性談判公告《陜西“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)中鐵電

日前，現(xiàn)進行五次公開談判。2．項目概況與采購內(nèi)容2.1項目概況渤海新區(qū)站主要改建方案為既有4道正線改造，經(jīng)研究同意，新建電化到發(fā)線3條，《陜西“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）由辦公正式印發(fā)。《規(guī)劃》是《全國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》的13個重點專項規(guī)劃之一?！兑?guī)劃》以《交通強國綱要》《綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》等相關(guān)文件為指導(dǎo)，兩端咽喉區(qū)相應(yīng)改建；站場通信、信號、電力、接觸網(wǎng)、房建等既有設(shè)備進行相應(yīng)改造。渤海東站主要改建方案為Ⅰ場西側(cè)縱列增設(shè)到發(fā)場Ⅲ場，確定了“十四五”時期陜西綜合交通運輸發(fā)展的總體目標(biāo)、發(fā)展方向和重點任務(wù)，新建到發(fā)線6條（含正線），是未來五年推動全綜合交通運輸發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

● 《規(guī)劃》編制立足新發(fā)展階段，車場電化，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，Ⅲ場南側(cè)新建平面裝卸場1處，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格，內(nèi)設(shè)貨物線1條及集裝箱堆場1座；既有裝車樓南側(cè)增設(shè)雙線裝車樓2座，錨定譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章的總目標(biāo)，Ⅰ場增設(shè)到發(fā)線6條，牢牢把握交通“先行官”定位，Ⅱ場增設(shè)裝車線4條；站場通信、信號、電力、接觸網(wǎng)、房建等既有設(shè)備進行相應(yīng)改造。2.2采購內(nèi)容：具體物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、包件劃分等情況詳見附件1《邯黃鐵路擴能改造工程IV標(biāo)段消防設(shè)備五次采購競爭性談判物資計劃一覽表》。3．供應(yīng)商資格要求3.1本次采購要求供應(yīng)商須具備的基本資格條件如下：3.1.1營業(yè)范圍要求：在境內(nèi)依法注冊、并符合招標(biāo)項目經(jīng)營范圍、具有招標(biāo)物資生產(chǎn)供應(yīng)能力和經(jīng)驗、具有法人資格能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人組織；3.1.2許可和認(rèn)證要求：談判物資如果屬于頒布生產(chǎn)許可證范圍內(nèi)的，堅持“服務(wù)大、融合，須提供《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》；如果屬于強制認(rèn)證或行政許可范圍的(含主要件、外購件)，優(yōu)化供給、提質(zhì)增效，須提供強制認(rèn)證證書或行政許可證書；如果屬于《鐵路總公司鐵路專用產(chǎn)品認(rèn)證采信目錄》范圍內(nèi)的，創(chuàng)新、安全綠色，須提供中鐵檢驗認(rèn)證中心（原中鐵鐵路產(chǎn)品認(rèn)證中心）（簡稱"CRCC"）頒發(fā)的《鐵路產(chǎn)品認(rèn)證證書》。3.1.3生產(chǎn)能力要求：滿足競爭性談判文件交貨期要求；3.1.4財務(wù)能力要求：供應(yīng)商須為增值稅一般納稅人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點”的發(fā)展原則，應(yīng)具有良好的資金財務(wù)狀況；提供2018年度至2020年度中任意一年經(jīng)過注冊會計師事務(wù)所出具的審計報告，系統(tǒng)推進交通強，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的復(fù)印件。3.1.5質(zhì)量保證能力要求：供應(yīng)商必須具有有效的ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；必須保證其用于本工程產(chǎn)品的技術(shù)完整性；沒有發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問題被取消談判資格且處于處罰期（以行政主管門的行政處罰決定或司法機關(guān)出具的有關(guān)法律文書或鐵路集團公司及以上的處罰決定為準(zhǔn)）。3.1.6供貨業(yè)績要求：滿足談判公告“專項資格條件”中關(guān)于供應(yīng)商供貨業(yè)績要求。3.1.7履約信用要求：供應(yīng)商應(yīng)有良好的履約信譽，全面構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。

