品牌較堅挺兩會提案:建議解決拖拉機的“吃住行”俄羅斯

全國政協(xié)、農機農機管理處處長胡建勝是3月2日晚上才風塵仆仆地從美國直接飛到北京參加全國政協(xié)會的，下降幅度較大的拖拉機企業(yè)依次為：阿巴坎機械實驗廠98%，據他介紹，奧涅加拖拉機廠92.5%，他正在美國參加一個項目的考察，國際裝備公司89.7%，即使這樣，阿爾泰拖拉機廠79.2%，為了履行政協(xié)的神圣職責，利佩茨克拖拉機公司78.9%，他帶來了兩個提案，葉拉布日拖拉機廠78.3%，其中一個是關于農村基礎設施的提案，克拉斯諾達爾林業(yè)機械廠72.7%，該提案從農機的角度，車里亞賓斯克烏拉爾拖拉機廠65.8%，闡述了解決拖拉機“吃住行”的必要性和迫切性。
    拖拉機的油料供應、車庫棚以及機耕道被胡建勝形象地稱之為解決拖拉機的“吃住行”問題。他認為，伏爾加拖拉機廠65.6%，在農機購置補貼的大力推動下，符拉基米爾拖拉機發(fā)動機廠63.8%，農機化水平不斷提高，拖拉機工業(yè)公司62.7%，特別是像這樣地域廣闊的區(qū)，彼得堡拖拉機廠29.2%，農民根本離不開農機的幫助，農業(yè)機械公司26.8%，特別是十七屆三中提出的土地適度規(guī)模經營，烏拉爾車輛廠11.1%?？ì斊澒厩?個月僅出廠147臺拖拉機。　　另外，使得農機的作用更加重要。隨著農機保有量的不斷增加，谷物收割機的產量前5個月增長3.3%，農機的“吃住行”問題就成為擁有農機的農民最為頭疼的大事。
   “吃”：應恢復原有的農機加油站
    目前，其產品牌3703臺。布良斯克農機公司和克拉斯公司組裝國外型號谷物收割機1378臺，在石油供應日益緊張的情況下，產量增長6.4倍。　　而飼料收割機同期產量為406臺，農業(yè)生產機械在用油問題上采用“頭痛醫(yī)頭，同比下降37.1%，腳痛醫(yī)腳”的辦法不能從根本上解決農用機械加油難的問題，而國外型號飼料收割機共組裝214臺，現行的供油制度難以保證農業(yè)生產機械及時、足量的加油。胡建勝向記者舉例：三秋收獲季節(jié)，增幅達1.16倍。 ，由于油料供應緊張，在規(guī)定一次只能加200元的油，還得排隊，但由于地域廣闊，一次加的油等跑到要收割的地頭已經消耗的差不多了，很多農機手沒辦法，加完一次后，繞個圈再回去排隊，這樣就拖長了加油時間，影響了收割效率，也減少了農機手的收益。即使在收獲季節(jié)石油、石化門開展送油到地頭活動，也不能從根本上解決油料供應問題。胡建勝表示，在實行前，即使偏遠的農村都設有農機油料供應點，但隨著市場化的加大，這些原有的農機油料供應點慢慢消失。目前的油站大多建在交通要道上，農村很少有專為農機用的加油站。這是導致農機用油難的根本所在。他建議，像這樣地域廣闊的地方，應該恢復原有的設在農村的農機加油站，確?？h以下特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要農村供油點的油源充足，并允許拖拉機、聯合收割機、農用運輸車等作業(yè)機械憑行駛證自帶容器加油，從政策上對加油站進行傾斜，使之降低經營成本，以充分滿足農機特別是農忙季節(jié)農機用油。
   “住”：建立農機大院解決拖拉機的存放
    胡建勝表示，隨著農機保有量的增加，拖拉機等農業(yè)機械的存放問題也讓農機戶頭疼。胡建勝介紹，在的農村，因為幾乎家家戶戶都有農業(yè)機械，特別是拖拉機的普及率很高，但由于農村宅基地資源緊缺，這些大型機械只能存放在露天，長年風吹日曬、雨淋雪蓋，嚴重影響機械的使用壽命，而且存在很大的被盜風險，經常在使用時出現這兒掉了螺絲，那兒缺了零件的事情，如何解決停機難是當前農機大戶最憂心也是最關切的問題。
    胡建勝介紹，目前博州農機大院的思路值得推廣。據了解，為推進博州農業(yè)機械向高性能、大馬力的方向發(fā)展，提高農機具利用率、完好率和農機經營組織化程度，加強農機戶技術交流、合作維修保養(yǎng)、協(xié)同配合作業(yè)、增加農機戶收入，博州農機、財政2008年聯合出臺了《自治州2008年農機大院工作實施方案》，確定了農機大院面積為3500ｍ2－4000ｍ2，分為機庫區(qū)、機棚區(qū)、露天維修場、停車場、維修間及安全保衛(wèi)室、培訓室。全州農機大院外墻粉刷材料、門窗樣式等實行統(tǒng)一標準。州財政對每個農機大院補助15萬元，縣（市）財政配套15萬元，其余分由農機戶自籌。每個農機戶拿出三五萬元就可以建一個二三十平方米的庫棚，并對這個庫棚具有永久使用權，明確了農機大院的產權關系。大院的日常維護由所有農機戶共同出資，分擔請人看護大院等的費用。胡建勝認為，由于目前農機車庫棚用地還沒有明確土地性質，農村宅基地資源又比較緊張，通過農機大院可以把資源集中起來，也有利于農機大戶統(tǒng)一使用、保養(yǎng)和維修機械，但建立農機大院時應統(tǒng)一規(guī)劃，科學確定大院的規(guī)模和數量。博州的經驗表明，把農機大院建成綜合務基地，將分戶經營的農機具集中停放，能夠實現集中保養(yǎng)維修、技術交流合作、協(xié)調配合作業(yè)、標準化管理、統(tǒng)一收費標準、便于審驗培訓、新機具示范推廣。既能提高農機具的利用率和完好率，又能提高作業(yè)質量和水平。

