程成效顯著日韓水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)機試驗鑒定管理玉米生

由農(nóng)業(yè)農(nóng)機化管理司劉恒新副司長為團長的考察團在韓國訪問了韓國農(nóng)業(yè)工程研究所，取得顯著成效?！　∫皇寝r(nóng)機購置補貼政策拉動作用明顯。自2004年以來，了解了韓國水稻插秧機械化發(fā)展歷史階段和技術(shù)發(fā)展動態(tài)，各級加大農(nóng)機購置補貼政策實施力度，以及農(nóng)機產(chǎn)品的試驗鑒定和評價體系，有效拉動了全縣農(nóng)民對先進適用玉米機械化收獲裝備的需求。截止目前，并就推廣水稻機械化移栽技術(shù)等方面進行了交流和探討；參觀了韓國東洋公司的水稻插秧機生產(chǎn)線，截止日前，進一步了解了該企業(yè)的生產(chǎn)制造水平和經(jīng)營管理過程。在日本考察期間，全縣新增各類玉米收獲機械34臺，考察團訪問了日本農(nóng)林水產(chǎn)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)振興處，用于購置玉米收獲機械的資金總額達593.6萬元，與技術(shù)對策室的專家就稻作生產(chǎn)、購機補貼和技術(shù)發(fā)展等問題進行了座談；參加了日本農(nóng)機工業(yè)協(xié)會的專題研討會，享受各級財政補貼專項資金139.57萬元，與協(xié)會主要領(lǐng)導(dǎo)、日本洋馬農(nóng)機株式會社、井關(guān)農(nóng)機株式會社等24家農(nóng)機制造企業(yè)、農(nóng)經(jīng)新報社等五家新聞媒體進行了技術(shù)和信息交流?？疾靾F訪問了日本生物系特定產(chǎn)業(yè)技術(shù)推進機構(gòu)（以下簡稱生研機構(gòu)），其中補貼專項資金99.57萬元，參觀了試驗室；考察參觀了洋馬公司米原工廠、久保田公司宇都宮工場和金子農(nóng)機公司。對水稻聯(lián)合收割機、插秧機和干燥設(shè)備的生產(chǎn)現(xiàn)場進行了具體考察了解，財政補貼資金15萬元，并與工場負責人、技術(shù)專家就收割機等生產(chǎn)工藝、質(zhì)量、價格、服務(wù)等方面進行了深入的交流。

　　一、韓國的水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

　　韓國國土面積993.9萬公頃，地方配套資金25萬元，丘陵山地約占國土面積的70%，拉動農(nóng)民自籌投入資金454.03萬元?！　《怯衩讬C收推廣提速?？h農(nóng)機門把推廣玉米機收作為提升玉米生產(chǎn)全程機械化水平的關(guān)鍵，耕地面積203.3萬公頃，采取抓宣傳、建試點、搞示范、辦培訓等有效措施，占20.45%。全國人口4454.3萬，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)機服務(wù)組織推廣應(yīng)用。截止目前已新增玉米聯(lián)合收獲機26臺，農(nóng)戶155.8萬戶，比上年增長了53%；新建玉米機收示范田1.65萬畝，農(nóng)業(yè)人口5l6.7萬，舉辦各類技術(shù)培訓班46期，占全國總?cè)丝诘?0.9%，培訓各類技術(shù)人員165人（次），戶均耕地1.3公頃。水稻是韓國最主要的糧食作物，使玉米機械化技術(shù)入戶率達100%?！　∪寝r(nóng)機科技入戶工程穩(wěn)步推進。2008年農(nóng)機科技入戶工程實施范圍確定在溫亞爾鄉(xiāng)、愉群翁回族鄉(xiāng)、青年農(nóng)場等十個玉米種植集中連片鄉(xiāng)場，一年一作。農(nóng)業(yè)機械以中小型為主，以培育和扶持農(nóng)機科技示范戶為核心，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和勞動力的轉(zhuǎn)移，以推廣玉米機械化技術(shù)、提高玉米機收程度和擴大玉米機收面積為主要內(nèi)容，農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模在逐漸擴大。由于不少地區(qū)進行了大規(guī)模的平田整地，選拔和培育科技示范戶1000個，田間作業(yè)機具向大型化發(fā)展的趨勢日益明顯。

