30年 工業(yè)一馬當先

2008年，迎來了30年。

30年，是一個不長不短的時間：對于一個人來說，可以用人生苦短來形容；對于一個來說，則是彈指一揮間，今昔兩重天。經(jīng)濟總量已經(jīng)位居世界第4位，對外貿(mào)易總量已經(jīng)位居世界第三位，經(jīng)濟已經(jīng)成為全球經(jīng)濟的領(lǐng)跑者，根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)，自2001年我國加入世貿(mào)組織以來，經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率達到13%。

是什么因素驅(qū)動了這樣一個人口大國長達30年的經(jīng)濟增長？經(jīng)濟學(xué)家們的研究表明，在諸多因素中，經(jīng)濟增長表現(xiàn)出了工業(yè)化引導(dǎo)的強烈趨勢。

如果把前30年與后30年加以比較，那么不難得出這樣的結(jié)論：工業(yè)的面貌已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化；工業(yè)的成就是前無古人的；工業(yè)在中的地位和作用，可以用一馬當先、萬馬奔騰來形容。

很顯然，工業(yè)的具有十分明顯的階段性特征―――

從1978年的十一屆三中到1992年，是的第一階段。這個階段的顯著特征是帶有試驗的性質(zhì)，是“摸著石頭過河”，是觀念的深刻變革和思想的大膽解放。盡管這個階段的充滿了爭論、猶豫和反復(fù)，但堅冰已經(jīng)打開，方向已經(jīng)指明。當歷史的拐點已經(jīng)出現(xiàn)，很多人還渾然不覺的時候，作為在國民經(jīng)濟中發(fā)展最快、規(guī)模最大、影響最廣同時對最敏感的行業(yè)，工業(yè)在經(jīng)歷了1984年“撥改貸”―――財政“斷糧”的陣痛后，已經(jīng)捷足先行了。從1992年“南巡”談話到2001年，是的第二階段。這個階段的顯著特征是帶有突破的性質(zhì)，是在國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域向計劃經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)發(fā)起全面進攻，是“不爭論”、“不走回頭路”。工業(yè)的開始從放權(quán)讓利轉(zhuǎn)向制度創(chuàng)新，開始從承包制轉(zhuǎn)向以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，從而解決了企業(yè)長期發(fā)展的動力機制問題。特別是隨著銀行的市場化、商業(yè)化，企業(yè)不能再輕而易舉地拿到貸款―――經(jīng)歷了銀行“斷奶”考驗后的工業(yè)，為市場經(jīng)濟格的初步形成，建立了豐功偉業(yè)，演繹了車市、樓市和股市的傳奇故事。

從2001年正式加入世界貿(mào)易組織到2008年，是的第三階段。這個階段的顯著特征是，的市場經(jīng)濟開始與國際慣例接軌，一個全方位對外的新格開始形成，一個多種經(jīng)濟成分共同競爭發(fā)展的新格開始形成。工業(yè)經(jīng)濟的企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。按工業(yè)總產(chǎn)值計算，2006年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)、民營工業(yè)企業(yè)和“三資”工業(yè)企業(yè)，分別占比31.2%、37.2%和31.6%。隨著外資企業(yè)的蜂擁而入，經(jīng)歷了市場競爭洗禮后的工業(yè)，無論是在體制上還是在機制上，都更加市場化了。正在成為“世界工廠”，工業(yè)正在融入全球經(jīng)濟體系。

工業(yè)30年，自始至終貫穿了兩條主線：一條主線是擴大企業(yè)權(quán)限，另一條主線是擴大地方權(quán)限。擴大企業(yè)權(quán)限的結(jié)果是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為經(jīng)濟最大的增長板塊；地方國有企業(yè)“抓大放小”，實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化；企業(yè)在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要產(chǎn)業(yè)、關(guān)系安全的重要領(lǐng)域，繼續(xù)發(fā)揮國有經(jīng)濟的控制力、帶動力和影響力。擴大地方權(quán)限的結(jié)果是，既形成了“深圳、珠海、汕頭、廈門等經(jīng)濟特區(qū)―――沿海城市―――長三角、珠三角、閩東南和環(huán)渤海等沿海經(jīng)濟區(qū)―――內(nèi)地”這樣一個多層次、有重點、點面結(jié)合的格，也成就了西大、振興東北老工業(yè)基地和中崛起的區(qū)域工業(yè)發(fā)展格。之所以貫穿了這兩條主線，是因為一般的經(jīng)濟增長只有一個引擎，即企業(yè)；而的經(jīng)濟增長還有第二個引擎，即地方―――地方不僅僅有行為，而且還有明顯的企業(yè)行為。在這兩條主線的共同作用下，已經(jīng)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大國，轉(zhuǎn)變?yōu)槊逼鋵嵉墓I(yè)經(jīng)濟大國。工業(yè)無論是占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，還是對經(jīng)濟增長的貢獻率，都超過了50%。新型工業(yè)化，已經(jīng)成為經(jīng)濟快速增長的重要驅(qū)動力。

作為的總設(shè)計師，在“南巡”談話中講過這樣一段話：“……恐怕再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策，也將更加定型化。”據(jù)此，不難作出這樣一個判斷，工業(yè)的還沒有到達勝利的終點，工業(yè)30年的累累碩果，仍然可以用“取得了階段性成果”這樣一句話來加以概括。