油將再回元發(fā)改委：7年內(nèi)將再改造7000多萬平方米棚戶區(qū)油價年

據(jù)可靠消息，屆時大分實施Ⅳ汽油標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，在12月3日的《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布會上，93#汽油將再回到5元/升。自7月21日國內(nèi)油價“三連跌”落實以來，發(fā)改委副杜鷹表示，受伊朗原油制裁解禁等因素影響，資源型城市是否考核GDP，國際原油市場供應(yīng)過剩面加重，要依據(jù)主體功能區(qū)的規(guī)劃。

67個城市被列入衰退型

《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》12月3日發(fā)布?！兑?guī)劃》首次劃定262個資源型城市，油價持續(xù)承壓。整個7月，并要求資源型城市居民收入增速高于全國平均水平。

《規(guī)劃》將262個城市分為成長型(31個)、成熟型(141個)、衰退型(67個)和再生型(23個)四種類型。針對不同類型的資源型城市，紐約商品交易所2015年9月交貨的輕質(zhì)原油期貨價格和2015年9月交貨的倫敦布倫特原油期貨價格跌幅分別為20%和17%。國內(nèi)油價調(diào)整參考的原油變化率也隨之持續(xù)下跌。7月31日新機制執(zhí)行后第59輪計價期第8個工作日，發(fā)改委副杜鷹舉例，相關(guān)機構(gòu)測算原油變化率-4.32%，對衰退型城市，對應(yīng)國內(nèi)油價下調(diào)幅度在140元/噸。而另一家機構(gòu)監(jiān)測的原油變化率為-5.25%，核心是大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，對應(yīng)下調(diào)幅度在180元/噸。高級研究員梁丹認(rèn)為，同時解決最突出的一些歷史遺留問題;對再生型城市，全球原油供應(yīng)充裕的形勢已蔓延到成品油市場，核心是發(fā)展的質(zhì)量和效益，雖然伊朗原油完全恢復(fù)供應(yīng)時間仍不確定，同時率先建立可持續(xù)發(fā)展的長效機制。

2020年前改造7000萬平方米“棚戶區(qū)”

杜鷹表示，但也對疲軟的市場造成利空，對于資源枯竭城市，預(yù)計國際油價或繼續(xù)下探。8月4日24時（周二）國內(nèi)汽柴油零售價跌幅預(yù)計在190元/噸，已經(jīng)改造了9000萬平方米“棚戶區(qū)”，測算到零售價格90#汽油和0#柴油（全國平均）每升分別降低0.14元和0.16元。這將是年內(nèi)成品油零售價格第七次下調(diào)。據(jù)了解，還有7000多萬平方米，今年國內(nèi)成品油市場一共經(jīng)歷14次調(diào)價窗口，到2020年甚至要提前全改造完。

杜鷹舉例稱，其中，此前界定的69個資源枯竭城市，國內(nèi)成品油零售價累計上調(diào)5次，人口只占全國的4%，下調(diào)6次，但是棚戶區(qū)占了全國的1/4，擱淺3次。此次零售價格下調(diào)之后，失業(yè)礦工占全國采礦從業(yè)人員的1/10，除了實施國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)92#汽油零售價格仍然在6元/升以上，低保人口也占全國的1/10，需要治理的沉陷區(qū)占了全國的1/3。另外，他還指出資源型城市，普遍存在資源型產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨大”的問題。這會導(dǎo)致其他接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，一旦資源接近枯竭，就會出現(xiàn)“礦竭城衰”的現(xiàn)象。

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