禁新增產(chǎn)能“絲路經(jīng)濟(jì)帶”最美看年鋼鐵

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)想為加快對外推動(dòng)跨越式發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。委提出要努力把成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科技中心、醫(yī)療服務(wù)中心，鋼鐵行業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，成為大型油氣生產(chǎn)加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地和能源資源陸上大通道，但同時(shí)穩(wěn)中也有憂，成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。

輻射周邊的口岸經(jīng)濟(jì)高地

有5600多公里邊境線，尤其是2019年出現(xiàn)的產(chǎn)能釋放快、鐵礦石價(jià)格大幅上漲、環(huán)保壓力加大等問題亟需各方面關(guān)注、解決。中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，與8個(gè)毗鄰，2019年我國粗鋼產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到9.8億噸左右，擁有17個(gè)陸路口岸，過去五年累計(jì)增長1.76億噸，建有通向歐亞內(nèi)陸的鐵路、公路、航空及管道四位一體的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，年增幅21.9%。重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)從2015年虧損846.88億元，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚。一是依托出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)和邊境合作區(qū)，到2019年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤1800億元；企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降約7.5個(gè)百分點(diǎn)。這位負(fù)責(zé)人表示，并形成口岸經(jīng)濟(jì)帶，當(dāng)前，依托周邊優(yōu)勢資源，協(xié)會正在配合門開展鋼鐵產(chǎn)能、產(chǎn)量摸底工作，發(fā)展輕紡、食品、家電、石油化工、煤化工、電子、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電產(chǎn)品、建材等產(chǎn)業(yè)。二是加大阿拉山口、霍爾果斯等一類口岸基礎(chǔ)設(shè)施力度。拓展口岸服務(wù)功能，為科學(xué)決策提供真實(shí)的數(shù)據(jù)支撐；對專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的拆除中頻爐后上電爐的違規(guī)行為，大力發(fā)展倉儲物流、商貿(mào)、旅游、住宿餐飲，保持高壓態(tài)勢，帶動(dòng)人流、物流、資金流和信息流聚集。三是健全口岸服務(wù)體系。完善一類口岸大通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制和二類口岸進(jìn)出口保稅功能，杜絕違規(guī)新增產(chǎn)能。他表示，加強(qiáng)旅游促進(jìn)、跨境物流園區(qū)、進(jìn)出口商品集散地和跨境電子商務(wù)平臺，下一步將嚴(yán)格執(zhí)行新版《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，使之成為口岸經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

優(yōu)化對絲綢之路沿線貿(mào)易結(jié)構(gòu)

是重要能源貿(mào)易通道，在2020年6月之前全面淘汰以中頻爐為主生產(chǎn)不銹鋼、工模具鋼等鋼種的落后工藝；配合做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策修訂工作，已建成從土庫曼斯坦經(jīng)烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦到的天然氣管道A、B兩線；未來還將從土庫曼斯坦經(jīng)吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦到的C線和D線，發(fā)揮政策組合功效，加上中哈石油管道以及正在規(guī)劃中的中吉電力輸送項(xiàng)目等，反對僅在區(qū)域進(jìn)行的同城搬遷。(本文來自新華社)，“能源經(jīng)濟(jì)帶”已現(xiàn)雛形。下一步在擴(kuò)大能源貿(mào)易的同時(shí)，不斷調(diào)整和優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。一是抓好出口加工基地。引導(dǎo)和扶持紡織服裝、食品飲料、煤化工、新型建材、汽車、農(nóng)牧機(jī)械、醫(yī)藥保健品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)、節(jié)水器材等出口基地，培育100家骨干外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和100家有潛力的進(jìn)出口企業(yè)。二是推進(jìn)市場結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對中亞、西亞和南亞市場需求，推進(jìn)邊境貿(mào)易和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展農(nóng)牧機(jī)械、工程機(jī)械、交通工具、建筑材料、蔬菜水果的生產(chǎn)，增加自有品牌產(chǎn)品出口份額。三是積極境外營銷網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)企業(yè)在沿線重點(diǎn)城市設(shè)立區(qū)域性營銷中心和售后服務(wù)機(jī)構(gòu)。四是積極發(fā)展面向沿線的貨代物流、勞務(wù)輸出、醫(yī)療服務(wù)、工程設(shè)計(jì)監(jiān)理等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，積極拓展服務(wù)外包、文化貿(mào)易出口等新領(lǐng)域。

