辦法的通知[組圖]責(zé)任成就事業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)―記全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”獲得單位兵器工業(yè)集團(tuán)江麓機(jī)電科技有限公司關(guān)于印

        堅(jiān)持走特色自主創(chuàng)新道路，提高財(cái)政資金的使用效益，“十一五”時(shí)期我國(guó)自主創(chuàng)新碩果累累。作為脊梁的重要一員，我們制定了《進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法》，兵器工業(yè)集團(tuán)江麓機(jī)電科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“江麓”）以其不俗表現(xiàn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快自主創(chuàng)新時(shí)代主旋律的生動(dòng)注解。

　　5年來(lái)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件： 進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范進(jìn)口貼息資金的管理，江麓完成了一批以重大裝備項(xiàng)目、“863”計(jì)劃項(xiàng)目、火炬計(jì)劃項(xiàng)目、湖南重大科技專項(xiàng)等為核心的新產(chǎn)品研制，發(fā)揮財(cái)政資金在擴(kuò)大進(jìn)口，突破了多項(xiàng)軍民品核心關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展，獲兵器工業(yè)集團(tuán)公司科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、國(guó)防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、高技術(shù)武器裝備發(fā)展工程重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等及以上科技獎(jiǎng)29項(xiàng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變等方面的宏觀導(dǎo)向作用，專利授權(quán)48項(xiàng)。

　　“作為軍工大型骨干企業(yè)，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱進(jìn)口貼息是財(cái)政對(duì)企業(yè)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口列入《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品(不合舊品)、技術(shù)，只有堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以貼息的方式給予的支持。 第三條 貼息資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、科學(xué)管理、突出重點(diǎn)、利于監(jiān)督的原則，才能擔(dān)當(dāng)起強(qiáng)軍、壯民雙重使命，充分體現(xiàn)財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。 第四條 商務(wù)負(fù)責(zé)貼息資金的規(guī)劃、組織、實(shí)施、審核和管理工作。財(cái)政負(fù)責(zé)貼息資金的審核、撥付、監(jiān)督檢查工作。第二章 進(jìn)口貼息的申請(qǐng)條件、貼息標(biāo)準(zhǔn)與需提供的材料 第五條 企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)口貼息應(yīng)當(dāng)符合以下條件： (一)申請(qǐng)企業(yè)近三年內(nèi)沒(méi)有違法違規(guī)的行為，履行好政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三重責(zé)任?！?江麓總經(jīng)理柳秀導(dǎo)對(duì)所在企業(yè)的定位是：“國(guó)際化創(chuàng)新型裝備制造服務(wù)事業(yè)，無(wú)惡意拖欠性資金行為。 (二)進(jìn)口產(chǎn)品的，打造有抱負(fù)、負(fù)責(zé)任、受尊重江麓團(tuán)隊(duì)，申請(qǐng)貼息的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)上的收貨單位；進(jìn)口技術(shù)的，把企業(yè)成為我國(guó)防務(wù)裝備、重型裝備與工程機(jī)械、傳動(dòng)機(jī)械重要產(chǎn)業(yè)基地?！?/P>

電器裝配生產(chǎn)線

　　科技引領(lǐng)自主創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型

　　江麓是一家有著深厚歷史底蘊(yùn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是付匯款憑證上的付匯單位。 (三)申請(qǐng)貼息的進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是每年1月1日至12月31日期間已完成進(jìn)口報(bào)關(guān)；申請(qǐng)貼息的進(jìn)口技術(shù)應(yīng)當(dāng)是每年1月1日至12月31日期間執(zhí)行合同，其前身是120年前湖廣總督張之洞創(chuàng)辦的“漢陽(yáng)造”。1958年，并取得銀行出具的付匯憑證。 (四)進(jìn)口產(chǎn)品、技術(shù)未列入其他貼息計(jì)劃。 (五)技術(shù)進(jìn)口合同中不含違反《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》(令第331號(hào))規(guī)定的條款。 (六)進(jìn)口《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中“鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)”項(xiàng)下的設(shè)備，第一代江麓人篳路藍(lán)縷，未列入《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2006年修訂)》(財(cái)政公告2007年第2號(hào))。 第六條 進(jìn)口貼息的標(biāo)準(zhǔn)： (一)以進(jìn)口額作為計(jì)算貼息的本金。進(jìn)口產(chǎn)品的，重新建廠于湖南湘潭，以海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單列明的進(jìn)口金額乘以固定匯率計(jì)算；進(jìn)口技術(shù)的，迄今已創(chuàng)造50多項(xiàng)“第一”。

