shè)計圖紙、工裝等多年不變，埃及將解決矛盾的出路放到了沙漠的改良和農(nóng)業(yè)機(jī)械化上。振興農(nóng)業(yè)、逐步實(shí)現(xiàn)糧食等農(nóng)產(chǎn)品的自給自足，成本很低。進(jìn)入這個領(lǐng)域所需技術(shù)要求不高，是埃及多年的目標(biāo)。埃及在第四個五年計劃(1997―2002年)中計劃大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，資金量不大，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，零件社會化程度非常高，并將向尼羅河利用項目投資100億美元。一方面，整機(jī)廠可以實(shí)現(xiàn)100%外協(xié)供給，埃及積極發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，整機(jī)的制造成本低。一臺皮帶傳動的小輪拖有上千個零件，包括旱作農(nóng)業(yè)、耐旱品種研究等技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展；另一方面，出臺相關(guān)的農(nóng)業(yè)鼓勵政策，積極鼓勵私人企業(yè)采用旱作節(jié)水技術(shù)利用沙漠，引進(jìn)、研究和推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械和高科技，使埃及農(nóng)業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
　　埃及發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的政策主要有以下幾個方面。
　　一、在全國范圍內(nèi)建立100多個農(nóng)機(jī)站，向農(nóng)民或私人農(nóng)場主低價租賃農(nóng)業(yè)機(jī)械并進(jìn)行培訓(xùn)
　　埃及農(nóng)業(yè)在全國范圍內(nèi)建立100多個農(nóng)機(jī)站，每站配備主要作業(yè)機(jī)具，擔(dān)負(fù)2000hm²土地的耕作任務(wù)，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)。各種農(nóng)業(yè)機(jī)械都放在農(nóng)機(jī)站向農(nóng)民或私人農(nóng)場主租賃，價格非常低廉。例如從意大利引進(jìn)的玉米收割機(jī)，單臺購進(jìn)價3萬埃鎊，每小時租賃費(fèi)僅20埃鎊。在租賃的整個過程中，農(nóng)機(jī)站技術(shù)人員還免費(fèi)向租賃機(jī)械的農(nóng)民傳授操作使用要領(lǐng)和一些機(jī)械保養(yǎng)技術(shù)要求。由于租費(fèi)低廉，而且還可以通過免費(fèi)學(xué)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用技術(shù)，農(nóng)民租用農(nóng)用機(jī)械的積極性非常高，大大促進(jìn)了農(nóng)民從傳統(tǒng)的手耕農(nóng)業(yè)向機(jī)械化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。
　　二、對農(nóng)業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼，鼓勵農(nóng)民購買中、小型農(nóng)業(yè)機(jī)械
　　埃及為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，對許多項農(nóng)業(yè)投入實(shí)行補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)灌溉用水則實(shí)行免費(fèi)制度。為了鼓勵開墾荒地，擴(kuò)大耕地面積，向墾荒者購買的機(jī)械實(shí)行長期低息貸款，為他們的土地提供水資源，特別是規(guī)定新開墾的土地在10年內(nèi)免交土地稅，鼓勵農(nóng)民多開墾荒地。埃及還大力鼓勵農(nóng)民購買中、小型農(nóng)業(yè)機(jī)械并給予貸款補(bǔ)貼。通過低息長期貸款和免費(fèi)培訓(xùn)等措施扶持農(nóng)民購買和使用機(jī)械。
　　農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械一般貸款90%，年利6%，5―10年還清。
　　三、建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，配備大型機(jī)械，為農(nóng)業(yè)服務(wù)
　　埃及非常重視發(fā)揮農(nóng)村合作社的作用。埃及的農(nóng)業(yè)合作社分為種植業(yè)合作社、畜牧業(yè)合作社，以及墾荒與土地合作社類。重視以農(nóng)民合作的方式推動農(nóng)村發(fā)展，配備大型機(jī)械，為農(nóng)業(yè)服務(wù)。向合作社提供技術(shù)培訓(xùn)、管理方面的指導(dǎo)，并規(guī)定合作社可享有許多稅收方面的優(yōu)惠，包括進(jìn)口農(nóng)用機(jī)械和配件等的關(guān)稅減免。從、到農(nóng)村，埃及都有比較完整的合作社組織系統(tǒng)。

四、大型農(nóng)場，實(shí)行集約化和機(jī)械化經(jīng)營
　　埃及人均占有耕地面積約為0.052hm²(0.78畝)，全國99%的人口聚居在尼羅河河谷和尼羅河三角洲，埃及的絕大分耕地也集中在這里。針對這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，在20世紀(jì)70年代，埃及進(jìn)行了土地，農(nóng)民有了自己的土地，平均每個農(nóng)產(chǎn)0.8―2.0hm²的耕地。此外，埃及還鼓勵私人投資在沙漠大型農(nóng)場。制定很多優(yōu)惠政策，如：承包者可廉價購買或長期租賃土地、對承包者創(chuàng)業(yè)初始階段實(shí)施減免稅、無償提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、低價租賃農(nóng)業(yè)機(jī)械、負(fù)責(zé)推銷農(nóng)產(chǎn)品等等，這吸引了大批私企投資者。很多大型農(nóng)場經(jīng)營面積很大，所用人員卻很少，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化和機(jī)械化經(jīng)營。如拉吉赫農(nóng)場，所有大田農(nóng)作物的種植、除草、澆水、收割、秸稈粉碎全是機(jī)械化；果樹的松土、施肥、打藥、澆水、采摘、枝條粉碎也大分實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。
