文稿已形成產(chǎn)業(yè)集群如何突破全球價(jià)值鏈低端鎖定？

《經(jīng)濟(jì)周刊》第18期（5月13日）封面故事《挖掘機(jī)之都末路》向讀者介紹了江西廣豐的發(fā)展現(xiàn)狀：一個(gè)至今都沒有形成挖掘機(jī)產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)陸縣，發(fā)展委即會(huì)同財(cái)政、國(guó)土資源、等14個(gè)門啟動(dòng)城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制工作。“在大量前期研究、實(shí)地調(diào)研和專題研討基礎(chǔ)上，“無中生有”打造出了一個(gè)“挖掘機(jī)之都”，起草形成了規(guī)劃文稿。目前正在廣泛征求意見并抓緊修改完善中。”不過報(bào)告也指出城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高的問題，而廣豐所謂的挖掘機(jī)產(chǎn)業(yè)，稱該問題“越來越突出”。對(duì)此，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)放緩，報(bào)告著重分析了五方面的問題，正迅速走向衰落。對(duì)此，如大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口難以融入城市社會(huì)，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師胡大立向本刊撰文稱，市民化進(jìn)程滯后;土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化，我國(guó)低端產(chǎn)業(yè)集群只能創(chuàng)造低價(jià)值，城鎮(zhèn)用地粗放低效等。關(guān)于“城市病”問題，而要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，報(bào)告認(rèn)為，突破全球價(jià)值鏈的低端鎖定，當(dāng)前一些城市空間無序、人口過度集聚，最好先在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)不是憑空產(chǎn)生的，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)，它有相應(yīng)的社會(huì)條件、經(jīng)濟(jì)條件和政策條件。一般說來，重城市、輕管理服務(wù)，產(chǎn)業(yè)集群形成條件主要包括：市場(chǎng)需求、社會(huì)傳統(tǒng)文化及相關(guān)政策支持等。廣豐正是具備了上述這些條件才促使了廣豐“挖掘機(jī)之都”產(chǎn)業(yè)集群的形成。

“挖掘機(jī)之都”是全球價(jià)值鏈分工體系下我國(guó)低端產(chǎn)業(yè)集群的典型代表。它的特點(diǎn)是：低技術(shù)含量、低附加值、市場(chǎng)門檻低，交通擁堵問題嚴(yán)重，競(jìng)爭(zhēng)無序且惡性化。

低端產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造低價(jià)值

類似于這種低端產(chǎn)業(yè)集群還普遍存在于我國(guó)紡織服裝、皮革、玩具、五金、小家電、汽配產(chǎn)品、塑料制品、化學(xué)原料等各個(gè)行業(yè)中。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，食品藥品等公共安全事件頻發(fā)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群以不同的方式快速地融入到全球價(jià)值鏈分工體系當(dāng)中。但根據(jù)我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)及現(xiàn)實(shí)條件，大氣、水、土壤等環(huán)境污染加劇。鑒于上述情況，我國(guó)地方產(chǎn)業(yè)集群只能走“低端嵌入”道路的方式嵌入到全球價(jià)值鏈分工體系當(dāng)中，報(bào)告認(rèn)為，即只能憑借低廉的勞動(dòng)力、土地和自然資源優(yōu)勢(shì)從事全球價(jià)值鏈分工體系中的加工、組裝、制造等環(huán)節(jié)的活動(dòng)。

這些環(huán)節(jié)是屬全球價(jià)值鏈的“非環(huán)節(jié)”，過去主要靠高投入、高消耗、高排放的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展模式難以為繼，是位于U形的“微笑曲線”底，“必須走以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路”。報(bào)告還述及促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的基本思路。指出要“以人口城鎮(zhèn)化為核心，相對(duì)于研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷渠道等環(huán)節(jié)，以城市群為主體形態(tài)，它屬于低價(jià)值環(huán)節(jié)。

在跨國(guó)公司和國(guó)際大買家主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈的利益分配格當(dāng)中，以綜合承載能力為支撐，我國(guó)地方產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)只能分得很少的利益。

如世界名牌HugoBoss的精品襯衣在美國(guó)紐約的售價(jià)高達(dá)120美元，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，而的制造商只拿到了其中的10%，渠道商拿走了總價(jià)值的60%，剩下的30%給了品牌商。

在生產(chǎn)的200美元耐克鞋的價(jià)值構(gòu)成中，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)目標(biāo)并將鞋子設(shè)計(jì)出來的企業(yè)，可得到100美元，貼上耐克標(biāo)簽并把它賣出去的銷售者可得到90美元，剩下的10美元才是貼牌生產(chǎn)商的收入。

另?yè)?jù)報(bào)道，在出口市場(chǎng)中，產(chǎn)的襪子平均每雙0.21美元，領(lǐng)帶平均每條1.6美元。2010年服裝的出口額為1057.524億美元，完成259.4744億件，平均每件僅為3.58元。成為名副其實(shí)的“世界的血汗工廠”。

低端產(chǎn)業(yè)集群該如何突圍？

我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群被鎖定于全球價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，既有要素稟賦的客觀原因，又有我國(guó)企業(yè)家心智不適的主觀原因；既是外的全球價(jià)值鏈治理者的封鎖與控制所致，又是內(nèi)的集群能力不足造成；既是我國(guó)制度缺失所引發(fā)，又是我國(guó)不理性的政績(jī)追求所促使。

因此，我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群要突破全球價(jià)值鏈低端鎖定，必須從多方位、多視角采取有效措施。