　　站在新的發(fā)展起點(diǎn)，以技術(shù)進(jìn)口付匯憑證上的付匯金額乘以固定匯率計(jì)算。 (二)貼息率不高于貼息清算時(shí)銀行公布的最近一期一年期貸款利率。 (三)財(cái)政和商務(wù)在年度貼息資金總額內(nèi)確定貼息系數(shù)，百年軍工的夢(mèng)想，核定貼息金額。 第七條 企業(yè)申請(qǐng)貼息應(yīng)當(dāng)提供以下材料： (一)企業(yè)法定代表人簽字的貼息資金申請(qǐng)報(bào)告，是打造百年老店，內(nèi)容包括： 企業(yè)基本情況、進(jìn)口用途、預(yù)計(jì)可產(chǎn)生的效益等，實(shí)現(xiàn)基業(yè)長(zhǎng)青。柳秀導(dǎo)說(shuō)：“對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言，及申報(bào)說(shuō)明(見(jiàn)附表1)； (二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)； (三)《進(jìn)口貼息資金申請(qǐng)表》(見(jiàn)附表2)及電子數(shù)據(jù)； (四)進(jìn)口產(chǎn)品訂貨合同或技術(shù)進(jìn)口合同(復(fù)印件)； (五)進(jìn)口產(chǎn)品的，軍事工業(yè)不應(yīng)成為負(fù)擔(dān)，而要成為強(qiáng)大動(dòng)力。我們確立的事業(yè)目標(biāo)，決定了我們要銳意創(chuàng)新，要敢于承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，要舍得下本錢(qián)搞創(chuàng)新?！?年來(lái)，江麓累計(jì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)5億多元，是“十五”總量的3倍；民品研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重，由“十五”期間的3.08%，提高到“十一五”的8.11%。

　　科技創(chuàng)新投入大幅度增長(zhǎng)，是基于平臺(tái)的建立和項(xiàng)目的選擇。 “十一五”以來(lái)，江麓創(chuàng)建了認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、級(jí)博士后科研工作站、湖南工業(yè)設(shè)計(jì)中心、湖南研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地等科技創(chuàng)新平臺(tái)，躋身為高新技術(shù)企業(yè)、湖南創(chuàng)新型企業(yè)。同時(shí)，通過(guò)深化產(chǎn)學(xué)研用實(shí)效型合作，與北京理工大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)、湖南大學(xué)、中南大學(xué)、湘潭大學(xué)等高等院校和多家兵器科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)用戶建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，有效地促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，企業(yè)科技創(chuàng)新才有動(dòng)力，創(chuàng)新成果才有競(jìng)爭(zhēng)力、生命力。江麓貫徹“生產(chǎn)一代，試制一代，預(yù)研一代，構(gòu)思一代”思路，堅(jiān)持一手抓日常性技術(shù)改進(jìn)與創(chuàng)新，一手抓重大科技項(xiàng)目調(diào)研論證與立項(xiàng)研制。2010年5月，某重大裝備預(yù)研項(xiàng)目提前半年通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收，填補(bǔ)了我國(guó)在該技術(shù)領(lǐng)域的空白，為未來(lái)裝備型號(hào)研制和升級(jí)換代奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐?！皠?chuàng)新投入都可以折算為企業(yè)當(dāng)期的考核利潤(rùn)，也使企業(yè)得以搶占技術(shù)制高點(diǎn)。這樣益當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，我們?cè)敢廪k?！绷銓?dǎo)坦然一句話，抓住了問(wèn)題的要害。

　　有什么樣的激勵(lì)機(jī)制，就有什么樣的企業(yè)行為。江麓深植兵器工業(yè)集團(tuán)公司對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的考核與激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立式科技創(chuàng)新理念，深化科技創(chuàng)新管理機(jī)制和科技人員薪酬分配制度，使創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)新成果充分涌現(xiàn)，創(chuàng)新人才脫穎而出?！笆晃濉?，江麓累計(jì)完成產(chǎn)品、工藝、信息化科研項(xiàng)目200多項(xiàng)，研究編制各類標(biāo)準(zhǔn)55項(xiàng)。2007年5月，江麓喜獲一個(gè)軍工企業(yè)所能得到的榮譽(yù)――高技術(shù)武器裝備發(fā)展工程重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。2009年10月，江麓提供的兩個(gè)獨(dú)立整車方陣榮耀參加了新60國(guó)慶大閱兵，并為其他3個(gè)受閱裝備方陣配套提供了綜合傳動(dòng)裝置、11個(gè)受閱裝備方陣配套提供了電器裝置。江麓研產(chǎn)的裝備，還成功參加了歷次“和平使命”中俄聯(lián)合軍演。