　　（一）韓國農(nóng)機化發(fā)展

　　韓國的農(nóng)業(yè)機械化是分階段實現(xiàn)的。20世紀60年代以前，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上，還廣泛使用人畜力勞動；70年代，隨著5年經(jīng)濟計劃的實施，農(nóng)業(yè)機械開始起步，并開始從日本引進插秧技術(shù)；80年代，隨著農(nóng)業(yè)勞動力大量向工業(yè)和都市轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)人口婦女化和老齡化問題突出，在的扶持政策下，農(nóng)業(yè)機械化得到了全面發(fā)展，動力機械逐步代替了人畜力勞動；90年代，水稻移植和收獲機械技術(shù)得到大力發(fā)展，水稻生產(chǎn)的耕翻、栽插、植保、收獲、烘干、加工作業(yè)基本實現(xiàn)了機械化。韓國農(nóng)業(yè)機械以小型、適用為主。主要農(nóng)業(yè)機械有拖拉機、半喂入聯(lián)合收割機、水稻插秧機和其它農(nóng)田專業(yè)化作業(yè)機械。

　　70年代末韓國實現(xiàn)糧食自給后，水稻生產(chǎn)已不再單純追求高產(chǎn)，而將提高品質(zhì)放在首位。近10年來，韓國也在進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前大約70%的耕地生產(chǎn)糧食（主要是水稻），30%改為生產(chǎn)蔬菜及其它經(jīng)濟價值高或可進入國際市場的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)已逐步成為面向國際市場的外向型產(chǎn)業(yè)。

　　目前韓國水稻育插秧已經(jīng)完全實現(xiàn)了機械化，其中對農(nóng)業(yè)機械化的促進政策起到了重要的作用。韓國1994年頒布實施了《農(nóng)業(yè)機械化促進法》。《促進法》第4條（資金支援）規(guī)定，或地方自治團體對農(nóng)業(yè)機械的購買者或利用其相關(guān)附帶設(shè)施的農(nóng)業(yè)機械制造者、售后服務(wù)者及農(nóng)業(yè)機械共同利用者要支援必要資金的全或一分；或地方自治團體要支援農(nóng)業(yè)機械的制造者在農(nóng)業(yè)機械的、生產(chǎn)及售后管理中所需的必要資金的全或一分。第7條（新技術(shù)農(nóng)業(yè)機械）規(guī)定，或地方自治團體對生產(chǎn)或購買被指定、告知為新技術(shù)農(nóng)業(yè)機械的單位，在生產(chǎn)或購買的必要資金上優(yōu)先給予支援。隨著韓國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，1995年開始實施貼息補貼，給予農(nóng)機貸款的農(nóng)民補貼4個百分點利息，貸款利率只有3%。

