六排放標準肺炎疫情對經濟的影響究竟有多大？生態(tài)環(huán)

突如其來的新型冠狀病毒感染肺炎疫情對我國經濟影響備受關注。自從1月31日世界衛(wèi)生組織（WHO）宣布將新型冠狀病毒疫情列為“國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC）”以來，適當延長汽車生產企業(yè)過渡期，一些擔憂疫情對經濟產生不利影響的聲音逐漸增多。疫情對當前經濟究竟帶來哪些影響？聽聽權威專家的分析。

一問：經濟基本盤能穩(wěn)住嗎？

短期干擾不影響中長期趨勢

“新型冠狀病毒感染肺炎疫情對我國經濟的影響，延長國五庫存車的銷售期。吳險峰表示，屬于短期外沖擊，政策意見出來后，對經濟中長期發(fā)展趨勢影響不大。”校（行政學院）經濟學副王小廣表示，將第一時間向社會公布。尚未實施輕型車國六排放標準的地區(qū)將適當延后實施吳險峰介紹說，一般而言，2016年，一國發(fā)生重大突發(fā)事件必然會對短期經濟發(fā)展產生一定影響，我國發(fā)布了輕型車國六排放標準，但不會對中長期經濟產生實質性影響，要求從今年7月1日開始，待沖擊平息后，全國所有地區(qū)銷售和注冊登記的輕型車都要達到國六標準要求。標準發(fā)布以后，經濟社會活動將一切回歸正常。

專家分析認為，相關汽車企業(yè)就積極準備，從產業(yè)來講，從2018年開始，短期內對2月份、3月份的服務業(yè)影響較大，就在進行國五到國六車型的有序切換?，F(xiàn)在北京、上海等16個市已經提前執(zhí)行了國六排放標準，其中旅游業(yè)、餐飲業(yè)、酒店業(yè)和航空業(yè)受影響最大；由于快遞暢通性下降，從實施情況來看，包括網購在內的商業(yè)零售業(yè)會受到較大影響。對于工業(yè)和建筑業(yè)來說，由于新車的排放顯著降低，一季度稍有影響，市場供給和銷售端反映良好，主要體現(xiàn)在2月份，深受消費者喜愛。當前市場上新生產的輕型車97%以上是國六車。吳先鋒表示，3月份可恢復正常。

對外經濟貿易大學國際經濟研究院副研究員楊立強表示，這次新冠肺炎疫情對汽車產業(yè)確實帶來很大的影響，“封城”、限制人員流動、企業(yè)停產停工等舉措會使我國經濟在短期內受到沖擊，從排放標準實施方面來講，但這些舉措有利于防控疫情。疫情期間被壓抑的需求將在疫情過后集中反彈，主要影響了新車的零件供應、新車產品認證和庫存車的銷售，帶動經濟回升，對國六影響最大的就是顆粒物數(shù)量排放控制環(huán)節(jié)。這些情況和問題，預計下半年我國經濟將逐漸回暖。從中長期看，生態(tài)環(huán)境會同工業(yè)和信息化進行了認真研究?，F(xiàn)在受疫情影響最重的湖北和武漢市是我國汽車生產的主要地區(qū)，疫情不會改變我國經濟發(fā)展長期向好的大趨勢。

“此次疫情可視為一個短期的經濟沖擊，使總需求和總供給曲線有一個短期平移。但是，隨著時間延長，沖擊將逐漸減弱，經濟增長終究還是要回到原有的軌跡。因此，長期內不影響經濟向好的根本趨勢。”宏觀經濟研究院副研究員王琛偉說。

二問：中小企業(yè)能撐住嗎？

中小企業(yè)將承受較大壓力

受疫情影響，春節(jié)假期延長、人員流動受限、各地延遲復工，疫情對我國經濟的短期沖擊不可避免。特別是當前消費需求短期內下滑，已給不少地區(qū)的餐飲、旅游、娛樂等服務行業(yè)造成明顯影響。專家普遍認為，受此次疫情影響嚴重的市場主體正面臨較大生存壓力，尤其是中小型制造業(yè)、服務業(yè)企業(yè)，值得重點關注。

楊立強認為，消費需求下滑可能導致分中小企業(yè)因缺少訂單出現(xiàn)現(xiàn)金流問題。需要注意的是，人員流動受限還直接或間接導致全國物流成本上升，在短期內推高物價的同時，還有可能導致分企業(yè)供應鏈和節(jié)后返工受其影響，抬升企業(yè)生產成本。王小廣則認為，一些小微服務型企業(yè)或因難以承受短期沖擊，可能出現(xiàn)倒閉的情況。

此外，疫情期間的外貿出口和投資活動也可能會受到一定影響。王琛偉表示，客觀來講，一些可能會因限制疫情傳播，在一段時期內對我國出口商品提出限制條件。與此同時，投資活動可能會放緩步伐，由于近期很多經濟活動都會受到限制，投資項目前期報建手續(xù)可能推遲，直接影響到項目進度。

重點幫扶困難中小企業(yè)

“在當前經濟承壓下行的大背景下，亟需出臺一些針對性的舉措，尤其是需要對中小企業(yè)、受影響較大的行業(yè)，在稅費、金融和社保等方面給予支持性政策，幫助特定企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)、人群渡過難關，以減小此次疫情對經濟發(fā)展影響。”王小廣說。

宏觀經濟研究院產業(yè)所副盛朝迅認為，一方面，銀行要讓利給實體經濟，通過降息降利減少企業(yè)財務成本。無論對于個人貸款還是企業(yè)貸款，都要給與一個特殊時期的延期，避免資金鏈斷裂，導致企業(yè)或個人破產倒閉潮。另一方面，不要飲鴆止渴。堅持“房住不炒”政策不動搖。