　　“科技引領(lǐng)，強(qiáng)軍壯民”，這是江麓多年來(lái)一以貫之的。擔(dān)當(dāng)報(bào)國(guó)強(qiáng)軍的歷史使命和時(shí)代責(zé)任，堅(jiān)持走軍民融合式發(fā)展的路子，推動(dòng)式研發(fā)體系的建立，在抓好軍品技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，努力把軍工技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用到民用領(lǐng)域，推動(dòng)民用技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，成為江麓技術(shù)創(chuàng)新的路徑選擇?！耙欢ㄒ嬲〉眉夹g(shù)突破，并形成持續(xù)創(chuàng)新能力?！苯慈艘云鋱?zhí)著和睿智，搞創(chuàng)新，占先手，強(qiáng)基礎(chǔ)，利長(zhǎng)遠(yuǎn)，決心要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得重大突破。

　　2009年，江麓牽頭競(jìng)標(biāo)“863”計(jì)劃項(xiàng)目――“新型混合動(dòng)力工程機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)及系統(tǒng)”時(shí)，進(jìn)入該項(xiàng)目主要依托產(chǎn)品--液壓挖掘機(jī)行業(yè)還不足兩年。面對(duì)實(shí)力強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，江麓憑借其深厚的軍工技術(shù)底蘊(yùn)，以明顯優(yōu)勢(shì)贏得科技主持的專家組答辯第一名。2010年6月，率先成功研制出我國(guó)首臺(tái)22噸混合動(dòng)力液壓挖掘機(jī)，并順利通過(guò)了科技組織的結(jié)題驗(yàn)收。該產(chǎn)品在系統(tǒng)功率流分配管理、動(dòng)力源與負(fù)載參數(shù)匹配、動(dòng)力系統(tǒng)機(jī)電耦合動(dòng)力學(xué)特性、能量回收等核心技術(shù)方面取得重要進(jìn)展，具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，相比傳統(tǒng)挖掘機(jī)可節(jié)能約30%，作業(yè)效率提高約25%，排放達(dá)到歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)于突破我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)關(guān)重件技術(shù)瓶頸、提高行業(yè)整體技術(shù)水平，無(wú)疑具有十分重要的意義。

　　據(jù)液壓氣動(dòng)密封件工業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查，我國(guó)已成為世界第液壓件市場(chǎng)。盡管我國(guó)工程機(jī)械發(fā)展迅猛，但高端液壓件依賴進(jìn)口的被動(dòng)面，無(wú)情地吞噬了行業(yè)絕大分利潤(rùn)，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。核心技術(shù)永遠(yuǎn)別指望人家會(huì)賣給你。江麓人知難而進(jìn)，決心在“重型車輛傳動(dòng)及工程機(jī)械智能化高效電液控制系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)”攻關(guān)方面有所作為。2006年以來(lái)，江麓啟動(dòng)了軍民融合液壓元件工程中心，依托軍品核心技術(shù)，聯(lián)合多家高等院校、科研院所，選擇高難度的挖掘機(jī)用液壓閥為突破口，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和樣閥試制。2010年3月，成功研制出樣閥并通過(guò)工況試驗(yàn)，標(biāo)志著該項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)取得了階段性重大突破。以此為起點(diǎn)，下一步將通過(guò)協(xié)同抓好研發(fā)、制造、服務(wù)體系，全力打造我國(guó)重型車輛傳動(dòng)與工程機(jī)械智能化高效電液控制系統(tǒng)研產(chǎn)基地，力爭(zhēng)“十二五”中后期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　應(yīng)急救援裝備突破產(chǎn)業(yè)化關(guān)口。江麓結(jié)合需求，采用集成創(chuàng)新的方式，扎實(shí)抓好軍用技術(shù)推廣，成功研制出森林武警搶險(xiǎn)救災(zāi)指定裝備――多功能履帶式森林消防車、2009年北京國(guó)際工程機(jī)械展“特色產(chǎn)品”――國(guó)內(nèi)首創(chuàng)高機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)車，并均已通過(guò)級(jí)技術(shù)鑒定，取得了批量訂貨，實(shí)現(xiàn)了批量交裝。2010年7月，黑龍江大興安嶺森林某處發(fā)生一起火災(zāi)，由江麓提供的6臺(tái)多功能森林消防車火速馳援，為救災(zāi)成功做出了重大貢獻(xiàn)，得到了森林武警官兵的一致認(rèn)可，電視臺(tái)、《日?qǐng)?bào)》先后進(jìn)行了采訪報(bào)道。

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