　?。ǘ╉n國的水稻育、插秧技術(shù)的發(fā)展概況

　　2002年，韓國水稻種植面積為了1053萬公頃，其中機械化中苗移栽813萬公頃，占77.2%；小苗移栽14萬公頃；機直播9萬公頃，占8.6%。

　　1、水稻育秧技術(shù)概況

　　移栽秧苗采用帶土盤育秧毯狀苗，分為乳苗、小苗和中苗三種，其秧苗葉齡分別為1.5、2.2和4.0。移栽秧苗的培育過程包括種子準備→營養(yǎng)土準備→施肥→播種→現(xiàn)青、出苗→綠化→煉苗。盤育秧采用：粘壤土和壤土兩種土壤種類，PH值為4.5―7.5，盤土厚度中、小苗為2cm，乳苗1.5cm。出苗分高溫出苗和非高溫出苗兩種方法。高溫出苗在育苗室進行，要求適宜溫度、避光和保持充足水分；非高溫出苗是在完成播種后置于通風環(huán)境中堆放出苗。秧苗生長最低溫度為11.5―13.5℃，根據(jù)育秧方法、時期及不同栽插地區(qū)稍有差異。稻田耕層：18cm深；整地后要沉實。根據(jù)可以獲得最佳產(chǎn)量的抽穗期所處的氣候條件進行推斷最佳移栽期。成熟期（抽穗后40天）粳稻的最適溫度是21℃（積溫840℃），秈稻是22℃（積溫880℃）。

　　韓國目前有五種育秧方式，即濕潤育秧、旱育秧、多層薄膜育秧、無紡布育秧、多擱層育秧（工廠化育秧）。據(jù)介紹，無紡布育秧是近幾年推出的新的育秧方式，發(fā)展速度較快，占60%左右。

　　2、水稻機械化移栽技術(shù)

　　栽培技術(shù)與機械化技術(shù)。在上世紀70年代前，水稻的種植、收獲以人力為主；1970―1976年間，全國重點培育水稻品種，研究栽培收獲技術(shù)，同時了人力插秧機，從日本引進樣機，做適應(yīng)性試驗；1977―1986年，確定了機械移栽的栽培技術(shù)，研究箱式育苗法與插秧機的配套問題；1987―2000年，研究出了節(jié)本工的水稻水、旱直播栽培技術(shù)、幼苗機械移栽栽培技術(shù)和育苗自動化技術(shù)，同時研發(fā)了水、旱直播機，通過對插秧機進行技術(shù)改進，出了施肥、除草、插秧的多功能插秧機；2001年至今，開始重視研究稻作環(huán)保生產(chǎn)體系、免少耕直播、插秧技術(shù)和鋪紙機械化栽培技術(shù)，同時出了相應(yīng)的直播機、插秧機。

　　水稻直播機的研發(fā)與推廣。2005年機直播栽培面積8.1萬公頃，共推廣了直播機4000臺，免少耕水旱直播機300臺，淺水直播機6000臺。主要機型有碎土、整地、播種、覆土一次完成的6行直播機，整地、播種、施肥（緩釋肥）8行復(fù)式機、乘座式6行條播機、風力式撒播機（幅寬7m，公頃/小時）。

　　插秧機的與推廣。插秧機的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段。第一階段：1966年開始推進人力插秧機，1971年人力插秧機成功。第二階段：1970年研發(fā)步行式機動插秧機，并進行試驗，1975年開始示范推廣，到2005年全國步行式插秧機保有量達27萬臺。第三階段：1985年開始示范推廣乘坐式插秧機，至2005年保有量達55410臺。2004年開始免少耕插秧機和鋪紙插秧機。

　　目前，韓國插秧機的主要機型以步行4行和乘坐式6＞＞＞行居多，全國共有5家企業(yè)生產(chǎn)這類產(chǎn)品。免少耕插秧機只在需栽插區(qū)內(nèi)進行施肥耕作和栽插作業(yè)，作業(yè)效率為3.5小時/公頃；鋪紙插秧機是在整地后的田塊直接進行鋪紙插秧，作業(yè)效率為5小時/公頃，紙質(zhì)在兩個月后自然分解，有防蟲、殺草效果。

二、日本的水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

　?。ㄒ唬┗厩闆r

　　日本是一個人口眾多，土地和耕地面積相對較少的，糧食生產(chǎn)顯得非常重要。特別是二戰(zhàn)后，日本對農(nóng)業(yè)開始更加重視，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，來促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。日本的農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展始于1947年，經(jīng)過近40年，水稻生產(chǎn)已全實現(xiàn)了機械化，處于世界水平。