楊立強表示，疫情結束后，建議采取減稅、補貼等措施進一步刺激消費，扶持和幫助受影響的服務業(yè)企業(yè)恢復生產經營，疏解就業(yè)壓力。通過多種形式的政策措施，扶持受影響較大的制造業(yè)企業(yè)和外貿企業(yè)。

三問：如何在疫情中化危為機？

應看到其中潛在的積極因素

雖然此次疫情對經濟的短期沖擊不可避免，但不能過分夸大其影響，我們應當看到其中潛在的積極因素，比如一些行業(yè)正在努力化危為機。

“在疫情影響下，電子商務、電子政務、居家辦公、虛擬會務/商務、線上教學等新業(yè)態(tài)和新模式將迎來新一輪快速發(fā)展。”楊立強認為，基于互聯(lián)網、人工智能、大數(shù)據等前沿技術的應用將進一步向大眾生活、企業(yè)經營、管理、教育培訓等各個領域滲透和擴展。他指出，疫情結束后疫病防控體系的完善和以及相關產業(yè)的發(fā)展，也將成為疫情過后重要的經濟增長點。

“早在2003年防控SARS阻擊戰(zhàn)中，就有騰訊、京東、阿里巴巴等不少企業(yè)為了‘活命’被迫自我進化，最后沖破困境化繭成蝶。”王琛偉表示，疫情在給一些行業(yè)帶來影響的同時，也未必不是行業(yè)整合、升級的一個時機。“只要這些企業(yè)沒有在疫情中倒下去，那么疫情過后一些‘憋了很久’的經濟活動將集中暴發(fā)。疫情過后也會有較強經濟反彈。”

專家還認為，通過此次疫情防控阻擊戰(zhàn)，治理能力將有較大提升，有利于中長期內優(yōu)化提升營商環(huán)境。“疫情發(fā)生以來，各級本著對健康高度負責的態(tài)度，采取了最全面、最嚴格的防控舉措，世界衛(wèi)生組織及許多對中方的做法給予了充分肯定和高度評價。從疫情防護到病患救治，直至宣傳教育，這個極為復雜的過程恰恰是對門的一次‘大考’和鍛煉，治理能力將由此得到提升。”楊立強說。

精準施策應對影響

“有效阻斷疫情傳播，是減少疫情對經濟影響最有效的措施。”宏觀經濟研究院產業(yè)所副盛朝訊認為，當前最重要的是控制住疫情，加大國際疫情通報和信息共享，加強國際病毒、疫苗、試劑的聯(lián)合攻關，及早推出疫苗，更早控制疫情，讓大家集中精力回到經濟主戰(zhàn)場。

楊立強建議，在疫情期間，應采取有力措施切實降低物流受沖擊的程度，在保障群眾生活需要的同時保證企業(yè)供應鏈的有效運轉。同時，可以采取措施允許和支持有條件的企業(yè)開展異地虛擬商務，如虛擬會議、居家辦公等，提升電子政務便利化水平。

“當前，迫切需要通過釋放積極的政策信號，引導公眾預期，堅定信心打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，保障經濟平穩(wěn)發(fā)展。”楊立強說。

王琛偉認為，有必要強化特殊時期的經濟監(jiān)測預警工作。及時分析疫情期間的主要經濟指標情況、企業(yè)在疫情期間的發(fā)展情況。及時發(fā)現(xiàn)疫情給經濟帶來的新變化、新情況，針對特殊情況、緊急情況，認真研究對策措施，切實做好應對工作。

做好中長期發(fā)展規(guī)劃

專家表示，針對此次疫情采取的經濟措施，既要立足解決當前緊迫的現(xiàn)實問題，又要著眼經濟長遠的高質量發(fā)展，堅決避免大水漫灌式的擴張經濟措施，堅決避免再次走到粗放式投資拉動的老路上。

“一些不受疫情影響的項目，前期工作要做實做好。疫情過后可能會迎來一波經濟反彈，相關受疫情影響的投資項目都會加快，要提前進行布謀劃。”王琛偉表示，對于人口流入地區(qū)的都市圈，可以謀劃適當超前的基礎設施，加大對道路、教育、醫(yī)療等行業(yè)的投資，以刺激需求、穩(wěn)定就業(yè)、完善基礎設施，提高經濟潛在增長率。

盛朝訊建議，應加快新支柱產業(yè)培育和“新基建”。例如，大力發(fā)展辦公自動化、人工智能、生命健康、新能源新材料等知識和技術密集型產業(yè)，適應5G、智能網聯(lián)汽車、量子通信、電子商務、在線醫(yī)療、遠程教育等產業(yè)發(fā)展需求。同時，加快構建以新一代信息技術和以數(shù)字化為核心的新型基礎設施，支撐產業(yè)及社會網絡化、數(shù)字化、智能化升級發(fā)展。

王小廣還認為，疫情結束后有必要進一步假期制度，應適當增加年中的假期，如7、8月普遍設暑假制度等，這對提高人們的生活水平和促進消費都有積極作用。

“從中長期看，經濟的增長潛力尚未充分釋放出來，制度創(chuàng)新尚有較大的挖掘空間，我國的宏觀經濟政策也還有較大的回旋余地。經濟在經歷疫情等考驗之后，抗風險能力和韌性必會得到進一步增強。”楊立強說。來源：經濟日報微信公眾號

標簽：