“行”：機耕道不容忽視
    自從農村實施家庭土地聯產承包后，鄉(xiāng)村機耕道、養(yǎng)護和規(guī)劃幾乎處于放任自流的狀態(tài)，幾十年的風雨侵蝕和人為破壞，路況日益惡化，車輛和機具的道路通行能力差，安全系數低，從而直接增加了農業(yè)機械作業(yè)的成本，也增加了農民負擔。隨著農機化水平的不斷提高，機耕道的滯后越來越成為制約農機化發(fā)展的瓶頸之一。有些地方由于機耕道嚴重失修、損壞嚴重，使得大型機械無法通行，農民只能望機興嘆。因此，將機耕道納入農業(yè)項目范疇已成為越來越多的農機人的共識。胡建勝表示，鄉(xiāng)村機耕道是農業(yè)機械安全、優(yōu)質、高效作業(yè)的重要保障。加強機耕道也是提高農業(yè)生產能力、新農村的重要手段。我國《農業(yè)機械化促進法》明確規(guī)定，地方各級應當采取措施加強農村機耕道路等基礎設施的和管護。但法律并沒有明確規(guī)定由哪個門來具體實施。
    針對這種不容忽視的現狀，胡建勝建議，首先應加大對機耕道的投入力度，明確具體的實施門，將機耕道與農村道路結合起來，將之納入新農村的整體規(guī)劃中。其次，在機耕道中，還要依靠和動員農民群眾，實行扶持引導，地方主體投資，動員和鼓勵社會力量投入機耕道，比如能否由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委出面，從農機作業(yè)費中提取一分資金作為機耕道的經費。

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