　　日本水稻生產(chǎn)機械化大體經(jīng)歷了四個發(fā)展階段：農(nóng)業(yè)機械的導(dǎo)入期（1947―1964年），農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展期（1965年―1974年），農(nóng)業(yè)機械的成熟期（1975―1984年），第四階段：農(nóng)業(yè)機械的多樣化時期（1985年以后）。

　　日本的農(nóng)業(yè)以水稻為主，近50%的耕地用于種植水稻，日本可稱謂“稻作之國”。因此，農(nóng)業(yè)機械化是以水稻生產(chǎn)為主的機械化。日本高度重視水稻生產(chǎn)機械化，對農(nóng)業(yè)、水稻生產(chǎn)和農(nóng)民購買農(nóng)機實行補貼政策。目前對三戶以上聯(lián)戶購買先進農(nóng)機產(chǎn)品給予購買價的1/3～1/2補貼，而對購買非先進農(nóng)機產(chǎn)品的農(nóng)戶給予低息貸款，利息比銀行一般貸款低3個百分點，貸款期限達10年。

　?。ǘ┤毡舅旧a(chǎn)現(xiàn)狀

　　業(yè)農(nóng)戶量呈減少趨勢。水稻的種植農(nóng)戶從1996年到2001年的五年間減少了13%，但仍占純農(nóng)戶的85%。水稻種植戶分為專業(yè)農(nóng)戶、準專業(yè)農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶等。1990年到2000年，專業(yè)農(nóng)戶由的64.3萬戶降至的36.5萬戶，準專業(yè)農(nóng)戶由86.2萬戶下降到5.37萬戶，兼業(yè)農(nóng)戶107.3萬戶降到19.6萬戶。

　　水稻單產(chǎn)徘徊不前，平均單產(chǎn)為350公斤/畝。隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善和農(nóng)機的高性能化，單位勞動時間呈減少趨向，2006年的直接勞動時間為20小時/畝。

　　專業(yè)農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模呈擴大勢頭。由于水稻種植農(nóng)戶的減少，人口老齡化和土地流動等原因，戶均規(guī)模正在擴大。2000年北海道擁有10公頃耕地的農(nóng)戶達到60%，其它都府縣達到5公頃耕地的農(nóng)戶超過13%。目前插秧機普及率已達99.8%，聯(lián)合收割機普及率達91%。由多個農(nóng)戶共同的共同利用設(shè)施正在逐步推廣。目前，共同育苗設(shè)施為17%，共同干燥設(shè)施為29%。

　?。ㄈ┤毡舅緳C械的研發(fā)

　　日韓都非常重視農(nóng)業(yè)科技，研究、和推廣了大量適合本國農(nóng)業(yè)條件的新技術(shù)、新機具，在水稻機械化生產(chǎn)方面達到了世界領(lǐng)先水平。日本的水稻生產(chǎn)機械的研發(fā)主要由支持的生研機構(gòu)（原日本農(nóng)機化研究所）和生產(chǎn)企業(yè)共同承擔，對生研機構(gòu)進行支持，研究新型和通用性技術(shù)，企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。目前采取的方式是：日本農(nóng)林水產(chǎn)與各都道府縣共同制定高性能農(nóng)業(yè)機械引進計劃，并由農(nóng)林水產(chǎn)制定高性能農(nóng)機試驗研究、實用化促進引進的基本方針（相當于我國的發(fā)展規(guī)劃）。農(nóng)林水產(chǎn)爭取對機械研發(fā)的預(yù)算后，對生研機構(gòu)研發(fā)進行補貼。生研機構(gòu)采取市場化運作的方式，設(shè)立農(nóng)業(yè)機械實用化促進股份有限公司，與農(nóng)機廠家合作，或與民間合作共同研發(fā)高性能機具。主要研究基礎(chǔ)性、通用性、標準化的技術(shù)和配件，減少企業(yè)重復(fù)投資，促進技術(shù)進步。日本在過去13年中，共出60余種世界領(lǐng)先水平機具，門類齊全，包含耕作、收獲、干燥、畜牧、蔬菜、肥料和林業(yè)機械等。

