當(dāng)前,我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道,電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化融合發(fā)展,在為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能的同時(shí),也衍生出軟件安全、網(wǎng)絡(luò)安全、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全等新型安全問(wèn)題。帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)與質(zhì)量不確定性,給汽車安全監(jiān)管帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。
沙盒監(jiān)管作為傳統(tǒng)監(jiān)管方式的有益補(bǔ)充,是一種針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的柔性監(jiān)管制度,實(shí)際上是為企業(yè)提供一個(gè)測(cè)試平臺(tái)和測(cè)試周期,在不違反原則性準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管底線的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)企業(yè)在不完全掌握產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)時(shí),自愿開展進(jìn)一步測(cè)試,最大限度地防范產(chǎn)品應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),改善監(jiān)管應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)性、靈活性,防止監(jiān)管過(guò)嚴(yán)對(duì)科技創(chuàng)新的抑制,較好地平衡技術(shù)創(chuàng)新和安全風(fēng)險(xiǎn),積極倡導(dǎo)最佳安全實(shí)踐,為推動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)繁榮健康、安全有序發(fā)展提供了新的監(jiān)管思路。該制度起源于英國(guó),目前美國(guó)、德國(guó)、日本等20多個(gè)和地區(qū)正在金融、汽車、能源等領(lǐng)域積極推進(jìn)實(shí)施。
在我國(guó)汽車安全領(lǐng)域引入沙盒監(jiān)管,鼓勵(lì)企業(yè)在一定時(shí)間范圍內(nèi)對(duì)已經(jīng)應(yīng)用在上市車輛上的前沿技術(shù)進(jìn)行深入安全測(cè)試,在一定程度上填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)滯后帶來(lái)的監(jiān)管缺失,有利于監(jiān)管門更早地將前沿技術(shù)引發(fā)的質(zhì)量安全問(wèn)題納入監(jiān)管范圍,更好地保障產(chǎn)品安全底線。參與試點(diǎn)的企業(yè),要主動(dòng)履行質(zhì)量安全責(zé)任,接受監(jiān)管門的管理監(jiān)督、評(píng)估和質(zhì)量服務(wù)。雙方共同努力,查找產(chǎn)品安全問(wèn)題,改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造,降低產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)。
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