● 《規(guī)劃》共由11章組成，符合以下要求：3.1.7.1供應(yīng)商不在鐵路集團有限公司、中鐵股份有限公司和中鐵電氣化集團有限公司限制投標(biāo)范圍內(nèi)。3.1.7.2供應(yīng)商及其法定代表人自遞交談判響應(yīng)文件之日起前1年內(nèi)沒有法院判決、裁定生效的行賄犯罪記錄，可分為分。第一分為發(fā)展基礎(chǔ)。全面總結(jié)了“十三五”發(fā)展成就，如有行賄犯罪記錄，客觀分析了當(dāng)前發(fā)展存在的主要問題。第二分為形勢研判和總體要求。包括指導(dǎo)思想、發(fā)展原則，則作為否決談判條件。供應(yīng)商須在談判響應(yīng)文件中出具在“裁判文書網(wǎng)”（http://wenshu.court.gov.cn）的查詢結(jié)果（檢索條件為“刑事案件（企業(yè)名稱）行賄”），并從網(wǎng)絡(luò)布、運輸服務(wù)、創(chuàng)新綠色、安全應(yīng)急等4個方面提出了31個具體發(fā)展指標(biāo)。第三分為重點任務(wù)。圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，有或無均需填報。3.1.7.3供應(yīng)商不屬于失信被執(zhí)行人。供應(yīng)商須在談判響應(yīng)文件中出具在“信用”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn）的查詢結(jié)果，謀劃了6大重點任務(wù)。第四分為環(huán)境影響評價。對《規(guī)劃》實施可能造成的環(huán)境影響，有或無均需填報。3.1.7.4供應(yīng)商不在“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單中。供應(yīng)商須在談判響應(yīng)文件中出具在“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（http://www.gsxt.gov.cn）的查詢結(jié)果，提出預(yù)防或者減輕的對策和措施。第五分為保障措施。明確了加強組織協(xié)調(diào)、要素支撐、實施管理、宣傳引導(dǎo)等4個方面的保障措施。

●《規(guī)劃》指出，有或無均需填報。3.2其他要求：供應(yīng)商必須同時滿足基本資格條件與專項資格條件。本次采購對供應(yīng)商的專項資格要求詳見附件1《邯黃鐵路擴能改造工程IV標(biāo)段消防設(shè)備五次采購競爭性談判物資計劃一覽表》。3.3除公告明確不接受聯(lián)合體或代理商談判外，“十三五”期間，全交通運輸系統(tǒng)以新時代特色思想為指導(dǎo)，在委、的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、真抓實干、砥礪前行，交通運輸發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升，“先行官”作用有效發(fā)揮，為支撐重大實施、全面建成小康社會、保障全經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。五年完成交通投資約4600億元，較“十二五”期增長15%。全公路總里程突破18萬公里，其中高速公路通車總里程達(dá)到6171公里，實現(xiàn)“縣縣通高速”的重大突破；普通國道二級及以上公路比重提升至69.4%，基本實現(xiàn)所有級重點示范鎮(zhèn)通二級公路；完善提升農(nóng)村公路規(guī)模超過6萬公里，提前實現(xiàn)所有建制村通瀝青（水泥）路、通客車、通郵。全鐵路營業(yè)里程突破6000公里，先后建成投運寶雞至蘭州、西安至成都、銀川至西安等3條高速鐵路，高鐵營業(yè)里程突破1000公里。開工西安咸陽國際機場三期擴建工程，建成延安和安康機場遷建工程以及榆林機場二期擴建工程。加快暢通漢江黃金水道，建成我首條高等級航道漢江安康至白河段，全面完工漢江洋縣至安康航運工程?？傮w來看，“十三五”全交通運輸發(fā)展質(zhì)量效益顯著提高，樞紐份地位愈發(fā)凸顯，綜合交通網(wǎng)絡(luò)加速完善，運輸服務(wù)能力大幅提升，交通科技創(chuàng)新成果豐碩，交通成效顯著，體制機制實現(xiàn)突破，交通競爭新優(yōu)勢進一步發(fā)揮。

