有萬(wàn)億規(guī)模陜西制定加快新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見社會(huì)融

記者從陜西發(fā)改委獲悉，社會(huì)融資總量1～2月同比增79%，日前陜西制定并下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加快新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知。新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)以風(fēng)電、光伏發(fā)電為重點(diǎn)，2月1.07萬(wàn)億盡管低于去年全年月均1.3萬(wàn)億，加大非化石能源資源力度，但1～2月月均仍多達(dá)1.8萬(wàn)億，進(jìn)一步提高非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重。以風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目為依托，高于去年四季度1.35萬(wàn)億的月均水平。社會(huì)科學(xué)院金融研究所銀行研究室曾剛指出，通過集中布，相比1月份的2.54萬(wàn)億元，規(guī)?；?月份社會(huì)融資規(guī)模下降58%，實(shí)現(xiàn)新能源裝機(jī)由原規(guī)劃的700萬(wàn)千瓦到1100萬(wàn)千瓦的躍升。以分散式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目為突破口，2月份的數(shù)據(jù)比1月份好一些，大力推進(jìn)新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)由陜北向關(guān)中、陜南地區(qū)全面展開。

報(bào)告在“大力推進(jìn)生態(tài)文明”章節(jié)中提出，因?yàn)?月份增長(zhǎng)過快。從結(jié)構(gòu)上看，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)，委托貸款增加1426億元，控制能源消費(fèi)總量，同比多增1032億元；信托貸款增加1816億元，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。陜西第十二次代會(huì)也將“生態(tài)美”寫進(jìn)未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)中。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新的歷史機(jī)遇。近日，同比多增1294億元；未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票減少1838億元，主持常務(wù)會(huì)議，同比多減1554億元；企業(yè)債券凈融資1427億元，研究確定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。隨即，同比少117億元；非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資165億元，發(fā)展委迅速制定了關(guān)于進(jìn)一步加快新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知，同比少64億元。銀行國(guó)際金融研究所高級(jí)分析師周景彤認(rèn)為，這對(duì)于促進(jìn)陜西能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，社會(huì)融資總量在減少的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)陜西由能源大向能源強(qiáng)轉(zhuǎn)變具有重要意義。

光伏發(fā)電方面，結(jié)構(gòu)也在發(fā)生比較大的變化。其中，一是在陜北煤礦采空區(qū)和荒灘荒草地開展光伏發(fā)電示范項(xiàng)目，貸款規(guī)模在減少，推動(dòng)大型地面并網(wǎng)光伏電站全面啟動(dòng)實(shí)施。二是在關(guān)中地區(qū)充分利用各類園區(qū)、公共建筑等可利用面積，委托貸款和信托貸款增加比較快。另有分析指出，大力推行太陽(yáng)能光電建筑一體化和工業(yè)園區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。三是陜南地區(qū)結(jié)合移民搬遷和現(xiàn)有園區(qū)廠房屋頂，雖然2月份基本回歸到去年的水平，積極發(fā)展分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

風(fēng)電方面，但考慮春節(jié)因素影響，一是加緊實(shí)施一批裝機(jī)20萬(wàn)千瓦規(guī)模的大型風(fēng)電場(chǎng)，推動(dòng)陜北百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地加快，確保靖邊、定邊建成新能源百萬(wàn)千瓦裝機(jī)示范縣。二是及時(shí)總結(jié)陜西建成全國(guó)首個(gè)分散式風(fēng)電場(chǎng)的和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，充分利用內(nèi)負(fù)荷集中、電網(wǎng)接入便利等優(yōu)勢(shì)條件，在陜西范圍內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目。三是加快秦巴山區(qū)高山風(fēng)場(chǎng)示范工作，推動(dòng)陜北、渭北低風(fēng)速示范項(xiàng)目全面實(shí)施，盡快建成一批平均風(fēng)速在6米以下的風(fēng)電項(xiàng)目，成為低風(fēng)速示范的重要份。

水電方面，一是著力推進(jìn)白河、旬陽(yáng)大型水電工程，全面完成漢江干流梯級(jí)。二是積極引導(dǎo)多種所有制經(jīng)濟(jì)主體參與小水電，按照“小流域、大生態(tài)”理念，推動(dòng)丹江、南江河、嘉陵江等流域梯級(jí)全面實(shí)施。三是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)黃河北干流甘澤坡、古賢和磧口，力爭(zhēng)甘澤坡水電項(xiàng)目在“十二五”開工，加快完善商洛鎮(zhèn)安抽水蓄能項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，確保2013年場(chǎng)前工程開工。

為加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，陜西還制定了一系列舉措。大力促進(jìn)新能源的分散式、分布式，為新能源市場(chǎng)開拓新的渠道。完善新能源配套電網(wǎng)接入，加快以定靖區(qū)域?yàn)橹鞯?30千伏骨干電網(wǎng)工程，在電網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)新能源項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)先行代建接入系統(tǒng)。積極推動(dòng)新能源發(fā)電企業(yè)與新能源制造企業(yè)相互聯(lián)合，共同新能源發(fā)電項(xiàng)目。支持比亞迪、電子信息集團(tuán)、深圳拓日和碧辟佳陽(yáng)等一批內(nèi)外實(shí)力強(qiáng)、積極性高的企業(yè)加速進(jìn)入新能源發(fā)電項(xiàng)目行列等。

此外，在稅收、用地、融資方面也出臺(tái)了優(yōu)惠措施。為加快新能源發(fā)電項(xiàng)目審批進(jìn)度，發(fā)改委將進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，加快項(xiàng)目核準(zhǔn)。

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