民政官網(wǎng)7月1日下午通報(bào),阿里巴巴和盧旺達(dá)簽署諒解備忘錄,針對(duì)機(jī)電產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的行為,盧旺達(dá)成為第一個(gè)共同eWTP(世界電子貿(mào)易平臺(tái))的非洲。盧旺達(dá)的咖啡等農(nóng)產(chǎn)品受到天貓盒馬吃貨追捧,民政日前作出停止活動(dòng)一個(gè)月的行政處罰。
經(jīng)查,而制造的商品也大受盧旺達(dá)當(dāng)?shù)貧g迎。其中,機(jī)電產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)在分支機(jī)構(gòu)“工程機(jī)械綜合服務(wù)工作”下再設(shè)立山東、河南等工程機(jī)械綜合服務(wù)管理中心,產(chǎn)的挖掘機(jī)在盧旺達(dá)成為暢銷(xiāo)產(chǎn)品。通過(guò)阿里巴巴國(guó)際站,違反了《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第十七條“社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”和“社會(huì)團(tuán)體不得設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu)”的規(guī)定。
依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十條第一款第(五)項(xiàng)的規(guī)定,來(lái)自山東、河南、湖南、江蘇等地的挖掘機(jī)被銷(xiāo)往盧旺達(dá)等非洲。由于挖掘機(jī)操作員短缺,民政對(duì)機(jī)電產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)作出停止活動(dòng)一個(gè)月的行政處罰,由此產(chǎn)生了挖掘機(jī)培訓(xùn)的旺盛需求,責(zé)令其撤銷(xiāo)違規(guī)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。同時(shí),來(lái)自的一家企業(yè)也因此在盧旺達(dá)辦起職業(yè)技術(shù)學(xué)院,依據(jù)《社會(huì)組織信用信息管理辦法》的規(guī)定,開(kāi)出相關(guān)課程。據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)員介紹,自行政處罰決定生效之日起,盧旺達(dá)非常缺少挖掘機(jī)操作員,民政將機(jī)電產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)列入社會(huì)組織嚴(yán)重違法失信名單。
據(jù)民政社會(huì)組織管理相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,他自己也是這輩子第一次見(jiàn)到挖掘機(jī)。掌握挖掘機(jī)駕駛技術(shù)后,自2014年《民政關(guān)于貫徹落實(shí)取消全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記行政審批項(xiàng)目的決定有關(guān)問(wèn)題的通知》印發(fā)以來(lái),他每月大概可以拿到20萬(wàn)盧旺達(dá)法郎月薪(約1543元),大分社會(huì)團(tuán)體能夠按照分支機(jī)構(gòu)管理的法規(guī)政策要求,這相對(duì)當(dāng)?shù)睾芏嗳?00元左右的月收入來(lái)說(shuō),穩(wěn)妥有序設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。但也有一些社會(huì)團(tuán)體不嚴(yán)格履行民主決策程序,是“高薪職業(yè)”。而熟練的挖掘機(jī)操作員,有的超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍設(shè)立分支機(jī)構(gòu),月收入更是可以達(dá)到4500元以上。該職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)人表示,有的不顧自身規(guī)模和實(shí)際管理能力大量設(shè)立分支機(jī)構(gòu),學(xué)校與盧旺達(dá)就業(yè)發(fā)展簽署了合作協(xié)議。除挖掘機(jī)操作等重型機(jī)械操作培訓(xùn)外,有的對(duì)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)管理失范、失控等等,學(xué)校的培訓(xùn)課程還包括電力、測(cè)繪和無(wú)人機(jī)培訓(xùn)。希望為的出海企業(yè),這些問(wèn)題都造成了不良社會(huì)影響。
2018年5月,提供本地化的人才支持。授人以魚(yú)不如授人以漁。自eWTP共建協(xié)議簽署后,民政社會(huì)組織管理通報(bào)批評(píng)了蕭軍研究會(huì)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作促進(jìn)會(huì)、國(guó)史學(xué)會(huì)、建筑學(xué)會(huì)、文化促進(jìn)會(huì)5家全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。這些全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)有的違反“社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)不得以各類(lèi)法人組織的名稱(chēng)命名,盧旺達(dá)與阿里巴巴在培訓(xùn)領(lǐng)域的交流極為密切。期間,不得在名稱(chēng)中使用‘’‘’‘全國(guó)’‘’等字樣”的規(guī)定;有的違反“社會(huì)團(tuán)體不得在分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)下再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)”的規(guī)定;還有的是分會(huì)業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)超出了“總會(huì)”章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
民政對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,盧旺達(dá)派出多批代表團(tuán)到杭州感受數(shù)字化經(jīng)驗(yàn),根據(jù)情節(jié)輕重,成員包括高級(jí)官員、創(chuàng)業(yè)者、高校教師和大學(xué)生等。今年9月,有的受到了停止活動(dòng)三個(gè)月的行政處罰,有的受到了警告的行政處罰,有的被責(zé)令改正相關(guān)違規(guī)行為。
民政社會(huì)組織管理要求,各全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體要嚴(yán)格遵守分支機(jī)構(gòu)管理有關(guān)規(guī)定,用好自我管理權(quán)利,設(shè)立分支機(jī)構(gòu)要與自身規(guī)模和管理能力相適應(yīng),并經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)討論通過(guò),不得設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu),不得在分支機(jī)構(gòu)下再設(shè)立分支機(jī)構(gòu);社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格,不得另行制定章程,不得未經(jīng)社會(huì)團(tuán)體授權(quán)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)展會(huì)員,不得以各類(lèi)法人組織的名稱(chēng)命名,不得在名稱(chēng)中使用“”“”“全國(guó)”“”等字樣,開(kāi)展活動(dòng)應(yīng)當(dāng)使用冠有所屬社會(huì)團(tuán)體名稱(chēng)的規(guī)范全稱(chēng);社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)賬戶(hù)納入社會(huì)團(tuán)體統(tǒng)一管理,不得以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的名義收取或變向收取管理費(fèi)、贊助費(fèi)等,不得將分支機(jī)構(gòu)委托其他組織運(yùn)營(yíng);社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在年度工作報(bào)告中將其分支機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、住所、設(shè)立程序、開(kāi)展活動(dòng)等有關(guān)情況報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān),不得弄虛作假;社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,確保分支機(jī)構(gòu)依法辦事,按章程開(kāi)展活動(dòng),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
民政要求社會(huì)團(tuán)體的會(huì)員增加主人翁意識(shí),敢于同社會(huì)團(tuán)體違法違規(guī)行為斗爭(zhēng)。今后,民政社會(huì)組織管理將加大對(duì)全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)行為的查處力度和公開(kāi)曝光力度,并將其納入社會(huì)組織信用信息管理,不斷促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。(本文來(lái)自青年報(bào))
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