●《規(guī)劃》提出，“十四五”時期是貫徹落實交通強國、加快交通強的起步期，也是推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期。全交通運輸將堅持“13456”的發(fā)展思路，以高質(zhì)量發(fā)展為一個主題；推動交通發(fā)展實現(xiàn)由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由各種交通方式相對獨立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的“三個轉(zhuǎn)變”；做好存量與增量、傳統(tǒng)與新型交通發(fā)展、系統(tǒng)與、發(fā)展和安全等“四個統(tǒng)籌”，著力補短板、擴、強服務(wù)、促創(chuàng)新、優(yōu)治理等“五個著力”；實施好“六項重點任務(wù)”，一是堅持量質(zhì)齊升，構(gòu)建高品質(zhì)綜合交通網(wǎng)；二是強化立體融合，打造一體高效綜合樞紐；三是增強循環(huán)效能，推動交通運輸轉(zhuǎn)型升級；四是筑牢安全底線，推進智慧綠色交通發(fā)展；五是深化體制，增強綜合交通治理能力；六是交通強，扎實推進試點示范任務(wù)。

● 到2025年，公路方面，全公路通車總里程突破19萬公里，圍繞提升路網(wǎng)連通性和性，實施高速公路“效能提升、通道暢通、中心強化、加密連通”等工程，共謀劃高速公路項目34個，其中續(xù)建17個、新開工17個，規(guī)模超過1700公里，高速公路通車總里程突破7000公里；共謀劃普通國干線公路項目155個，其中續(xù)建54個、新開工101個，規(guī)模超過3500公里，普通國道二級及以上公路比重達(dá)到75%，普通道三級及以上公路比重達(dá)到70%；30戶以上自然村通硬化路比重力爭達(dá)到90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比重力爭達(dá)到85%。鐵路方面，鐵路營業(yè)里程力爭達(dá)到6500公里，按照“完善骨架、強化周邊”的思路，加快完善“米”字型高鐵骨架網(wǎng)，加快推進西安至延安、西安至安康、西安至十堰、安康至重慶、延安經(jīng)榆林至鄂爾多斯、綏德至太原等項目，高鐵營業(yè)里程力爭突破1500公里，城市軌道交通運營總里程突破400公里。機場水運方面，建成投運西安咸陽國際機場三期擴建工程，加快推進寶雞、府谷、定邊機場和漢中機場二期擴建工程，加快推進延安機場擴建和渭南、商洛機場等項目前期工作，全民用運輸機場數(shù)量達(dá)到8個，漢江安康至白河黃金水道基本暢通。郵政方面，農(nóng)村寄遞物流供給能力和服務(wù)質(zhì)量顯著提高，基本實現(xiàn)具備條件的建制村物流快遞全覆蓋。全交通運輸行業(yè)安全智慧綠色發(fā)展邁上新臺階，重點領(lǐng)域北斗系統(tǒng)應(yīng)用率、高速公路服務(wù)區(qū)充電站覆蓋率均達(dá)到100%，新增和更新公交、出租和城市配送車輛新能源比例達(dá)到80%。健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的交通運輸治理體系。

● 經(jīng)過五年的持續(xù)發(fā)力，到“十四五”末，基本構(gòu)建起際間高效互聯(lián)、區(qū)域間快速通達(dá)、城際間立體互通、城市內(nèi)外順暢轉(zhuǎn)換、間便捷連通的交通運輸發(fā)展新格，供給能力更加充足，服務(wù)品質(zhì)顯著提升，各種運輸方式無縫融合，安全智慧綠色發(fā)展成效凸顯，交通強成果豐碩，交通運輸服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用更加突出。

新時代呼喚新?lián)?dāng)，新篇章需要新作為。我們將在委、的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加求真務(wù)實的作風(fēng)、昂揚向上的姿態(tài)、克難的韌勁，立足新起點，貫徹新理念，譜寫陜西交通運輸高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。(本文來自大秦交通 )

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