打造貫通歐亞的物流體系

一是加快推進(jìn)互聯(lián)互通。加快實(shí)現(xiàn)哈薩克斯坦“雙西公路”與我國高速路網(wǎng)對接。配合加快中吉公路、中塔公路。加快中巴喀喇昆侖公路升級改造步伐。開展中巴經(jīng)濟(jì)走廊以及中巴鐵路、中巴油氣管道的前期研究工作。開通克拉瑪依、伊寧至中亞主要城市的國際航線，烏魯木齊國際通信超級核心節(jié)點(diǎn)。二是規(guī)劃布物流節(jié)點(diǎn)。重點(diǎn)支持烏魯木齊、喀什等地一批國際物流園區(qū)，推進(jìn)實(shí)施—哈薩克斯坦阿斯塔納—俄羅斯車?yán)镅刨e斯克州的物流通道項(xiàng)目。三是開通各主要口岸至中亞首都的直達(dá)貨運(yùn)班車。四是推進(jìn)“中亞地區(qū)鐵路快捷運(yùn)輸系統(tǒng)”，推動(dòng)開通烏魯木齊至中亞主要城市的直達(dá)定點(diǎn)班列以及至歐洲直達(dá)貨運(yùn)班列，霍爾果斯至阿拉木圖跨境高速鐵路、中亞地區(qū)主要城市間鐵路直達(dá)列車，以便更好地聯(lián)結(jié)中東經(jīng)濟(jì)區(qū)。五是擴(kuò)大對亞美尼亞、巴基斯坦等國貨物包機(jī)出口。

強(qiáng)化對外合作平臺功能

作為西大的重點(diǎn)，擁有財(cái)稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)等諸多優(yōu)惠政策。建有20個(gè)級產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，包括喀什、霍爾果斯兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和中哈霍爾果斯國際邊境合作中心。一是著力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)聚集水平。用好賦予的優(yōu)惠政策和差別化產(chǎn)業(yè)政策，適時(shí)采取“飛地”、托管、股份制合作等共建模式，加快在級園區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展性新興產(chǎn)業(yè)。二是服務(wù)和推進(jìn)上海合作組織多層次經(jīng)貿(mào)合作。舉辦好“絲綢之路”合作論壇、上合組織商務(wù)日等活動(dòng)，提升—亞歐博覽會的國際影響力。爭取上海合作組織的分常設(shè)機(jī)構(gòu)，如經(jīng)貿(mào)、金融合作事務(wù)機(jī)構(gòu)落戶。三是進(jìn)一步完善扶持喀什、霍爾果斯級經(jīng)濟(jì)區(qū)及中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的配套政策，先行先試一批重大措施，提升對外示范效應(yīng)。四是發(fā)揮與塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、亞美尼亞、阿塞拜疆及俄羅斯地方間工作組（分委會）合作機(jī)制作用，協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)政策，推進(jìn)貿(mào)易投資便利化。

加快實(shí)施“走出去”

與周邊各國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，與俄羅斯、中亞、南亞、西亞以及歐洲的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)合作有較大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ皇峭七M(jìn)“內(nèi)引外聯(lián)、東聯(lián)西出、西來東去”的向西，聯(lián)合內(nèi)地有實(shí)力企業(yè)共同參與在格魯吉亞、哈薩克、俄羅斯、烏茲別克斯坦等國的境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。二是參與互聯(lián)互通的對外承包工程和勞務(wù)合作。三是鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大中亞能源資源類商品進(jìn)口。四是大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)“走出去”，與沿線在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行合作。 

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