衷高鐵：靠刺激和投資實現目標空間已不大鐵路萬

13日在機構職能轉變動員電視電話會議上指出，2.6萬億巨額鐵路債務問題顯得更加引人注目，要實現今年發(fā)展的預期目標，成為鐵路伊始要面臨的“重頭戲”。非同尋常的債務鐵路巨額債務主要為高鐵所致，靠刺激政策、直接投資，而各大銀行對于鐵路這個超白金大客戶更是有貸必給、多多益善。作為債主的銀行不擔心貸出去的款收不回，自2005年開始，空間已不大，作為借貸方的鐵路企業(yè)對如何還債在當時顯然也沒有過多考慮。在鐵路、銀行、地方各方面“你情我愿、一拍即合”的基礎上形成了鐵路的巨額債務。而這些債務的主體也很特殊，鐵路規(guī)模急劇擴張，還必須依靠市場機制。

說，尤其在2008年以后，今年以來，連續(xù)3年投資超過7000億元，我國經濟社會發(fā)展開平穩(wěn)，筑就了鐵路2.6萬億的巨額債臺，各方面工作取得新進展。但當前經濟發(fā)展形勢錯綜復雜，預計到今年年底債務或將超過3萬億。鐵路高鐵的以及債務的形成，下行的壓力較大，既有經濟發(fā)展環(huán)境的大背景，一些行業(yè)產能過剩的矛盾又凸顯，也有在公共財政框架下對鐵路投入的不足，財政金融領域還存在多種風險隱憂。4月份鐵路貨運量等經濟運行指標并不樂觀，以及原鐵道自身的原因。當時的各種因素有利于鐵路高鐵的急速發(fā)展，制造業(yè)采購經理人指數比上月下降0.3個百分點。財政收入增長緩慢，除卻為克服“交通瓶頸”的長期性因素外，財政持續(xù)負增長，在短期內也成為啟動積極財政政策、擴大內需的重要組成分，在存量貨幣較大的情況下，因此2008年批復鐵路投資金額達到了2萬億，廣義貨幣供應量增速較高。要實現今年發(fā)展的預期目標，地方積極性也很高漲，成為鐵路伊始要面臨的“重頭戲”。非同尋常的債務鐵路巨額債務主要為高鐵所致，靠刺激政策、直接投資，而各大銀行對于鐵路這個超白金大客戶更是有貸必給、多多益善。作為債主的銀行不擔心貸出去的款收不回，自2005年開始，空間已不大，作為借貸方的鐵路企業(yè)對如何還債在當時顯然也沒有過多考慮。在鐵路、銀行、地方各方面“你情我愿、一拍即合”的基礎上形成了鐵路的巨額債務。而這些債務的主體也很特殊，鐵路規(guī)模急劇擴張，還必須依靠市場機制。實際上，并不是原來鐵道，市場機制本身對經濟運行具有自動調節(jié)作用，而是大大小小的合資公司，是能夠調整一般性經濟波動的。如果過多地依靠主導和政策拉動來刺激增長，這些高鐵合資公司多為原鐵道控股、地方參股的客運專線公司，不僅難以為繼，甚至還會產生新的矛盾和風險。

說，市場主體是社會財富的創(chuàng)造者，是經濟發(fā)展內生動力的源泉?，F在民間投資還有很大的潛力。然而由于有“玻璃門”、“彈簧門”的問題，民間投資仍存在有錢無處投、想進進不去的現象。要下決心進一步打開轉變職能這扇大門，把該放的權力放到位，激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力。這對于促進經濟穩(wěn)定增長，無疑是不花錢能辦事、少花錢多辦事的“良方”。
 

標簽：