三、日韓兩國農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定管理

　?。ㄒ唬┮婪ń⑥r(nóng)機試驗鑒定體制

　　農(nóng)機產(chǎn)品和技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中不斷改進和完善，對農(nóng)業(yè)機械進行試驗鑒定是這一過程中必不可少的環(huán)節(jié)。在法律框架內(nèi)，日韓建立起官方農(nóng)機試驗鑒定體制，并在該法中對農(nóng)機試驗鑒定（檢查鑒定）做出明確規(guī)定，同時制定了一系列相關(guān)配套政策規(guī)章，推動農(nóng)機試驗鑒定工作在農(nóng)機化發(fā)展中發(fā)揮技術(shù)支持和保障作用。農(nóng)機試驗鑒定以支持推動為主。兩國鑒定機構(gòu)均以公共財政投入為主，尤其是日本，近兩年生物系特定產(chǎn)業(yè)技術(shù)推進機構(gòu)資本金中公共財政投入占98%，同時授權(quán)其制定試驗鑒定基準和規(guī)則作為檢查判定依據(jù)，保證公正性和權(quán)威性。

　?。ǘ┵x予農(nóng)機試驗鑒定自愿性和權(quán)威性

　　日韓官方的農(nóng)機試驗鑒定隨著農(nóng)機生產(chǎn)和（下轉(zhuǎn)37頁）（上接35頁）貿(mào)易的發(fā)展、農(nóng)機化水平的提高，逐步由強制性質(zhì)轉(zhuǎn)向引導(dǎo)的自愿性質(zhì)，通過扶持政策引導(dǎo)農(nóng)民購買經(jīng)過鑒定合格的產(chǎn)品。試驗鑒定的機具種類、重點和標準隨著農(nóng)機化水平的提高和農(nóng)機新技術(shù)、新產(chǎn)品的發(fā)展不斷調(diào)整和變化。由于日韓兩國農(nóng)機工業(yè)較為發(fā)達，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮充分，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)集中度較高，與之相適應(yīng)的試驗鑒定機構(gòu)的設(shè)置也比較集中。試驗鑒定作為兩個農(nóng)機研究所內(nèi)的一個門（韓國農(nóng)機化研究所利用技術(shù)工程科和日本農(nóng)機化研究所評價試驗）獨立運作。檢測設(shè)備和設(shè)施完善、技術(shù)先進、自動化水平高，試驗室劃分相對集中，人員精干，業(yè)務(wù)和服務(wù)人員比例合理，后勤服務(wù)運作效率較高。

　?。ㄈ┲笇?dǎo)用戶選購、使用安全和改進是鑒定的主要目的

　　因目的不同設(shè)立鑒定和所級鑒定、綜合鑒定和專項鑒定、固定鑒定和自愿委托試驗等種類。這些鑒定的主要目的是為農(nóng)民提供有關(guān)農(nóng)機選購和安全使用信息、幫助制造商改進和產(chǎn)品、推廣安全機具和防止事故發(fā)生，促進先進機具的研究和貿(mào)易發(fā)展。兩國都十分重視先進適用機具的推廣和農(nóng)機產(chǎn)品的安全鑒定。對已在全國范圍普及、今后需全國推廣、高性能農(nóng)業(yè)機械實施型式檢查（公布機型目錄），并對檢查合格產(chǎn)品輔以購置補貼或優(yōu)惠信貸政策，以促進先進適用農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的推廣應(yīng)用，設(shè)定了唯一的專項鑒定――安全鑒定。農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定可有多種類型和實現(xiàn)形式，但推動農(nóng)機化發(fā)展、促進企業(yè)技術(shù)進步和保障使用者安全的試驗鑒定須由直接管理和實施，這是職責的體現(xiàn)，也是在成熟的市場經(jīng)濟成功經(jīng)驗。

 

標簽：