首先，要改變我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群在全球價(jià)值鏈分工中不利地位，擺脫低端鎖定和“貧困式”增長(zhǎng)的命運(yùn)，就必須改變我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群僅憑勞動(dòng)力、自然資源等低級(jí)要素參與全球價(jià)值鏈分工的現(xiàn)狀，用高級(jí)生產(chǎn)要素參與全球價(jià)值鏈分工，走“高端”嵌入全球價(jià)值鏈的道路。為此就需要培育高級(jí)要素，這些高級(jí)要素包括技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)渠道開拓、品牌運(yùn)營(yíng)等所需的高素質(zhì)的人力資本、專利技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)勢(shì)力、管理等經(jīng)濟(jì)要素。

其次，目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群處于被“俘獲”型的價(jià)值鏈治理當(dāng)中，要改變被“俘獲”的命運(yùn)，就需要構(gòu)筑龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)在資本、技術(shù)、人才等方面的強(qiáng)大實(shí)力，以及其在市場(chǎng)上強(qiáng)大的影響力來平衡全球價(jià)值鏈上的各種勢(shì)力，實(shí)現(xiàn)向“關(guān)系型”（合作型）治理模式轉(zhuǎn)變。集群中龍頭企業(yè)的選擇主要應(yīng)把握三條標(biāo)準(zhǔn):一是在資本、技術(shù)、人才資源等方面擁有較大規(guī)模和較強(qiáng)實(shí)力；二是要擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，能對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條形成強(qiáng)大的引領(lǐng)和整合能力；三是在核心技術(shù)、專利產(chǎn)品、管理技能、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等方面擁有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),能對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大的拉動(dòng)和集聚作用。

第三，要建立一種有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，在保障創(chuàng)新企業(yè)獲得創(chuàng)新收益的同時(shí)，也要使創(chuàng)新知識(shí)適度外溢，從而實(shí)現(xiàn)集群收益和社會(huì)福利最大化。一般認(rèn)為，“專利分享聯(lián)盟”是一種實(shí)現(xiàn)知識(shí)適度外溢，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)集群整體收益最大的有效機(jī)制。它是集群內(nèi)企業(yè)之間一個(gè)知識(shí)分享聯(lián)盟，聯(lián)盟內(nèi)成員定期交換各自所知且對(duì)方需要知道的知識(shí)。按照慣例，那些提供給他人的知識(shí)遠(yuǎn)少于預(yù)期并且從他人獲得的知識(shí)不少于預(yù)期的法人，需要向知識(shí)的“順差”企業(yè)支付預(yù)先規(guī)定的貨幣補(bǔ)償。

第四，“國(guó)際代工”這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式是一種不可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)模式。企業(yè)要生存與發(fā)展，就必須改變目前的經(jīng)營(yíng)方式，由低端的“代工”經(jīng)營(yíng)模式（OEM）向價(jià)值鏈高端的原始設(shè)計(jì)制造商（ODM）和代工廠經(jīng)營(yíng)自有品牌（OBM）的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)換。優(yōu)秀的企業(yè)家要有這樣的沖動(dòng)和勇氣。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)：先國(guó)內(nèi)，后全球

有外國(guó)學(xué)者把發(fā)展家集群產(chǎn)業(yè)升級(jí)路線概括為“工藝升級(jí)—產(chǎn)品升級(jí)—功能升級(jí)—鏈條升級(jí)”的序貫過程。研究表明，全球價(jià)值鏈的治理者（國(guó)際大買家和跨國(guó)公司）出于自身利益考慮，會(huì)允許并幫助發(fā)展家的地方產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行工藝升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí)。

但是，一旦發(fā)展家的地方產(chǎn)業(yè)集群試圖進(jìn)行研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌運(yùn)營(yíng)和渠道（即功能升級(jí)），給國(guó)際大買家和跨國(guó)公司既得利益構(gòu)成挑戰(zhàn)時(shí)，就會(huì)遭到發(fā)達(dá)大買家和跨國(guó)公司的嚴(yán)重阻擊與控制。

為了避免與國(guó)際大買家和跨國(guó)公司發(fā)生正面沖突，有必要充分利用龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來建立一條與全球價(jià)值鏈平行的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈（NVC），通過國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的攀升和升級(jí)帶動(dòng)全球價(jià)值鏈的攀升和升級(jí)。

其基本邏輯是：在國(guó)內(nèi)形成一條研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、品牌、營(yíng)銷的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈，在國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈內(nèi)，東、中、西企業(yè)之間的企業(yè)按比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈分工，國(guó)內(nèi)具有一定技術(shù)勢(shì)力和市場(chǎng)勢(shì)力的領(lǐng)先企業(yè)專注于研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)品營(yíng)銷等環(huán)節(jié)的活動(dòng)，并依靠國(guó)內(nèi)龐大的市場(chǎng)需求，培養(yǎng)和建立起自身在技術(shù)研發(fā)、品牌運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)營(yíng)銷方面的能力和優(yōu)勢(shì)，以此實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈上的功能升級(jí)。

待時(shí)機(jī)成熟后，再利用在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所形成的強(qiáng)大技術(shù)勢(shì)力、市場(chǎng)勢(shì)力、品牌勢(shì)力向全球價(jià)值鏈延伸，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在全球價(jià)值鏈上的功能升級(jí)，最終完成全球價(jià)值鏈的整個(gè)升級(jí)過程，實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群突破低端鎖定，向全球價(jià)值鏈高端攀升的目的。

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