　　五、加大節(jié)水機(jī)械研究的力度，大力推廣節(jié)水噴、滴灌技術(shù)
　　埃及節(jié)水機(jī)械的研究，由以農(nóng)業(yè)工程研究中心為代表的科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)。他們不僅研究和引進(jìn)國外的各種節(jié)水設(shè)備，包括滴灌、噴灌和可移動式管道輸水等設(shè)備，同時注重各種農(nóng)藝技術(shù)對農(nóng)機(jī)的需求參數(shù)。為了在傳統(tǒng)的灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)推廣節(jié)水設(shè)施，他們研究了溝灌機(jī)械的技術(shù)參數(shù)、移動式管灌設(shè)施技術(shù)參數(shù)及對土壤的影響等，為實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)提供了設(shè)備保障。
　　為了充分利用有限的水資源，埃及特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展新型節(jié)水型農(nóng)業(yè)和實(shí)施節(jié)水科技生態(tài)治理，大力推廣節(jié)水噴、滴灌技術(shù)，噴、滴灌技術(shù)比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)澆灌技術(shù)可節(jié)水50%―60%。
　　埃及為了鼓勵農(nóng)戶采用節(jié)水技術(shù)，采取了一系列的優(yōu)惠政策，如農(nóng)產(chǎn)用水不必付費(fèi)，但要自己購買滴灌、噴灌等設(shè)備。在傳統(tǒng)的灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，每個農(nóng)產(chǎn)的土地面積比較少，農(nóng)業(yè)種植收入比較低，發(fā)展節(jié)水灌溉有困難。鼓勵農(nóng)產(chǎn)投資，把沙漠成耕地。只要農(nóng)產(chǎn)采用節(jié)水灌溉新技術(shù)，就會投資把水利工程修到農(nóng)民的田間地頭，并提供水、電等基礎(chǔ)設(shè)施。而新墾區(qū)大多是大型私營農(nóng)場或股份制農(nóng)場，節(jié)水灌溉設(shè)備則由農(nóng)場負(fù)責(zé)配置，農(nóng)場主根據(jù)種植的作物和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要求自己選購需要的節(jié)水灌溉設(shè)備。
　　很多現(xiàn)代化的農(nóng)場，其旋轉(zhuǎn)噴灌裝置都采用了電腦控制，通過傳感器將土地的濕度和溫度自動采集起來，并自動將所測數(shù)據(jù)通過地下專用傳輸電路，傳輸?shù)娇刂朴嬎銠C(jī)室，控制室根據(jù)所傳輸來的信息，輸入相應(yīng)噴灌技術(shù)指令或程序，經(jīng)過鼠標(biāo)點(diǎn)擊，便可實(shí)施旋轉(zhuǎn)噴灌裝置的自動行走、自動調(diào)節(jié)噴灌量和噴灌時間。當(dāng)噴灌完成或噴灌中出現(xiàn)機(jī)械故障時，噴灌裝置可自行停止工作并發(fā)出報警信號。在滴灌設(shè)備中對其成套滴灌系統(tǒng)的進(jìn)出水量、過濾、加肥等也實(shí)行了計算機(jī)控制，既減少了水、肥的浪費(fèi)，又提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量。
　　六、大力引進(jìn)國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和技術(shù)
　　埃及非常重視引進(jìn)國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械和技術(shù)。如旋轉(zhuǎn)噴灌技術(shù)從美國引進(jìn)，滴灌技術(shù)從以色列引進(jìn)，玉米、西紅柿采摘機(jī)從意大利引進(jìn)，大型棉花采摘機(jī)從美國引進(jìn)。先進(jìn)機(jī)械和技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)了埃及農(nóng)業(yè)優(yōu)先領(lǐng)域項目的完成，使農(nóng)業(yè)發(fā)展充滿生機(jī)。如20世紀(jì)80年代初，埃及花費(fèi)150萬美元從美國購進(jìn)了3套激光設(shè)備，其中包括21臺裝有激光接收儀的拖拉機(jī)。當(dāng)時已分配給3個新建份使用。1983年在明尼亞面積為84hm²的3個試點(diǎn)上，進(jìn)行了利用激光平整土地的試驗，并取得了成功。在利用遙感技術(shù)為農(nóng)業(yè)服務(wù)方面，埃及同美國的地球資源衛(wèi)星系統(tǒng)結(jié)合，擁有比較完整的技術(shù)手段，擁有美國地球衛(wèi)星發(fā)回地面的大量信息磁帶，通過電子計算機(jī)處理后，能繪圖顯象。埃及還利用人造衛(wèi)星來監(jiān)測尼羅河水位。灌溉通過衛(wèi)星、電傳和無線電同各灌溉區(qū)聯(lián)系，控制尼羅河水的分配。由于衛(wèi)星數(shù)據(jù)準(zhǔn)確清晰，計算機(jī)程序計算精確迅速，因而隨時可以掌握尼羅河各段的水位和水源情況，從而節(jié)約了大量灌溉用水。

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